海南省公路管理局琼海公路分局 571429
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，交通运输业已经成为促进社会经济体系改革的关键，也是满足我国综合实力稳步提升的基础。在发展的过程中，高速公路肩负着重要的责任与使命，但是由于其工作环境较为恶劣，而且承担的工作压力较大，所以高速公路的使用寿命并不长。在各种自然环境因素和人为因素的影响之下，高速公路极容易出现问题，再加上养护措施不到位，很有可能导致高速公路出现裂缝甚至坍塌等一系列病害，从而影响交通线路网的运输效率，阻碍经济发展。
关键词：高速公路；养护施工；安全管理
相对于普通公路来说，高速公路的车流量更大，且配套设施更完善，科技含量更高，高速公路的建设和发展拉近了城市之间的距离，增强了城市间的经济流通，对国民经济的发展起到了不可或缺的重要作用。据相关统计数据可知，现阶段我国80%以上的高速公路已实现通车，50%以上的高速公路已运营多年。众所周知，高速公路运营一段时间过后，在自然环境以及车辆荷载力的作用下，路基路面及桥梁构造物等重要结构会慢慢出现各种病害，影响高速公路的通行质量，因此当前我国已由过去的高速公路快速建设阶段过渡到全面养护管理阶段，在高速公路养护施工过程中，通常要进行封闭作业，且施工人员及机械设备众多，施工时间紧张，占道面积大，施工安全隐患较大，因此在高速公路养护施工过程中，制定科学合理的管理措施，显得十分重要和必要。
一、高速公路养护施工安全管理必要性
高速公路保养不仅是提升公路的使用寿命，还能够促进交通运输业的蓬勃发展，对于我国的经济发展而言，高速公路建设的成本明显降低，但是随着交通运输的压力不断增大，相关的养护体系仍然存在些许缺陷，从而导致我国高速公路很容易出现一些问题。因此提高高速公路的保养措施力度和施工安全性能，在我国城市发展的过程中占据着极其重要的地位，可以从高速公路工程本身出发设立相关的养护工作体系，从而强制的完成养护任务。另一方面要对相关养护部门的基础技术和科学技术进行严格的规范以提升高速公路的使用状态。公路养护保养工作应该注重自身的安全性，对高速公路存在的安全隐患进行详细的排查，因为高速公路上行驶的车辆大部分是长途远程驾驶或者是资料材料物资运输。一旦因为高速公路自身质量不足而导致交通线路网的崩坏，就很可能导致物资材料资料无法有效的运输，导致后续产生诸多的经济纠纷，造成的财产损失不可估量计量。因此必须针对国家相关部门出台的管理要求进行改进，推动自身的安全施工管理体系，加大人力物力资源的合理投入，从而形成具有科学性和专业性的保养体系和养护管理体系。
二、当前高速公路养护施工安全管理问题
1、高速公路养护施工安全管理制度不完善。当前我国高速公路养护施工安全管理制度仍不完善，一些公路养护施工单位在施工过程中为了提升自身的经济利益，对高速公路养护施工中的安全管理问题有所忽略。另外，一些施工单位没有按照规定对具体的安全管理制度加以落实，相应的管理制度建设不健全。第三，施工人员没有树立足够强的安全管理意识，认为自己的施工经验丰富，存在一定的侥幸心理。第四，当前一些高速公路养护施工工程量较大，时间较紧，在这种情况下，部分施工作业人员为了增加施工便利性，减少施工时间，随意扩大施工警示区域，使通行车辆的宽度降低，极易引发安全事故。
2、高速公路养护施工现场管理不规范。高速公路养护施工现场管理不够规范，一些施工单位为了减低施工成本，私自减少了施工队内的安全员数量，还有一些施工单位虽然有安全员，但多数为“样子工程”，并没有将自身应尽职责发挥出来。另外，一些公路养护施工单位的施工现场出现杂物、施工材料随意摆放的现象，甚至存在没有获得交通管理部门批准的情况下，私自将高速公路中间隔离带打开现象，这些不仅会影响施工作业人员的自身安全，还会给道路通行带来一定的安全隐患。
3、高速公路养护施工缺少专业人才。当前高速公路养护施工缺少专业人才。
施工人才是高速公路养护施工的主体，施工人才的专业水平和职业素养直接决定了施工工程的质量和安全程度。现阶段我国交通部门对道路建设的支持力度很大，但是对道路养护支持还有所欠缺，加上养护人员的待遇低等导致高速公路养护人员培训进修机会较少，造成当前我国专业高速公路养护人才较少，使高速公路养护工作受到了严重的阻碍同时增加了高速公路养护的危险性。
三、高速公路养护施工安全管理措施
高速公路养护施工安全管理工作影响到整个高速公路的质量和使用寿命，因而必须加以重视，针对当前我国高速公路养护施工现状，需要从以下方面采取措施来加以解决。
1、建立安全生产责任制度。根据我国工程施工建设要求，要积极完善安全生产责任制度，重视高速公路养护施工的安全管理，将安全工作放在首位。首先要结合高速公路工程施工要求，贯彻执行劳动保护法，并完善相应的制度，重视并做好安全技术管理，将安全生产和管理工作落到实处。积极制定安全技术操作的相应流程，并做好相关检查工作。同时，安全管理人员要树立责任意识，将安全检查工作落到实处，针对不安全的现状和问题，及时指出并加以处理。此外，施工技术人员需要严格遵守相应的规章制度，不可违规操作。建立安全生产机制，重视安全施工和管理。
2、建立安全养护工作问题清单，明确责任，完善安全管理制度。高速公路安全管理制度中，养护施工安全管理制度是其中的重点内容，因此必须重视制度的完善，针对当前我国制度建设的现状，做好相应的制度管理，并根据交通法规的要求，制定出适合本地区养护施工现场的安全管理制度，做好精细化和规范化管理，从而有效控制交通事故的发生率，确保养护施工人员自身的安全。在建立完善安全管理制度的同时，严格按照问题清单位，要对具体的责任加以明确划分，将责任落实到个人，确保养护施工人员在施工中能规范操作。
3、重视建立高素质的养护施工队伍。1）要重视做好安全管理人员的培训工作，提升其实际操作能力和职业素养，提升养护施工人员的安全意识和质量意识，树立较强的责任感，加强处理细节问题的能力，只有这样，施工人员才能认识到自身的重要性，从而深入施工现场，做好相关的细节工作。2）要重视做好养护施工人员的培训，养护施工所涉及的内容较多，一些施工相对复杂，需要提升养护施工人员的操作技能，加强对新型技术和材料的使用，使其能高效、安全地开展工作。在具体的养护工作中，要重视对施工现场的检查，并做好道路巡查工作，及时发现其中的问题并加以改正。
4、做好常规养护安全管理。养护施工安全管理影响高速公路的整体质量，因此，必须做好常规养护及预防性养护的安全管理工作。1）确保高速公路路面的清洁，并及时处理损坏的零星部位，对于磨损的路面要及时进行修复。2）重视对已经破损路面结构，尤其是被破坏的路基和涵洞等的改建，重视做好恢复工作，避免引起塌方，并有效改善排水设施。3）重视防噪声措施，针对扩建和改善的部位，可设置休息区，提升高速公路的质量，为人们创建更加舒适的出行环境。
总之，在高速公路养护施工的相关管理工作中，安全管理处于首要地位，直接关系到过往车辆、施工人员的安全。因此，高速公路养护部门应不断提升安全意识，审视现阶段的安全管理工作，总结经验，吸取教训。在此基础上，不断改进与优化安全管理工作，使养护施工能够安全、高效地进行，从而保障高速公路养护施工的经济效益。
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