广西上善若水发展有限公司综合办主任
摘要：党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。本文从界定国企基层党组织组织力内涵开始,阐述新时代提升国有企业党组织组织力的重要意义，提出通过以“五强”提升“政治领导力、组织覆盖力、号召凝聚力、发展推动力、自我革新力”为重点，全面提升新时代国有企业党组织组织力,为增强基层党组织战斗力、做强做优做大国有资本提供有益参考和借鉴。
关键词：新时代；国有企业；党组织；组织力
一、新时代国有企业党组织组织力的深刻内涵
“组织力”作为一个概念被研究,最早是管理学领域,即对企业和其他社会组织内部资源进行规划、协调、分配、管理,从而提高生产率或工作效率的能力。在党的历史上,1929年4月,毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中,首次提出了党的组织力的概念。2016年2月,习近平同志首次明确提出了“必须激活基层党组织,增强基层组织力”的要求。2017年10月召开的党的十九大报告更是将提升组织力作为一项重点任务加以部署。此后，“组织力”一词频繁出现在党内各类文件报告和领导人讲话中。
基层党组织组织力，指的是基层党组织对社会、资源、民众的管理、调配和统合能力。在党的组织体系中，国有企业的党组织都属于基层党组织。国有企业基层党组织组织力主要指国有企业基层党组织为贯彻落实党中央决策部署，促进企业做强做优做大而组织凝聚动员影响各方面力量的能力。根据党的最新理论研究成果，结合国有企业的特点，新时代国有企业基层党组织组织力最主要的要素有：政治领导力、组织覆盖力、号召凝聚力、发展推动力和自我革新力。
二、提升新时代国有企业党组织组织力的重要意义
（一）这是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、适应新时代发展的需要
党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史定位，提出了新时代党的建设总要求。提升新时代国有企业党组织组织力，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代发展的具体体现，是确保党的各项路线方针政策和决策部署在国有企业得到有力贯彻落实的根本，也是新时代一以贯之推进党的建设新的伟大工程的重要举措。
（二）这是国有企业“强根固魂”、巩固党的执政基础的需要
坚持党的领导和加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业基层党组织组织力的提升，直接决定着党的路线方针政策、重大部署在国有企业能否有效贯彻执行，关系到企业效益提高、企业竞争力增强、国有资产保值增值目标的实现。提升国有企业基层党组织组织力，是解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，打通党组织决策部署落地的“最后一公里”，使企业基层党组织真正成为坚强战斗堡垒的必然要求。
（三）这是深化国有企业改革、促进企业高质量发展的需要
国有企业拥有80多万个基层党组织、1000多万名党员，他们是推动国民经济建设的主要力量。近年来，国有企业混合所有制改革带来了产权结构、治理结构和员工结构新变化，中央企业参与“一带一路”建设迈出新步伐，国有企业产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等发生了较大变化。只有坚定政治定力，增强国有企业党组织领导力和组织力，才能把党的组织优势转化为企业发展优势，进而实现企业战略目标，促进国有企业健康长远发展。
三、“五强五提升”新时代国有企业党组织组织力
提升新时代国有企业党组织组织力，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“政治功能、组织建设、队伍建设、组织生活、从严治党”五个方面，以提升“政治领导力、组织覆盖力、号召凝聚力、发展推动力和自我革新力”为切入点，全面提升国有企业基层党组织的组织力，推动国有企业实现高质量发展。
（一）增“强”政治功能，提升政治领导力
始终坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”。
国有企业要坚持把党的政治建设摆在首位，通过党委理论中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、专题研讨会等方式，组织企业党员员工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导企业党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上行动上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立“国企姓党”观念，把对党忠诚的“国企担当”体现在打好三大攻坚战、服务“一带一路”建设、深化供给侧结构性改革、振兴实体经济等重大战略实施中,以实际行动发挥国有企业“六个力量”重要作用。
（二）加“强”组织建设，提升组织覆盖力
国有企业党组织要牢固树立“抓党务促业务”理念，把组织设置、组织建设作重要工作来抓。要紧紧围绕坚持党的全面领导、全面加强党的建设的要求，推动党的组织和工作全面有效覆盖，确保业务延伸到哪里、党组织就建到哪里，哪里有党员哪里就有党组织，党组织建到哪里作用就发挥到哪里。要认真落实“四同步、四对接”要求，坚持“支部建在连上”，在国有企业下级企业、控股企业、上市公司、参股和混合所有制企业、投资项目等各个层面构建严密党建网络，把党的组织建到一线基地、车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口,实现党的组织、党的工作和党员发挥作用全覆盖，着力消除国有企业党组织空白点。
（三）建“强”三支队伍，提升号召凝聚力
企业发展关键是靠人，要把班子队伍、党员队伍和人才队伍建设作为党建工作的重要任务来抓好，提升企业党组织号召群众、凝聚群众、动员群众、组织群众的能力。一是建强班子队伍。要坚持党管干部原则，严格选拔、严格管理、严格监督国有企业领导人员，加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，着力提升领导人员的市场应变能力和业务素质。要选优配强党的各级组织书记，把党性意识强、懂经营会管理、群众公认的优秀党员，选拔到党组织书记岗位上来。二是建强党员队伍。要严格党员发展程序，加大在生产经营管理一线发展党员力度，注重把一些专业技术骨干培养成党员，优化党员队伍结构，提高党员队伍质量。三是建强人才队伍。针对业务的发展需要，着重抓好人才招聘、培训工作，为企业发展提供人才保障。要加大对后备干部的培养力度，有重点、有计划地选派年轻干部到基层企业、生产一线锻炼，为他们健康成长搭建平台。还要加强党对统战群团工作的领导，贯彻党的群众路线，组织引领群众听党话、跟党走，搭建职工沟通交流平台，发挥员工主观能动性，努力构建和谐劳动关系。
（四）做“强”组织生活，提升发展推动力
要将党的建设与企业生产经营深度融合，围绕中心、服务大局，把坚持党的领导贯穿到企业改革发展等方方面面，严格做到党章规定的“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的要求。政治理论学习要与经济知识、法律知识、科技知识、业务知识的学习结合起来，与所做的工作结合起来，与从事的事业结合起来，让党员不外行、不掉队。围绕安全生产、经营管理、优质服务、科技创新等工作，大力实施“党建+”工程，形成党建+业务的“同心圆”，提高党建工作价值创造能力。
（五）抓“强”从严治党，提升自我革新力
国有企业要坚持以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，将全面从严治党要求落实到国有企业改革发展全过程和各领域，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要狠抓国企党建30项重点任务，将基层党建工作纳入党建工作考核，通过党员述职、支部述职、访谈、测评等方式把好考评关。要扎紧制度笼子，坚持用制度管人、管事，坚定不移推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。要强化对重点人、重点事的管理监督力度，建立健全与岗位相对应的履职约束机制。加强对制度执行的监督检查，确保依章办事。要正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒，让员工及时认识和改正错误，避免小错酿成大错。同时，要将严管和人文关怀相结合，建立容错纠错机制，鼓励员工大胆工作、勇于实践，营造干事创业的良好氛围。
参考文献
[1]习近平：《在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》.人民日报,2017-10-28
[2]习近平.在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话.新华社,2016年10月
[3]王明寿.国有企业党支部建设如何提升组织力.学习时报,2019年1月