摘要：随着社会经济的迅猛发展，人们对于外出交通出行的要求也越来越高，原本的高速公路设施已经难以满足人们的出行需求，各种高速公路工程项目数量也在与日俱增，一般在工程正式开建之前，都需要先进行招投标，最低评价价法作为其中一种比较常见的方法，通过对该方法的应用进行深入分析探讨，不仅更有助于降低高速公路工程项目投资成本，对于提升高速公路工程建设质量水平而言也有着较为积极的影响意义。
关键词：最低评标价法；高速公路工程；招投标运用
引言
随着我国城镇化进程的不断推进，各地区对道路交通要求逐渐提升，为了更好地提高公路工程建设质量，做好项目招投标工作特别重要。基于此，本文探讨了公路工程招投标工作中存在的核心问题与解决措施。
1最低评标价法概念
最低评标价法，是基于成本最优化的目的，在满足招标要求基础上，选择出合适的投标人。为了达到这一目的，通常需要借助技术评审和算术修正等手段，从而对具体招投标过程中一些不合理的投标行为进行排除。此评标法具有着显著的价值，首先，其能够节省工程投资，对工程项目经济效益实现提升，这主要是因为存在报价的竞争而使报价人会主动进行降价；然后，能够防止腐败的发生，促进报价的科学性，最低评标价法的实际应用，整个环节都会尽可能的减少人为干预，对于整个招投标过程中的流程规范和市场秩序稳定，都有着重要作用，能够有效避免暗箱操作的出现；另外，此方法将价格当作考评的内容，而投标人要凭实力进行竞争，需要对招标文件要求满足，后将价格当作考评依据，招标过程简单，体现出了投标人的自身实力，促进市场良性竞争机制产生。
2做好公路工程招投标工作的重要意义
第一，保证公路工程建设市场更加规范化。通过做好公路工程招投标工作，可以保证项目建设市场环境更加规范。有关工作人员要认真遵守相关法律法规，明确项目招投标流程，加强工程招投标管理力度，从根本上减少围标、串标现象的发生。第二，提高公路工程造价的合理性与时效性。因为公路工程项目建设规模的逐渐扩大，工程造价控制难度逐渐增加。通过做好公路工程招投标工作，可以保证公路工程造价得到良好控制，各项材料的市场价格公平、公正。在公路工程项目中，由于各项材料的市场价格统一，可以显著降低工程造价。
3公路工程招投标现状分析
3.1缺乏有效的监督与管理
结合《中华人民共和国招标投标法》，行政监督部门要对工程项目的最低评标价法招投标活动进行严格监督。国家对工程招投标监管工作较为重视，但是，由于工程项目的招投标管理内容过多，监督与管理工作面临较大挑战，公路工程招投标管理水平仍有较大提升空间。
3.2管理工作不到位
在最低评标价法招投标的实际应用过程中，还存在工程各参与部门对最低评标价法招投标流程管理工作不到位问题。部分应用最低评标价法招投标方式的部门均没有设置有效的最低评标价法招投标相应的信息平台。对最低评标价法招投标的应用重要性认知度不够，致使最低评标价法招投标积极作用无法从根本上发挥出来。还有部分招投标工作人员的专业水平不高，没有掌握最低评标价法招投标系统理论知识以及操作技能，为后期最低评标价法招投标系统的安全可靠运行造成不利影响。
3.3有关法律法规不够完善
公路工程最低评标价法招投标工作具有系统性的特点，招标方与投标方能够相互选择，相互制约。近年来，我国公路工程项目建设环境得到有效改善，国家有关部门颁布了一系列法律法规，例如《公路法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等。但是，因为公路工程最低评标价法招投标法律法规不尽完善，使得项目招投标工作中仍然存在不规范行为，影响公路工程招投标活动的有序开展。
4最低评标价法在高速公路工程招投标中的应用
4.1要充分做好前期招标准备工作
在前期招投标准备工作过程中，首先应做好勘察设计，这是一项非常重要的招标基础性工作。在进行招标文件编写时，同样需要结合实际，保证内容详实，做好板鞋细节落实，严格根据工程规模、施工技术复杂程度进行招标文件的编写，确保招标文件满足实际竞标需求。只有做好前期充足的准备，才能够更快的进入招投标程序;反之只会延误最佳时机。很多企业在在进行招标时，由于前期准备工作不够充分，导致审查意见落实时间较长，导致后续招投标时间被严重压缩。因此,前期准备工作是否充分会直接影响工程招投标的效率。这就需要业主一定要充分做好前期准备工作,不为投标人留下任何“能够操作的空间”。
4.2评标
在招投标中，评标直接关系到中标的结果，需要加强对评标的管理和对评标行为的规范。在评标中，要严格按照程序实施，在评标前要求招标人或者招标的代理机构根据招标项目实施交底工作，这种交底要求有关人员对投标人号需要将工程的全面情况进行细致介绍，帮助评标专家更好的进行评标工作。此评标法和最低的报价法是不同的，在评标时要求成本价具备合理性，要求报价的材料费要比成本价材料费低，若投标人并不能确保工程的质量，则投标文件就当作废标，同时报价的人工费以及机械的使用费总和要比成本价的人工费以及机械的使用费总和95%要低，若投标人并不能确保工期，则投标文件就当作废标。
4.3做好招投标相应细节的落实
一是将业主在进行招标时，应主要将事先编制标底方式，更改为后编制标底的方式，针对收到投标文件截止日期与开标日期，应注意要有意识的留出一段间隔，就能够避免标底出现外泄问题。二是为了进一步降低标底编制人为因素的影响，针对公路工程项目，需要做好内容的分解，通常可结合不同施工部分，进一步分解为路基工程、路面工程、绿化和环保工程,如果工路工程内容更加复杂，内容更多，还可以在原本分解的基础上再作进一步分解。三是为保证招标公平合理性，可以将原本专家个人打分的评标方式，直接转移到开标现场中来，采用现场定标方式,从而将个体因素对评标结果的影响降至最低，还能够有效压缩暗箱操作的空间。四是为避免出现人为恶意低价抢标问题，当在招标过程中出现较低的标价时，应给给予投标人一定的限制比如除了需要根据招标文件范本规定，做好相应的履约担保金提交之外,还应再附加一些额外的履约担保金，具体的金额可以根据标的底与中标价差额来决定。
结束语
综上所述，在高速公路工程招投标过程中，最低评标价法是一种比较常见的招投标方法，该方法本身有着诸多的优点，比如能够有效降低成本，避免出现暗箱操作问题，程序简单，更加合理公正。但在实际应用过程中，依然存在一些问题，比如存在恶意压低标价问题。因此在实际应用该招投标方法时，需要采用有效措施加以应对，为了保证此评标法的有效使用，需要招标单位从招标准备、评标和工程合同的签订等方面进行控制，从而确保高速公路工程通过招投标能够实现对高水平建设单位的选用。从而在有效降低投资成本的同时，更好的保证公路工程建设质量。
参考文献
[1]白利军.高速公路工程施工招投标与造价管理的探索[J].黑龙江交通科技,2019,42(09):258+260.
[2]陈晓龙.高速公路工程招投标浅析[J].甘肃科技,2019,35(14):89-92.
[3]宋亚飞.高速公路建设工程招投标中电子招投标的应用[J].四川水泥,2019(03):237.
[4]吴雷.公路工程建设项目招投标投诉的分析及建议[J].辽宁省交通高等专科学校学报,2019,21(01):51-53.
[5]杜吉丽.浅析公路工程招投标中的突出问题与应对策略[J].黑龙江交通科技,2018,41(08):234-235.