安徽省路桥工程集团有限责任公司 安徽 230031
摘要：公路建设中对安全施工的要求不断提高，重视程度也在不断提升。公路建设的有序进行与公路工程施工有着密不可分的内在联系。随着公路工程施工项目的增多，安全事故的发生次数变得频繁起来，相应制约着工程进度的推进和施工人员的生命安全。基于此，本文主要对公路工程施工安全事故分析及管理控制对策做论述。
关键词：公路工程；施工安全；事故分析；管理控制
引言
全面提高公路的施工建设水平、施工质量不仅是社会的需求，也是公路建设者的责任，保证施工安全、人民生命财产安全责无旁贷。加强施工现场安全管理，注重对施工人员综合素质的提升，减少施工危险因素，才能确保施工的安全与工程建设的顺利进行。
1公路施工安全事故诱因分析
1.1外部环境因素影响
首先，在施工过程中外部环境因素的影响相对比较明显，比如在暴雨、高温、低温条件下来进行公路施工，会在很大程度上提高公路的施工难度，同时在一些地形条件比较复杂的山村区域当中，经常会面临着泥石流灾害等问题，对相关施工人员的人身安全造成了重大的影响。在一些高温或者是低温环境下进行作业，在使用一些大型的机械设备过程中，机械设备本身会因为环境温度的影响，造成发动机的温度过高或者是过低等都会形成不良的安全事故问题。在针对一些地质环境相对比较复杂的区域施工过程中，由于受到山体滑坡、软土地基条件等方面因素的影响，在实际的施工过程中经常会出现比较严重的工程安全事故，如果相关施工单位没有进行及时的治理，会形成更加严重的施工安全事故。
1.2设备因素
在具体的公路工程的施工过程中，最主要的体现就在施工的机械设备方面，特别是特种设备的使用，极大增加了施工效率，但是也增加了现场安全管理的困难及风险。关于设备安全主要受到三个方面控制。（1）公路工程施工中外来设备的入场管理，从根源上杜绝不良设备的使用，对那些安全装置缺失的设备可以直接管控；（2）公路工程施工中自制设备的制作管理，由于工程需要或成本考虑，某些辅组用工具需要场内进行制作，通过技术部门的受力计算及工程部门的监督生产，并落实验收手续，可以确保自制设备安全；（3）公路工程施工中机械设备的维保工作，如果说没有对相关的机械设备进行及时的维修和保护，也会造成非常严重的安全事故发生。
1.3安全管理制度存在缺陷
首先是安全管理体系尚未健全。工程企业内部虽然明确了安全生产责任，制定出对应的安全管理条例，但是实际情况却是这些安全管理条例大多是如展览品般被放置在墙壁上，在实际操作方面还有所欠缺。再者是对于施工作业、施工设备、施工安全检查的一系列管理上，缺乏系统的安全措施，安全责任规划、监督、善后和执行方面还存在着许多漏洞，可谓是在源头处就为安全事故埋下隐患。其次是施工方案、安全操作、应急预案脱离实际。尽快完成公路施工工程是工程企业进行道路建设时的首要目的和根本方向，由企业项目组织订立的安全施工方案以及应对紧急安全事故的预案很大程度上只是为了应付上级检查做出的缺少实际可行性和有效性的方案，更谈不上在实际安全事故发生时能够作为处理意外的指导方案。最后是安全人员安排不当。企业项目组织往往为了降低人力支出成本，在进行监督施工作业安全员的选择时通常时能省则省，其他岗位的人员兼任安全员职位的现象也就司空见惯。这样做的后果可想而知，安全员对于实际职务的权责范围不明确，安全理论知识不具备，安全管理素质普遍低下，更不用说安排这些所谓的安全人员进行系统有序的公路施工安全管理，毕竟这样对安全监督管理的作用只能是微乎其微。
2加强公路施工安全管理的控制对策
2.1强化施工安全管理力度
由于公路工程施工规模相对较大，整体的施工影响因素相对较多，很多突发性事件会对工程施工人员的人身安全以及整个工程的施工质量形成严重的影响。因此，要想有效保证公路工程的施工安全性和稳定性，相关公路施工单位必须要充分做好安全管理工作，在实际的施工过程中需要工作人员具有良好的安全防护意识，建立起科学有效的安全管理体制，并且将其有效的落实在每一个施工环节当中，对不同的施工人员所在的不同岗位进行严格的划分，让工作人员充分的激发出自身的安全防护意识，建立起岗位职责审核体制，要求施工人员必须依照标准的施工流程来加以开展，同时针对施工过程当中出现的一些自然灾害问题需要进行有效的防护，将不可避免的自然灾害影响损失降到最低，有效保证工程施工的安全性和稳定性，最大限度上降低周围自然环境所产生的不良影响。
2.2加强对机械设备、安全设施的管理措施
机械设备如果管理不善，不能按要求规定进行维护保养就会对施工的安全造成影响。因此，必须加强对机械设备维护保养和正确使用。必须按照施工需要合理配置施工的机械设备。必须按规范要求、定时进行维护保养，保证机械设备的完好率、使用率，做好维修记录。设备操作人员要经过严格的技术培训，要持证上岗，按照规范规程进行操作，保证施工安全。严肃吊装制度，重物起吊后，吊点下方及运行线路下方不得有人通行。高处施工人员须穿软底轻质鞋并拴好安全带，戴好安全帽，工具袋要拴稳挂牢。做好脚手架、防护网等方面的安全措施，钢管脚手架连接螺栓要紧牢固，脚手架要设置栏杆保证施工人员的安全通行。悬空脚手架应用栏杆和撑木固定稳妥、牢固。防护网应保证质量，牢固密实，连接紧密、牢固、无空隙。施工现场各种警告、警示标识要明显、齐全有效。
2.3加强管理人员和施工人员安全培训，提升安全防范意识
具体来说，需加强对工程单位的专门安全人员的安全教育工作，以及做好对特殊工种人员和新入职人员的安全培训，增强安全作业意识，使其的安全防范知识得到完善，自身的应对意外技能得到较大提高。针对全体参加公路工程建设项目的施工人员，需开展施工事故发生预防救治的演习训练，根据现场反映出来的问题对应急预案进行修改、补充和完善，从而检查应急方案的实用性。此外，还需借助多种培训形式和宣传渠道，通过学习班、培训班等平台向全体工作人员传递安全知识，再来就是针对爆破人员、施工负责人及特殊工种人员开展技能培训和演练练习，以防事故发生时能做到应急管理。工程企业还可通过工作群、官方公众号平台宣传施工环节需注意的问题事项，在员工的生活中以碎片化传播的方式将安全事项潜移默化到每个员工的内心，保证管理人员和施工人员熟悉自身岗位的作业要求，熟悉相关的安全规章制度及操作流程，具备相应的事故处理能力和安全自救能力，全面提升公路建设有关人员的安全防范意识。
结语
总之，公路施工建设的质量监督工作，随着发展形势和生产方式等的变化，有了相应的变化，质量监督工作的要求和难度不断提高。文中结合具体实践，提出了质量监督的优化策略，包括引入现代化检测技术与工具、提高人员素质水平等。
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