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摘要：建筑工程作为一项工期较长，各环节耗费成本类型较多的现代工程，造价预算工作的开展，能在工程施工之前，对工程中所涉及的建材、机械、人力等成本进行预算，以此为后续的工程投资、建材采购等环节提供参考，保障能对建筑工程进行整体性的良好控制，为施工单位节省更多资源和成本。但在工程造价中，预算超标的问题较为常见，不仅会对工程的成本带来影响，更会影响到施工方的资金链、工程效益等方面。本文对导致建筑工程造价出现预算超标的各原因以及控制对策进行分析，并简析其控制意义。
关键词：预算超标；工程造价；控制对策；原因
引言
经济的快速发展，对我国诸多领域都可以起到良好的带动作用，尤其是建筑行业的整体发展形势普遍比较良好。建筑行业可以推动国民经济的增长，同时还可以满足人们日常生活、工作、学习等对不同建筑类型提出的个性化需求。对于建筑行业而言，要想实现可持续发展，就必须要实现经济效益的最大化。但是现阶段，很多建筑工程项目在规划和建设时，都会出现不同程度的预算超标问题。如果无法实现对预算的有效控制，那么不仅会导致预算超支现象愈演愈烈，而且还会导致建设单位自身的经济效益遭受到严重的损失影响。
1对建筑工程造价预算进行控制的主要意义
工程建设中成本控制和管理是一项十分重要的工作，当成本预算出现问题时，便会为施工单位带来过高成本，消耗企业的各项资源，潜在导致其市场竞争力的逐步降低。在施工流程内，成本控制环节出现问题，施工方便有可能会采取降低成本的方式来保障建设顺利开展，该类方式便会导致部分工程的建设质量降低，或者带来设计变更、返工等状况，更加增加了企业的建设成本。而当上述状况发生时，便代表着施工造价已经超出预算，作为施工单位，其目标便是在保障建设质量的前提下提升经济效益，预算超标、成本增加自然会带来经济效益的降低，降低了企业的发展支撑力。因此做好工程造价，严控预算工作，才是指导工程施工，保障建设质量、进度、效率以及企业利益的重要前提。
2建筑工程造价超预算原因
2.1预算编制不科学
工程成本造价超支的主要因素之一是建造工程造价预算编制的不科学产生的，产生工程造假预算编制不科学的重要因素是成本预估的工作人员个人能力以及成本预计意识不足。项目成本预算人员能力不足的主要体现为项目早期准备预算的时候对当下市场的调查研究不够。很多成本预算的人进行成本预计编制的时候并未对项目建造方案有一个综合性了解，没有对建造项目的整体细节有很好的把控，对项目建造的整体管控失去平衡，致使项目预算编制的不科学。建造工程成本预算不科学原因还在于预算人员对作业现场和原材料市场价格的调查研究不深入，项目预算编制人员在开展项目预算编制的时候为了精简步骤，而忽视了对建造工程作业现场状况以及相关建造原材料价格进行调研，而是凭借往常工作的经验对所有作业步骤开展了成本预算编制，如此便使得预算编制计划和现实存在很大差异，极易产出工程项目成本超过预期的情况产生。
2.2市场材料价格变动影响
在项目整体造价之中，原材料经济成本占比为60%~70%之间，在项目建造内是消耗资金最多的一项，不过原材料价格具有很大的起伏性，伴随着市场经济状况的改变，原料价钱也会随之发生改变。如今正是市场经济体制改革的重要时期，原材料价格的反复变化，外加上项目建造耗费较长的时间，成本预算中，完全没有办法对原料价位有一个精确预算，极难对市场上原料价位的影响原因有一个全面的考量，所以极易产生项目工程超支的情况。虽然有些公司在成本预算编制之初预留了部分资金来应对原料价格上涨，但现实中原材料价格的上涨和预期还是具有很大不同，大多数状况下项目超支情况的产生都是无法避免的。
2.3工程变更因素对工程造价产生影响
如今在建造项目的预算作业之中许多情况下，建造项目的作业开展时长都十分长，所以在现实的作业实施阶段，作业单位所涉及的作业情况也十分繁杂。这里面有很多建造工程作业部门内部，虽说在成本预算作业之中全面考虑了当前市场经济环境的变化以及施工原料价位的改变等方面原因，但在现实的建造项目施工时期，因整体作业时间较长，致使在这一时期就会产生一些项目变更等负面情况，直接导致项目预算数据和现实中工程的经济数据具有偏差从而导致超支的现象的出现。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1完善造价咨询企业的预算编制
造价咨询企业在进行工程预算编制之前，要做好前期的准备工作，收集工程勘察报告、设计施工图纸、地形测量图、相关类型的标准图集资料，组织拟建现场勘察、类似建设项目考察等，确保对预算的定额以及工程量的计算规则具有充分的认识和了解。工程设计人员、建设方管理人员、工程造价咨询人员要保持良好的沟通，确保方案设计最优化。
3.2做好对工程变更的预算控制
工程变更时，应严格依照设计变更的程序做好预算审批工作，使得预算控制与整体工程设计具备一致性。在前期阶段应加快做好图纸的会审工作，提前解决图纸中出现或者没有出现的问题，降低施工工程变更的频率。加强对预算编制人员对工程变更的审核和评估，尤其是要对建筑项目设计变更较大的环节，做好相应的评估管理。
3.3加强造价预算人员培训
增强对成本预算人员的培训也能够有效处理好项目成本超支的情况。建造项目施工成本计算是一项繁杂的任务，需要成本预算人员具有较强的专业素质和全面的知识系统。关于专业素质的高标准，就使得建造部门一定要增强成本预算员工的职位职能训练，在培训期间让员工坚持学习最先进的成本预算的概念。预算编制的人要在不断的培训中慢慢累积成本预算的经验，并且通过思索将其在应用于现实的工作中，经过不断的学习来提升个人的专业能力。预算编制的人在开展成本预估的时候，还需要有效运用自身的实践经验，有效的处理可能产生的造价预算问题，提升工程造价预算的精确性，最大化的减小成本预算超支现象的出现，确保建造部门的经济利益。预算员工的职位职能培训可以有效帮助预算人员获得更多成本预算方面的经验，增强同其他预算编制人员的沟通，经过经验的加强与沟通的帮助，预算编制人能够研究出一套确实可行的预算编制管控体系，编制出贴合现实、精确性高的项目工程造价预算。
3.4严控价格市场变化
在造价预算工作内，建材、物资的价格变化，会导致预算工作存在超标风险，因此施工单位需要求参与造价编制的各个人员，要能对各建设材料、使用设备的规格、品种、价格和性能等方面了解透彻，并在投标报价环节中对各建材、设备的市场价格进行及时了解，准确对其变化趋势进行预测，让报价环节能够更加合理和准确，降低超标风险。此外，施工单位可安排工作人员对价格市场进行动态分析，并从市场变化出发进行材料订货量的及时调整，保障建材购入成本的合理性，降低超标风险。
结束语
结合以上，造价控制是建筑工程进行时的一项重要工作，其控制质量最终会对施工单位效益带来实际影响。本文针对当下施工单位在工程造价中，易导致预算超标的几个原因进行了分析，并提出了几点相对的控制对策，施工单位要能将造价预算重视起来，安排更具责任心、专业能力的人员来开展工作，综合考虑各个影响因素，保障预算合理性，提升工程效益性。
参考文献
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