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摘要:目前,随着我国社会经济的发展,建筑行业也加快了发展步伐,与之相匹配的建筑消防设施也逐渐得到完善,进而不断满足人们的日常需求。特别是城市中人口相对比较密集,良好的建筑消防设施和人们的生命财产安全有着密切的联系,需要对其加以高度关注。本文就对建筑消防设施管理中存在的问题进行分析,结合自身从事物流园区的消防安全管理经验,提出相应的改进对策。
关键词:建筑;消防;设施;管理;问题
随着社会经济的发展,我国城市建设的发展也越来越快,建筑物也不断向高层发展,而与此同时,建筑结构也越来越复杂,对于其装饰也越来越多,这也增加了引起建筑物火灾的几率,导致危险。所以,做好建筑消防设施的日常管理和日常维护,把建筑消防设施发挥到最好作用,这对于人民生命财产安全起到非常重要的作用。
1、建筑消防设施的管理现状
为有效提升消防建筑设施的安全稳定,已经研发出各种相关产品以及标准化检验体系和规章制度等,但是结合目前我国整个消防市场的发展现状以及消防安全事故,不难看出我国整体的消防水平仍然偏低。大部分社会群众都缺乏对消防安全的重视,而且整个社会也对于安全消防需求表现出不协调的现状。这主要是因为国内对于消防设施的运行管理工作仍然比较缺乏,尤其是监测、落实、评估相关工作落实程度不够,没有科学严谨的技术制度标准作为支撑。另外,国内的消防设施寿命周期稳定性管理工作主要是对保护对象的防灾与安全性展开更加深入的分析,在保持安全有效性的前提下,对其进行优化设计,然后进行安装、验收、运营到报废回收无害化处理等一系列相关工作。建筑消防设施的全寿命周期通常来说可以分为五大环节:规划、设计、建设、投入使用和建筑拆除环节。数据是可靠性管理的核心,开展建筑消防设施的可靠性管理需要客观、及时和全面的运营数据。我国当前正处在快速工业化、城市化的发展阶段,基础的可靠性数据不够全面,国外发达国家的数据仅供参考,自身的社会管理形态、内容和要求有其特殊性,为此,应构建适用于我国的消防设施可靠性数据分析方法。
2、建筑消防设施管理中存在的问题及原因分析
2.1建筑消防设施管理中存在的问题
1)消防设施管理不到位,多数处于故障运行状态。建筑消防设施竣工验收合格后,多数长期没有按照要求进行维护。物业管理部门对建筑消防设施疏于管理,仅仅为了应付消防部门的检查,突击整改建筑消防设施存在的故障。长此以往,多数消防设施器材处于故障“带病”运行状态。2)消防设施配置不到位,部分老建筑欠账较多。部分老建筑内部的消防设施,存在较大的安全漏洞,而设施配置不到位的问题尤为突出。在《中华人民共和国消防法》出台之前,我国消防法律、法规不健全,消防技术标准建设不完善,造成建筑消防设施配置不符合火灾发生的特点、规律。面对较大火灾事故时,凭借建筑物现有的消防设施往往不能有效的进行火灾自救。3)设施维护管理不到位,埋下火灾隐患。部分建筑没有聘请物业管理单位,其内部的消防设施自验收合格之后,就没进行过较为全面而专业的维护管理。在长时间的失控漏管状态下,设施故障率较高,根本无法发挥出应有的作用;而部分聘请了物业管理单位的建筑人员,由于维护管理费用大、周期长的缘故,显得力不从心,多数不积极有效的开展消防设施维护保养、年度检测。4)消防设施隐患排查力度不够,检查不到位。建筑消防设施日常监督检查由公安机关消防机构和公安派出所负责,但由于受公安消防机构、派出所警力的制约,辖区建筑消防设施的排查往往不全面、隐患查处率较低。
2.2问题原因的分析
1)消防安全重视程度不高,安全责任意识缺失。在建筑管理中,建设主管部门将较多的目光投向建筑施工质量方面,而对消防安全缺乏足够重视,消防安全责任没有落实,出现了工程竣工验收合格后,消防安全无人管,或有人管但无实质性的维护管理工作。同时,随着建筑物的改造装修频繁,盲目的施工改造,往往造成现有的建筑消防设施被拆除或者被遮挡。2)消防设施维护管理不到位,成为“鸡肋”设施。建筑消防设施的使用单位,由于受物业管理人员消防专业能力水平的制约,不能发挥有效的管理效力。个别建筑消防设施,尤其是自动消防设施,俨然已成为“装饰物”,缺乏专业的定期维护和保养。火灾发生时,不能发挥应有的作用。3)建筑消防设施管理不规范,缺乏统一标准。目前,我国未针对建筑消防设施管理制定统一、规范的标准。
造成建筑消防设施管理单位责任不清、职责不明,既不想管,也不会管的被动局面。没有规矩,不成方圆,面对专业性较强的消防设施维护管理,没有直观、简便、易行的统一标准进行指导、约束,很难达到良好的管理效果。4)监督检查不到位,为消防隐患预留生长的空间。面对快速增长的消社会防监管需求,由于受到警力的制约,公安机关消防机构和派出所显得力不从心。《中华人民共和国消防法》规定:对于未达到重点单位界定的社会单位公安机关消防机构和派出所对社会单位开展日常监督抽查。这意味着很多单位没有被抽中,需要自身对消防设施进行检查维护。但消防工作专业性较强,单位自身往往能力水平有限,为火灾隐患的产生留下空间。
3、关于建立健全建筑消防设施的应对策略
3.1加强消防宣传及相关培训
首先,扩大消防安全工作的宣传力度。邀请一些具有国家认证资格的建筑物消防员或者级别较高的建筑物消防工程师为人们讲解消防安全知识,提高消防安全工作的影响力。其次,对消防部门人员进行消防技术讲座与培训,提高他们的综合专业素质,为以后消防工作的顺利进行做好准备。
3.2强化消防机构监督力度,把好源头关
一是要提高认识,严把审核、验收和备案抽查关。消防监督部门要从严把源头关,严格执行消防技术标准中的强制性要求,处理好监督的“速度”与“力度”,不能一味追求速度,放宽条件,进行无责任盖章,而造成先天性火灾隐患。二是要通过各种渠道,积极主动地不断学习新知识,掌握新技术,努力提高自己的业务技术水平,为加强对自动消防设施的监督打下扎实的基础。三是要依法监督,敢于依法办事,秉公执法,铁面无私。对那些生产、销售和使用假冒伪劣消防产品、违规设计、施工的单位,以及建筑自动消防设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人,要充分履行监督职能,坚持以事实为依据,按照消防法规和有关规定坚决惩办,以保证建筑自动消防设施的可靠性和完好率。
3.3保持建筑消防设施的完好率
想要确保消防设施的安全可靠,就必须从消防设施的设计入手,强化消防设施的施工步骤与程序的完整性,在通过相关监管人员对消防设施建设的监督与管理,确保各个建筑物内部的消防设施符合现代消防部分的有关规定。此外,还要做好消防设施的定期维护与检测,保证消防设施的完好率。当然,在消防设施的检测上,可以聘请相关的消防设施检测单位,经检测单位检测合格后,还需要找保险公司进行担保,这样就可以大大减轻消防机构的工作量,对当前消防设施的现状也可以起到一定的改善作用。
3.4提高建筑消防设施的可靠性
根据国外的一些成熟经验,并结合我国实际情况,建立消防保险机制,理顺消防监督机构、保险公司和消防设施检测单位之间的关系。保险公司对于要求投保的建筑物,首先应该委托具有资质的消防设施检测单位进行检测,如果检测合格,保险公司可以低于保费的平均水平予以投保。如果检测不合格,则不予投保或增加保费。消防设施检测单位的资质应该由委托单位予以确认。对于消防设施检测合格并办理投保手续的建筑物,公安消防机构可以减少检查频次或者免检。通过引入保险机制,可减轻公安消防机构的工作量,大大改善建筑消防设施的现状,提高建筑消防设施的可靠性。
4、小结
综上所述,在当前我国的建筑行业发展中,建筑消防设施的安全性是一个重要的问题,改进和提高建筑消防设施有利于在火灾发生时充分发挥作用,减少火灾损失和人员伤亡问题,对于民生的改善有着重大意义。因此,对于建筑消防设施,相关施工单位及监管单位都应当十分的重视,采取一系列有效的方法,并紧跟建筑行业发展的需求,提高意识,保证质量,加强安全,促进我国建筑行业更好的发展。
参考文献
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