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打造报装“超市” 提升“获得电力”

发表时间：2020/8/24 来源：《基层建设》2020年第10期作者：卞朝阳

[导读]

        国网宜昌市夷陵区供电公司湖北宜昌 443000
        守初心、担使命、找差距、抓落实，是“不忘初心，牢记使命”主题教育的总要求，作为公司党委成员，要自觉检视分管工作存在的问题，正视问题，解决问题。而业扩报装作为“获得电力”一项重要内容，一直以来存在主动性不强、流程环节多、时限长、客户投入成本高等诸多问题，不能满足经济高质量发展和客户需求。公司大力实施报装提速工程，推行联合报装进而打造“报装超市”，对传统业扩报装模式不断进行变革和创新，让客户“获得电力”指数有了质的提升。本人在“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，通过进一步检视问题，力求围绕“报装超市”新模式的优化与提升进行再探讨。
        一、主要做法
        客户报装过程中的办电程序环节数、接电时间、费用成本，供电可靠性和电费透明度，是衡量电力营业商环境的重要指标。电力业扩报装容量是实体经济发展的风向标，是区域经济发展、园区建设、招商引资和重点项目落地的前瞻性指标，也是决定“获得电力”指数的关键因素。业扩报装工作中存在的一些问题，社会反映强烈，呼声较高。与其坐而等改，被动适应，不如主动变革，自觉创新。
        从“联合报装平台”到“报装超市”，公司组织营销、运检、计量、设计等专业人员组成联合报装中心，集中办公，实行客户报装“一条龙服务”，变“多个门”为“一个门”、变“找多人”为“找一人”、变“耗费高”为“更节省”，总结归纳，我们主要做了以下工作：
        1.报装受理点线结合。公司开辟掌上电力、95598网站等线上及政府行政服务中心报装窗口、高新区生物产业园、各乡镇供电营业窗口等线下多渠道受理客户办电需求，在受理客户办电需求后，报装超市安排客户经理专人对接、全程服务。对于政府招商引资的重点项目，实行公司班子成员牵头协调、全程督办的服务模式。这样，通过报装超市，报装服务由过去的“一条龙”升级为现在的“一对一”，实现了“只进一扇门、只找一个人”，让客户办电更省心、更省力。
        2.方案答复优化快捷。全面实行低压、小微企业客户供电方案免审批，非专线客户供电方案现场答复，10kV非专线大中型企业客户试行开展供电方案现场答复。其他客户供电方案实行网上会签或集中会审，然后由联合报装中心答复客户。
        3.装表接电一步到位。客户报装工程具备验收条件，由客户经理启动验收流程，验收合格后，同步签订供用电合同、办理相关手续，在规定时限内完成装表接电。这样，大大压缩了业务流转时限，节约了客户的时间成本。
        二、运行效果分析
        2019年，高压报装累计申请185户，占全市18.03%，申请容量20.63万千伏安；高压报装累计接电153户，占全市16.33%，接电容量11.81万千伏安，新增电量1500万千瓦时。平均接电时间38.5天，同比缩短17.3%。2020年1-5月份，高压报装累计申请85户，同比增长25.88%，接电容量3.39万千伏安，同比增长44.44%。
        从2019年7月份开始，公司成立调研组，对6大园区开展走访，累计走访60余次，近500家代表性企业。通过座谈和问卷调查，后台大数据分析，联合报装实施以来，各项指标持续提升，做到了政府满意、企业满意、群众满意，电力营商环境全面优化。
        1.压减了办电环节。联合报装实施后，全面取消了非重要电力客户的设计审查和中间检查环节，合并了现场勘查与供电方案答复、外部工程施工与竣工检验、合同签订与装表接电环节，客户办电环节由6个压减为4个。公司报装超市运作后，客户办电环节进一步压减至3个，实现了真正意义上的报装提速。尤其是在疫情期间，报装超市全力支持企业复工复产，实行“一事一议、特事特办”，主动对接。对夷陵经济开发区等5大园区，安排5名专职客户经理，固定每周到园区办公至少一天，做到“上门服务、快报快结”。积极推广网上国网APP线上受理，简单业务直接网上预约，做到办电不见面，客户不跑路。
        2.压缩了办电时间。联合报装平台实施后，客户供电方案平均答复时间，由原来的13天缩短至8天，下降38.46%，客户平均办电时间，由原来的117天缩短至72天，下降40.18%。公司报装超市运作后，实行客户经理负责制，一次性告知并提前介入，指导客户办理。客户供电方案平均答复时间，由原来的8天缩短至5天，下降37.5%，客户平均办电时间，由72天再压缩至38天，下降47.22%。同时，报装超市延伸服务，客户经理对园区用户实行涉电行政审批代跑代办，客户办电更省时。对政府重大招商项目，按特事特办的原则，开辟公司绿色通道，保障项目如期实施。鸦鹊岭海青路施工电源项目，报装超市全程负责办理，从用户申请到施工送电，仅用18天时间，而且客户项目部没有跑一次路。夷陵万达商业广场项目，从用户建设申报到投产送电，仅用了15天，再次刷新重大项目送电记录，客户“获得电力”体验明显提升。
        3.压降了办电成本。
        联合报装平台实施后，一是优化供电方案，按照就近接入原则直接接入。

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二是对小微企业客户报装，报装低压容量实行“零费用”低压接入，为企业节省了专用变压器及日常运维费用。三是主动对接发改、招商、园区等政府部门，主动衔接政府发展规划和招商情况，提前申报配套项目，做好项目储备，适度延伸配套工程出资界面，减少客户外线投资，总体降低客户工程造价。2019年，仅延伸配套工程，公司投入就达到265万元。四是推出报装方案典型设计和标准设备清单，大大节约设计和物资采购等待时间。实施设备选型差异化服务，制定客户报装设备可选清单，设置高、中、基本三档供客户选择，整体降低客户接电费用。恒大影城、宏裕包材等用户通过套餐选择，节约预算支出，大大降低了办电成本。
        4.拓展了服务领域。通过公司对市场化交易政策宣传和企业积极争取，已有19家公司符合条件，参与市场化售电（即直购电）交易。2018年累计结算直接交易电量1.124亿千瓦时，降低用户用电成本455.72万元。目前公司已跟省综合能源服务公司商谈对园区用户进行打包申请直购电，将更多的企业纳入直购电交易。同时，结合夷陵地域特点，公司还大力推广岸电、充电桩、校园电气化、电制茶等电能替代项目。
        三、存在的问题和不足　　
        当前，国网公司积极落实中央关于压缩获得电力时间要求，实施持续优化电力营商环境两年行动计划，就业扩报装办电环节、平均接电时间、客户平均办电成本等提出明确要求。这些是国网人践行“不忘初心、牢记使命”主题教育应有之举，也是电力体制改革重要内容。就夷陵经济发展而言，我们要紧紧围绕夷陵区“强区主城、富美夷陵”建设，持续优化电力营商环境，不断提升“获得电力”指数，为全区实现“主城融合”添砖加瓦。
        结合研判客户报装趋势走向，公司报装超市还存在如下问题：一是在客户报装上，报装时限得到整体缩减，但与客户期望值相比还是有一定差距。二是在追求客户“一次都不跑”时，如何更好提升“获得电力”指数需要持续发力。三是客户报装预算较为关注，对此，公司要严格执行国家有关规定，把政策用足用活，坚守“三不指定”红线，维护市场秩序。
        四、优化提升的措施和建议
        （一）着眼于“更长远”，进一步优化电网电源布局
        当前，客户对用电高要求与电力行业审批时间难以做到一致，解决不好，很容易影响“获得电力”指数提升。报装超市在破解这一难题中，可以发挥更大作用。一是做好规划对接。及时与政府和相关部门沟通，建立规划对接机制、信息共享机制和电网布局联动机制，做到超前规划，超前建设。二是滚动修编《夷陵区十三五电网规划》，对于“南蔡下”片区开发，提前布局。对于房产企业集中落地发展大道片区和万达用电，布局好110千伏岩花变，有力地提升供电可靠性。三是严格按照市政府[2019]29号《宜昌市优化电力工程行政审批流程实施方案（试行）》的要求，逐项逐条落实到位。
        （二）着眼于“更便捷”，进一步完善“互联网+报装”通道
        优化和完善报装超市，充分吸取浙江等地“一次都不跑”改革经验。面向客户，推行“微信报装”“网上报装”。在龙泉循环经济产业园试行报装微信群基础上，将客户“一条微信，报装无忧”做实做好。
        为此，应大力发挥“互联网+报装”平台阵地作用，进一步丰富完善客户网上报装通道，线上申请、线上受理、线上办结，实现“三不三上门一保障”，即报装不出门，申请不跑路，服务不间断；报装申请上门受理，方案答复上门送达，供用合同上门签定；以带电作业保障项目接电效率。对线下报装客户以及重点项目开辟“绿色通道”，对于符合进入“绿色通道”的用电项目，采用特事特办、急事急办、跟踪服务、专人负责的原则，实行客户经理制、上门服务制、无周休日工作制等，做到快办、快接。
        （三）着眼于“更贴心”，进一步深化报装服务“全响应”模式
        认真梳理报装超市在服务中好经验好做法并予以固化成为常态，在服务上再发力、再加强。一是构建常态走访机制，加大走访力度，开展“绿色诊断”，主动为客户提供增值服务。二是针对政府关注的重点园区、重点项目建设，积极想办法、拿主意，强化主动参与性。三是针对夷陵区“一区六园”现状和众多招商引资企业和大客户，持续开展“进园区、助发展”活动，及时回应企业用电需求，指导他们科学用电，合理降费。
        （四）着眼于“更卓越”，进一步拓宽企业报装金融服务渠道
        根据中小企业“融资难、融资贵”问题和 “短、小、急”的融资需求，更好服务“大众创业、万众创新”发展要求，公司集体企业应大力试水临时用电配变设备租赁服务，与金融机构合作推出，客户报装专变工程费用分期结算、贷款业务。减少企业办电一次性投入，减少用户资金占用压力，帮助中小企业脱困发展。
        公司将坚持以客户“好用电、用好电”为目标，以构建技术保障为基础，以社会监督评价为重点，不断创新和升级服务组织、服务模式、服务渠道和服务业态，补齐供电服务短板，疏通供电服务堵点，以客户为中心，专业专注，持续改善，切实优化电力营商环境，更好地服务夷陵经济社会发展。