浅析基层事业单位人事管理机制创新--中国期刊网

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浅析基层事业单位人事管理机制创新

发表时间：2020/8/24 来源：《基层建设》2020年第10期作者：夏艳

[导读] 摘要：事业单位是承担公益职能的重要社会组织，事业单位人事管理水平直接影响事业单位的履职服务能力。

        安徽省马鞍山市雨山湖公园 243000
        摘要：事业单位是承担公益职能的重要社会组织，事业单位人事管理水平直接影响事业单位的履职服务能力。当代人力资源管理理论不断与时俱进，人力资源配置处在社会化、科学化和高效化运转时期，事业单位必须摒弃传统的人事管理方法，构建服务化、信息化和创新性的人事运转机制，这样才能促进事业单位稳定发展，达到全面提高事业单位发展质量和效率的目标。
        关键词：事业单位；人事管理；机制创新
        本文主要针对当前事业单位人事管理效率相对较低，人事管理方式方法传统，不能充分满足职工发展需要的问题探讨具体的人事管理创新措施。着力从制度上、体系上、战略上和方式方法上进行改革，从而全面提高事业单位人事管理的效率，实现事业单位人事管理工作的高效运转。
        一、事业单位人事管理主要问题
        1.人本管理意识不足
        目前事业单位还缺乏人本管理的办法，事业单位人事管理的整体效率低，人事管理缺乏以人为本的理念。新时代事业单位应当优化人事管理办法，创新人事管理工作方式，注重提高人才管理的积极性和有效性。目前情况下，事业单位还要优化人事管理制度，注重体现人事管理的公平性与适用性。由于有些事业单位人事管理不能从职工的实际需要出发，缺乏人本管理的意识，因此不能达到有效留住人才的目标，致使一些技术人才脱离体制，造成了人才流失的问题。
        2.人才引进效率较低
        目前很多事业单位还缺乏灵活有效的人才引进机制，人事管理集中于在岗在编职工的管理，不能采用科学方式实现专业技术人才的不断引进。例如，事业单位未能研究持续性的参与事业单位公开招聘和特殊人才引进的规划战略。不能灵活的运用体制内部的挂职锻炼和人才交流实现人才科学化配置，没能在事业单位内部进行人才流转，这些都不能推动人才配置的合理化。由于事业单位未能激发人才的活力，不能实现人才的灵活配置，因此制约了事业单位工作效率。
        3.人事管理方法陈旧
        事业单位人事管理的主要问题在于人事管理方法陈旧，人事管理手段单一，一味的运用处罚约束方法进行人事管理，难以激发人才的活力。传统的人事管理导致事业单位职工思想与工作固化，不能实现人才聚合，新时代还要创新人事管理方式，注重采用科学的人事管理工作办法，着力采用创新性的人事管理办法，这样才能提高人事管理的效率，全面释放事业单位人才创新活力。
        二、事业单位人事管理创新措施
        1.优化人事管理制度
        事业单位人事管理工作首先应当把重点放在修订人事管理制度方面，强调根据事业单位的发展规划制定合理的人事管理制度，基于人事管理制度做到人事管理工作的科学、透明和全公开。事业单位应当大力的征询企业职工的意见，基于事业单位的发展需要对人事管理制度进行及时的修改。为了达到提高人事管理灵活性的目标，还要采用信息化、智能化的人事管理方法，全面加强相关数据信息统计，做到数据信息分析，提高人事管理智能化浃。事业单位应当大力的采用民主管理模式，强调优化人力资源的配置方式，注重在基层事业单位形成民主管理的氛围，从而促进事业单位职工为单位发展贡献力量。人事管理工作还要满足职工的心理需求，基于职工的心理诉求优化人事管理制度建设，不断改进职工的工作环境，满足职工的现实诉求。
        2.坚持以人为本理念
        事业单位在人事管理当中应当坚持以人为本的理念，强调人事管理工作不仅要满足事业单位的发展需要，还要服务于事业单位人才的成长需要。首先，人事管理工作应当全面加强人事部门的服务意识，既要服务于事业单位职工对各种人事档案信息的使用需要，促进事业单位职工了解自己的人事关系状况。其次，事业单位人事部门应当及时公布国家政策，促进事业单位职工知晓自己的权力，这样更有助于事业单位职工优化职业规划，促进事业单位职工取得健康发展。第三，事业单位还要不断创新为人才服务意识，强调给予职工提供足够切有效的培训机会，合理发挥绩效考核的作用，通过绩效考评指出事业单位职工的自主发展方向。

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只有通过人事管理促进职工与事业单位共同成长，这样才能提高事业单位人的应用效率与应用质量。
        3.完善人才引进机制
        人才的引进关系到事业单位的未来，只有科学的选拔人才，有效留住人才，才能促进事业单位持续健康的发展。事业单位目前普遍的面临人才选拔能的问题，不少事业单位在人才选拔方面还不能解放思想，不能做到择优录取人才，需要放开各种人才选拔限制，大力引进符合事业单位未来需要的专业技术人才。首先，事业单位应当加强人才需求的调研工作，既要了解行业的发展趋势，同时还要调研人力资源市场情况，从而制定更加合理的人才招聘条件。在人才招聘福利待遇方面应当充分的利用政府给予的政策，提高人才招聘的有效性。基层事业单位还要突破自身限制采用特殊人才选拔方法，注重以灵活的方式选拔有特殊专长的人才，运用特殊人才引进的渠道引进有较高技术职称，特殊技术能力人才。第三，实现体制内人才的有效流转，注重根据事业单位人才库进行合理人才选调，保证人才选拔的合理性与灵活性。
        4.创新人才奖励激励
        必要的人才奖励与激励机制可以调动职工的主动性，同时解决职工的实际困难，推动职工形成对单位的归属感，达到更好的保留人才和促进人才全面发展的目标。首先，应当建立灵活的人才奖励机制，强调对职工的奖励诉求进行调研，了解职工对假期、福利待遇方面需求，由此提高奖励与激励的针对性。其次，调整职称激励的办法，在国家日益放开和灵活的职称激励下，更好的采用公平的职称评聘办法，强调在全方位的衡量中逐步逐级解决事业单位职工的职称问题，让事业单位职工有盼头，让事业单位职工有工资增长的空间。第三，还要大力采用职称与职务并行的管理方法，强调运用部分领导职务来调动职工积极性，注重减少单位正科以上职务数，增加副科及科级岗位数，实现行政与业务岗位职务比例的合理分配，这样才能调动事业单位职工的晋升热情，促进事业单位职工理扎实的投入到一线业务工作的实践当中。
        5.优化人才交流机制
        事业单位还要创新人才交流办法，提高人才流动的灵活性，可以在事业单位人才招聘考试与特殊人才引进的基础上科学的使用挂职锻炼、岗位交流、招募志愿者、运用企业承接公益项目技术人才派驻事业单位等方法。首先，事业单位可以打破严格的部门限制，强调围绕着公益事业项目的需要组建临时性工作团队，基于职工的特殊专长，项目的人事需要，达到合理进行人才配置的目标。其次，充分响应职工的自主工作意愿，对于扶贫派驻，临时承办的一些工作项目，或者到上级机关辅助工作等岗位机会进行自荐选拔，从有意报名上员中进行集中筛选和民主评义。第三，事业单位应当给职工更多的岗位交流机会，强调让职工到不同的工作岗位服务，促进职工在不同的岗位锻炼工作能力，这样才能提高服务效力，达到提高人才自主创新性的目标。
        6.创新人事监督机制
        基层事业单位应当建立良好的监督工作机制，强调发挥全员的监督力量，促进全员参与到事业单位执行上机关政策监督方面工作当中来。例如，事业单位应当大力加强人事工作信息的公开力度，强调建立广泛的出勤考评与财务监督机制，按照制度要求由多人参与到各重大事项的监督工作当中。对违反事业单位工作制度的职工应当进行公开性的处罚，强调处罚工作公平公正进行，从而促进职工全面加强自身责任意识的建设重要性。还应当建立民主和公开的工作交流机制，注重强调征集群众意见的重要性，设置必要的征询意见会，发放不记名意见征询卡，互联网留言方式征集意见，由此更好的体现基层事业单位职工在重大事项中的积极作用。应当在科学合理的监督机制下提高各项人事工作管理水平，达到事业单位各项工作顺利实施目标。
        结论：基层事业单位人事管理工作中还在存在一些问题，这些问题主要表现为人事管理制度创新不足，人才缺乏干事创业的活力，事业单位干部能上不能下，因人员配置问题影响了工作效率和质量。因此，事业单位还要提高选人用人的灵活性，树立人事管理为事业单位业务工作和人才服务的理念，建立良好的激励机制、人才流动机制、人事监督机制与创新管理机制。只有为基层事业单位干部建立良好的工作环境，才能提高人事管理工作的创新性和积极性。
        参考文献:
        ［1］蒋兴海．新形势下基层事业单位人事管理机制创新初探［J］．新西部( 中旬刊) ，2016( 8) : 14+16．
        ［2］谭颖．规范与搞活并重构建事业单位人事管理新机制［J］．中国人力资源社会保障，2016 ( 8) : 11－14．