永康市不动产登记中心;永康市测绘管理办公室
摘要：国家空间的规划过程中，涉及到众多建设内容，规划各种空间在编制、落实、审核流程中形成诸多冲突，造成空间资源的大量耗费、降低管理水平、增加管理费用。对于空间规划系统的重建于编制空间规划影响较大。因此，本文通过县级国土空间的编制规划实际情况、编制标准、职责思考，研究获得利用系统设定、层级规划、系统指标、管理系统的改革，以此来实现空间规划系统的全面建设，从而为县级国土空间的合理规划提供保障。
关键词：县级国土;空间规划编制;具体思考
我国现代化国土的空间规划过程中，不仅是重点改革国土的规划系统，还是全面改革管理制度。在中国，空间规划系统的构成中，重点构成部分为县级国土的空间规划，也是自然资源和管理机制得以全面落实的关键节点。目前，保证各类改革活动的全面实施，县级国土空间规划的合理编制，对于自然资源管理效果的提高意义重大。
一、确定县级国土空间规划编制的具体目标
在我国总体规划的前提下，明确不同地区主体性能的划分，在目前规划县级国土空间的过程中，各类发展标准主要为各项发展标准的全面实施，协调管控县级国土空间中的各种产业及其自然资源。通过运用先进的互联网技术增强诸多地区之间的信息交流，并进行完整发展格局的协调。新时代规划县级国土空间的过程中，需要将单纯空间规划的编研摒弃，例如，鉴于县域城镇的整体规划建设用地，对县域生态环境的生态性能深入分析，鉴于土地应用规划进行耕地保护。在各级管理部门进行控制标准范围的设置，分析县域的总体发展、保护国土资源、整治环境等工作需求，各种自然资源理应在国土空间的规划中融合实现综合研究。在规划国土空间工作的开展中，将不同种类、不同维度专项规划全面录入。例如，县级地区产业规划新城发展、自然旅游景点、新风景项目，都需全面列入县域的综合划分。针对空间规划之外的规划编制工作，其中牵涉到相关的空间规划内容，需要和国土空间的整体规划协调发展。
运用县域自然资源中关乎着诸多管理部门，各自然资源的管理部门需满足改革国家组织的基础要求，合理规划县级国土空间。在此种环节开展中，有很多自然资源的管理部门对于管理责任并未进行有效的划分，造成国土空间的规划流程无法包括此类管理内容。当前需保证与县级政府机构加强协调合作，对各种自然管理任务和实际管理情况强化分析。还要满足国家整体空间的规划需要，明确科学化管理县级国土空间自然资源的管理需要，遵循管制用途的基础需求，编制县域国土空间的发展规划。
二、县级国土空间规划的划分责任
基于我国总体发展表明，目前已经明确改革空间规划的基础途径。迄今为止，需进行空间规划发展系统的初步建设，与地域主体性能的划分、规划土地发展、城乡发展的合理融合，对国土空间规划发展的全面优化，并进行完善法律系统的建设作为关键保障。与目前国家行政管理系统相对应，并实现层级国土空间规划的有效制定。在具体规划县级国土空间的流程中精确定位，具体为政府机构深入分析上层国土空间的各类规划要求，并将各项要求完善实施，搞好各类活动的有效管控与指导，促进各类事件价值的进一步提高。在管制单位的过程中，县级政府机构作为基本的执行单位，还是落实省管县行政方法的重点环节。在规划县级国土空间的流程中，所设置的各类职业具体包含以下内容。首先，合理分析县级的国土空间，对其的实际规划提出多项梳理的要求，将各项具体落实途径进行合理组织。合理划分好县域生态的保护线，制定开发城镇的边线及县域空间基本格局的构成框架，合理地编订各乡镇地区的发展规划，采用先进的信息技术，全面建设并促进县级国土空间信息化规划管理平台的完善，从而综合处置国土空间规划的各项事宜。
基于县级国土空间资源管理部门的长远发展角度而言，需进行县级国土空间的全面规划，区分诸多职责，确定乡镇地区的发展规划及其各类管理责任。县域规划中，乡镇规划作为重点构成部分，对其全面落实有利于县级规划实施效果的全面提高。全面扩展与延伸县级国土空间的规划，基层乡镇的发展规划需求和县域规划同时编研。我国多数城乡经济具有良好的发展情况，各种技术设备的完善建设，城乡独具特色的发展，所以进行乡镇一级国土空间的规划编制很有必要。
针对多数城乡高发展水平或县级覆盖面很少的乡镇地区可以不进行国土空间规划发展的编订。在开展县级国土空间规划的过程中，在诸多工作的初期发展阶段，需进行传统发展理念的积极创新，参考小步快跑的发展观念，针对各偏远地区的乡镇及其常见的县级乡镇实施规划研究。在全面落实空间规划时，需深入分析各项规划的详细内容，其中具体包括各地区的村庄规划及规划控制，皆为国土空间规划系统的基础构成要点。有关政府机构及管理自然资源的部门需不断完善国土空间规划的各种活动，在发展城乡区域中编制控制规划，并进行村庄建设规划的全面编制。通过精细化规划合理管制空间的发展现状。其中开发国土资源及建设各种项目的发展，都需依靠细致规划。县级管理自然资源的相关部门需要整合诸多部门的发展力量，在全面遵守规划基层国体空间的前提下，编订各种规划，推进国家县级经济的稳健发展，从而为呈现诸多区域的稳定建设发展夯实基础。
三、县级国土空间规划编制方案的全面探索
（一）融合地区发展状况，划分优化空间的具体导向
当前不同地区资源的发展过程中，存在不同的限制因素，在现有县级国土空间构成中各种林地资源、水域环境、农业耕地、建设占地等资源的主要构成部分，可以利用的空间受限。在具体规划县级国土空间时，需要深入分析本地县区具体的发展状况，对不同资源要点件不同的均衡性及相对应关系进行判断。融合上层部门制定的主体规划性能全面开发利用国土空间、保护空间资源、整治环境、优化县级国土空间的具体发展指标，给后续规划县级国土空间的编制提供保障。同时，还要将本身实际的发展情况相结合，贯彻实施各类发展需求，区分县级国土空间的基础发展导向，避免在设定规划方案的同时，出现更大的失误。
（二）调控空间发展标准，拓展运用各种资源的成效
我国具有丰富多样化的自然地貌，各地区国土空间的发展差异较大。针对当前县级国土的规划现状，明确县级基础的发展性能及控制标准，从而全面落实各种发展任务，在落实各种任务时，会形成和上级控制目的及其区域发展标准不符之处，因此，对开展县级国土空间的规划编制工作中实现协调配合。在规划县域空间工作中，通过不同控制标准的设定，外加诸多控制线的建构，在县级国土空间的规划中全面落实国家意志，从而推进县级国土空间的有效编制。
（三）优化规划主体内容的联系空间，加强整体整治
整合空间规划的具体内容，规避县级国土空间的规划重点内容偏差较大。基于新形势背景下，需全面进行县级国土空间编制规划工作的积极开展，并对提高信息化的发展水平给予重视，将各种编制规划的管理任务合理完成，加强建设出一支复合型信息队伍，设定相应的管理平台，增强员工的综合素养，从而给县级国土空间的规划编制提供信息化发展动力。
结束语：
总之，县级国土空间的规划作为国家规划国土空间的主要构成部分，管理部门及编制规划部门需明确总体规划于编制的发展标准，确定各类责任。合理运用高价值编制方案，将区域空间的规划编制指标合理完成。融合地域的发展状况，划分优化空间的具体导向。调控发展标准，加大运用各种自然资源的成效。主体内容的规划需围绕优化空间，实现县级国土空间资源整体的强化整治。
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