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煤炭企业项目工程造价控制中存在的问题及对策分析

发表时间：2020/8/24 来源：《基层建设》2020年第10期作者：王小峰

[导读] 摘要：在当前经济迅速发展的条件下，我国的煤炭企业也得到了一定的发展。

        山西中煤华晋集团韩咀煤业有限公司山西临汾 042100
        摘要：在当前经济迅速发展的条件下，我国的煤炭企业也得到了一定的发展。作为我国经济发展的重要组成部分，煤炭企业项目工程造价控制是每套企业发展的一个重点。在进行实际管理的过程中，需要有目的、有针对性、全方位、全过程地进行管理和控制，才能够使煤炭企业能够达到预期的经济效益和社会效益。在当前煤炭企业项目工程造价控制中还存在着一些问题，这些问题都会影响煤炭企业的发展。本文主要针对当前煤炭企业项目工程造价控制中存在的问题进行了分析，并提出了相应的优化对策。
        关键词：煤炭企业；工程造价；问题对策
        一、煤炭企业项目工程造价控制中存在的问题
        1、煤炭企业项目估算盲目，企业掌控能力较弱
        通常情况下，煤炭企业项目运作成本较高，需要较大的资金投入。那么在进行实际投资的过程中，需要提前做好相应的投资估算工作。但是在当前的大部分煤炭企业中，都存在着项目估算盲目的问题，从而造成投资估算的准确度有所下降。对于煤炭企业项目工程造价的控制而言，项目投资是否合理，将会对且项目工程投资的质量造成直接的影响，从而降低工程造价本身的作用。在一个企业项目运作的过程中，工程造价的质量与企业的掌控能力有着直接的联系，也就是说，企业的掌控能力可以影响项目工程的造价，而企业本身的掌控能力降低会对增加工程造价的费用，最终导致煤炭项目工程的费用有所上升。
        2、煤炭企业项目事故频发，企业资金发放困难
        近些年来，煤炭企业项目运作的过程中，发生事故的频率较高，这样就会导致企业资金发放困难。从整体的角度来看，我国煤炭企业中的一些生产技术有所提高，企业本身的管理较为规范，总体的生产状况也较为稳定，死亡率也在逐渐下降，这一点在中大型的煤炭企业中表现得较为明显。但是由于煤炭工业中生产力发展水平不均衡的问题，导致一些小的煤矿点基础工作较为薄弱，增加了事故发生的频率，这一直都是煤炭企业发展中的一个重点问题。
        3、煤炭企业项目预警机制不完善
        近些年来，我国的煤炭企业得到了非常迅速的发展，同时也提出了新的发展战略目标。为了能够促进煤炭企业的发展，需要做好内部的管理工作，其中煤炭项目工程造价的控制就是非常重要的一个部分，对此需要充分发挥出企业内部的管理、投资优势，全面提高企业的经营管理水平。但是当前的煤炭企业项目预警机制不够完善，主要表现在企业运行不合理，管理人员思想落后，工作人员素质地下等方面，这些都会影响企业的财务管理质量，影响企业项目工程造价的质量。
        4、煤炭企业项目外部反应能力较差
        在煤炭工程建设的过程中，做好工程造价控制的工作是非常重要的一个部分。在这期间，质地情况会对工程施工造成直接的影响，甚至会造成市施工设计方案变更。通常情况下，会表现出设计方案与实际施工存在相对滞后的现象，而且方案的变更一般都需要在竣工之后才能够进行对应的调整。但是在这样的情况下，就会超出预算，而且还会造成责任不够明确的问题，增加资金确认的难度，降低企业工程在家的质量。
        5、政府对煤炭建设工程项目的管制力度不够
        在煤炭企业建设的过程中，政府的管制可以在很大程度上加强企业项目工程造价控制的质量。通过政府进行管制，需要在法律的基础上，对企业所产生的微观主体经济的活动进行规范和制约。主要是为了提高经济效率，调整市场结构。但是在当前的煤炭建设工程项目中，政府对其所实施的管控力度较弱，甚至一些企业会忽略这一问题，从而增加煤炭企业项目工程造价的难度。

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        二、加强煤炭企业工程造价投资管理工作的对策
        1、提高煤炭企业对外部环境变化的反应能力
        通常条件下，经济、社会、政策等一些尾部的环境会对煤炭企业的发展造成一定的影响，但是在国家进行宏观调控的一个大的环境下，对煤炭项目造价管理进行调控，需要顺应其运作的规律，有效解决其中的一些问题，提高对环境的适应力。还需要根据环境的变化，对管理的手段进行及时调整，增强煤炭企业的财务管理能力。除此之外，需要根据企业本身的财务情况加强财务体制的建设，引进专业人才进行管理，以保证煤炭企业财务系统的高效运作，全面提高煤炭企业项目工程造价的质量。
        2、做好煤炭企业财务预算及财务管理
        在煤炭企业项目工程造价控制的过程中，企业的财务风险管理是非常重要的一个部分。科学进行项目投资预算，合理进行项目财务管理，可以对企业财务风险预防起到很大作用。在当前科学技术迅速发展的条件下，信息技术也得到了很大的发展，其处理能力、传输能力和存储技术都已经步入了较为成熟的阶段，企业的工程造价理论研究和实际工程造价应用也都朝着信息化的方向发展。由此可见，我国的煤炭企业应制定出有效的财务管理战略，降低工程造价的成本，实现企业的经济效益。
        3、结合经济发展，优化设计方案
        煤炭企业项目所涉及到的资金投入较大，做好工程造价成本控制是非常重要的。一般情况下，需要结合提前制定设计方案。在进行方案制定的过程中，既要适应未来发展的需要，又要满足现在经济发展的需要，这就需要先进的技术、人才、设备和经济之间相互适应，才能够实现相互的统一，最终使二者之间实现一个紧密的结合。与此同时，还需要对建设用地设计出多个方案，并进行更进一步地优化，优化达到工程造价的最低限度。
        4、实现工程造价在决策阶段的精准控制
        在煤炭工程项目中，项目外部反应能力较差，对此需要采取一定的措施，实现工程造价在决策阶段的精准控制。具体可以从以下两个方面进行控制：（1）利用控制项目的可行性。在煤炭工程项目中，各个方案的可行性研究，是与企业自身经济效益、先进设备等方面的研究和比较，并对最终可能会取得的预期经济效益作出可行性的分析，从而确定项目本身的收益；（2）合理估算建设项目投资。主要是由技术经济专家对预算进行审核，以确保投资估算的经济型、适用性以及科学性，对数据资料的正确性以及与市价的联系，都需要与预算的规划要求进行统一。
        5、做好材料投资管理，加强政府的管控力度
        在煤炭企业建设项目中，材料的投资是影响工程造价质量的重要因素。那么在进行实际建设的过程中，材料的来源必须合理，在进行实际采购的过程中，需要在保证质量的基础上，来降低材料的价格。一般大型设备的订货，可以通过招标的方式进行。在签订合同的过程中，政府也需要加强监督，明确双方的权利和义务，一把这个供货的质量，降低材料设备的投资成本。
        总结：
        随着经济的迅速发展，我国各个行业的企业也得到了很大的进步，成为了我国经济的主要推动力，煤炭企业就是其中非常重要的一个部分。煤炭企业本身的结构较为复杂，涉及到的运作环节较多，煤炭企业项目工程造价控制就成为了非常重要的一个部分。但是在当前炭企业项目工程造价控制还存在着煤矿企业项目估算盲目、事故频发、预警机制不完善、外部反应能力较差等方面的问题，而且政府对煤炭建设工程项目的管制力度较弱，这就会更进一步地影响煤炭企业的发展。为了能够提高煤炭企业的经济效益，首先需要提高煤炭企业对外部环境变化的反应能力，做好煤炭企业财务预算及财务管理；其次需要结合经济发展，优化设计方案，从而实现工程造价在决策阶段的精准控制；最后，要做好材料投资管理，加强政府的管控力度，降低煤炭企业的运作成本，全面提高企业的效益。
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