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摘要：在新的时代背景下，将人力资源建设落实到位非常关键，其能够在很大程度上促进现代企业的发展和进步。想要强化国有企业的整体竞争力，出现了“三项制度” 的改革，改革主要内容是对于劳动以及人事方面的分配实施重新的改进以及提高，给现代国有企业的发展起到了很大的促进作用。
关键词：“三项制度”改革；国有企业；人员正向流动机制；策略
1目前国有企业人员正向流动存在的不足之处
1.1人才引进不顺利
现阶段，我国经济的发展速度越来越快，我国企业的类型也逐渐呈现多元化的发展趋势，基本上各个行业的人才其竞争力也在不断的增加。在这种形式下，找工作似乎不是一个难题，原来企业如果想要得到优质的人才的话，相对来说还是比较难的。就国有企业而言，这种情况更加突出。主要是因为国有企业在引进人才的时候，会受到政治上的约束，要是经济形势不好的话，国有企业很难储备大量的人才，跟私企比较来说，国有企业在薪资方面还有差距，对于具有高能力以及高素质的人才而言，他们更加希望收获一份薪水比较高的工作，所以会把私企作为第一选择，而把国有企业当作为备选的方案。但是就国有企业而言，要是没有创建出优质的人才团队，那么不管是在技术研究方面还是在经营管理方面都会存在或多或少的缺陷，从而减小企业的经济效益，这对国有企业的长久发展来说有一定的制约力。
1.2人员配备不科学
对于国有企业的管理层来说，在安排员工岗位的时候，存在不科学的情况。其主要是按照工作岗位的需求来对职工的入职进行安排，但是没有跟员工实施近距离的沟通，也没有了解他们的真实情况，这就会造成在分配工作的时候员工发生不适应的状况，从而没有办法保障工作的效果，如果一直下去的话，就会造成他们产生很严重的负面情绪，在工作方面失去热情。尤其是现阶段国有企业工作相对来说比较稳定，一岗定终身的情况非常常见。从员工的方面来说，如果他们所任职的岗位符合他们现实状况的话，就可以更加充分的发挥其自身具有的优势，使得工作就有更好的效果，给企业做出更大的贡献，不然的话，情况就会背道而驰。
1.3缺乏完善的员工退出机制
目前我国国企在人事机制建设方面存在着较多的问题，其中特别是员工退出机制以及制度建立不完善，部分人事机制建设制度仍是传统的人事机制建设制度已经不能够跟上社会发展需求，传统的人事机制建设制度已经不能够跟上社会发展需求。所签订的劳动合同只是流于形式，没有发挥实际的作用。使得很多员工产生退出的心理，使得企业人事变动频繁。
2“三项制度”改革背景下国有企业建立人员正向流动机制的有关措施
2.1强化对于制度的建设
在“三项制度 ”改革的情况下，国有企业科学合理的抓住时机，对自身经营管理模式进行优化和提高。如果想要以目前所践行的制度为主体，就需要对存在的不足之处进行健全，保障国有企业可以建立人员正向流动机制。从而对现阶段的人才制度实施改进和优化。
从多个方面进行思考，抓住关键之处实施建设。将人才引进工作落实到位，保障国有企业能够不断的注入新的活力，同时运用竞争上岗的措施，提高岗位入职的门槛。保障人员的素质符合相应的标准规范。运用绩效考核的制度实施选拔和调配，激发员工对于自身工作的热情，保障其能够在自身的岗位上实施不断的改进。另外对于一些工作效果较差，而且工作态度不积极的员工要进行一定的处罚或者是直接辞退，为一些工作态度不积极的员工起到一个警示的作用，提升企业的工作效率。同时从制度的角度进行思考，重新签订劳动合同，在聘请员工工作期间，对有关的各种原因实施更加深层次的分析，同时实施统筹规划，给双方的利益提供保障。在后面践行各项制度的过程中，需要确保与员工之间的有效交流和沟通，正视他们的意见和建议，从而不断地健全和优化相关制度。
2.2改变管理思想
企业在发展的过程中，企业管理人员要改变传统的管理理念，只有应用先进的管理理念才能促进企业的发展与进步，特别是对于国有企业来说，在日常经营管理中，其中的资产都属于国家，所以需要从多个角度来强化管理思想水平，以此保障企业可以往正确的方向前进，从而强化企业的经济效率。国有企业在进行人事管理的过程中，不论是对于较高等级的管理职位，或者是一些底层的管理职位，都需要使用公平并且公正的措施来实施选聘，同时接受社会的各项监督，有规律的发布相关的信息文件，防止发生权钱交易的现象。强化企业员工在威胁方面的认知，有规律的实施培训，使得所有员工能够积极的投入到培训班的学习中，用这种方法来强化企业的整体竞争力。
2.3强化对于考核机制的建设
国有企业要建立完善的考核机制，在相应的人员流动过程中要确保相应的员工能够胜任岗位的要求与任务，要将员工的薪资与他们的工作绩效联系起来，激发员工的工作积极性，其次，要加强对于专业性人才的引进工作，提供更加优质的待遇，吸引高端人才加入。对于行业内优秀的工作经验，需要积极的学习和借鉴，综合国有企业的现实运营状况，提出相应的措施实施优化和提高，制定满足自身发展情况的人事工作机制。充分利用有关部门的指导意见来实施相应工作，对工作人员的工作情况进行优化和改善。
结束语
在“三项制度 ”的改革背景下，务必需要综合多个方面的优势来推动国有企业的转型，同时使得他们往更好的方向发展。秉承创新性的思维方式，对传统人事管理存在的不足之处实施相应的改进以及健全。保障国有企业能够最大限度的利用多方面的资源来设置人员正向流动机制，激发人事工作的热情，使其对于自身岗位积极主动，科学合理的提升优质人员的薪酬，健全薪酬分配制度。强化对于考核机制的建设力度，提升国有企业工作的竞争力，使得所有职工可以不断的加强学习，保障自身工作能力可以符合相应的标准规范。
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