国电肇庆电力热力有限公司 广东肇庆
摘要：目前，中国经济发展日益加快，人民生活水平明显提高，对电力资源需求的快速增长，为中国电力工业的发展奠定了坚实的基础。为了满足人们的用电需求，电力行业需要做好电力基础设施项目的建设和发展。电力基础设施项目的安全建设，直接关系到电力建设项目的施工进度和施工质量，关系到电力设施的生产。因此，涉及电力建设项目的施工单位必须首先明确电力建设项目安全管理的重要性，然后明确施工安全管理中存在的问题，最后针对这些问题提出合适的解决方案和改进策略。
0引言
近年来，随着我国经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，全社会对电力资源的需求不断增长，促进了各地电力基础设施的快速发展。现代社会的形势越来越复杂，各地的建设条件也不尽相同。然而，电力基础设施项目往往较为复杂，内容较多，存在诸多不确定性，给项目管理带来诸多问题。这就要求管理者正确观察问题，分析问题产生的原因，采取有效的改进措施，优化电力基础设施项目的管理效果。因此，有必要对这些问题进行深入的研究。
1.电力基建管理中存在的问题
1.1没有做好前期准备工作
要搞好电力基础设施建设，必须做好基础设施项目的前期的准备工作。具体准备工作包括：施工人员和施工机械配置、施工图现场绘制、混凝土施工方案制定、基础工程工作。当前电力基础设施项目建设的薄弱环节主要包括以下四个方面。（1） 电力基础设施项目建设规划不完善、不具体、不针对，电力基础设施建设过程中存在的安全隐患没有得到充分分析；（2）施工技术的地面工作没有得到充分落实，缺乏实用技术施工过程；（3）施工机械与建设项目施工区域的实际参数不科学合理匹配。如果实际起重吨位与吊装要求不符，不能满足吊装要求；（4）施工现场管理不健全、产生的缺陷不能管理，施工技术人员和施工监理对建筑工程结构管理体系的安全薄弱环节可能导致电力建设工程安全事故的发生。
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图1电力基建图
1.2电力基建施工过程中职员的安全职责分工不明确
一些电力企业在电力基础设施建设中，往往不严格执行安全生产责任制，现有的安全生产规章制度只是一种表面形式，只有上级才能看到，其实际建设和安全生产情况。大多数建筑安全部门的施工安全监督和技术标准监督根本不履行职责，只是通过了监督程序，没有在电力基础设施建设中有效实施安全生产标准体系建设。例如：在110kV输电线路建设过程中，电力企业发生了严重的触电事故。经有关部门对施工现场调查，认为事故原因是施工人员未按施工规范检查线路是否被截断，然后继续施工。施工是在施工结束后进行的，相关技术人员此时没有对施工现场进行技术指导和技术监督，造成了施工悲剧。
1.3成本控制效率低下
随着现代市场经济的进一步发展，行业竞争日趋激烈。电力企业要从各个方面入手，提高经济效益，增强综合竞争力。电力基础设施项目投资成本直接关系到电力企业的经济效益，但在电力基础设施项目建设中，由于没有科学的成本控制方案，或者措施的实施没有达到指定的位置，成本控制不到位，企业投资成本严重超支，只能降低职工薪酬，然而职工将得不到回报，或出现职工工资拖欠等严重问题。会大大降低了企业的亲和力和竞争性，对企业的长远发展产生了不利的影响。
1.4生产设备管理不到位
在电力基础设施项目中，安全问题不仅是人为因素造成的，还可能受到生产设备性能的影响。由于一些设备的使用寿命太短，而且设备的操作更为复杂，在使用过程中稍有疏忽，必然会造成难以承受的后果。最近这些年来，由设备引起的安全事故大多是由机械设备故障引起的，给电力产业造成了巨大的的经济损失。
2电力基建项目安全施工管理的基本措施
2.1强化施工准备阶段的安全管理
工程分包、工程招标制度不断加强规范，严格检查参与投标的施工单位是否具有电力行业相关施工资质，并将工程分包给具有工程施工资质的企业。电力建设应严格检查电力企业的混凝土施工组织和规划，不断完善电力施工工程技术基础，施工技术的具体配置，对施工机械和施工人员进行全面检查。不断完善建材采购制度，采购具有电力物资生产资质的厂家生产的电力物资，定期检查物资的采购和保管情况，最大限度避免电力建材的浪费。
2.2明确电力基建安全施工管理责任
在电力基础设施建设过程中，要明确从领导到相关技术人员的安全生产责任。不定期对技术管理区域进行监督，督促电力施工人员严格按照施工规范和组织规程进行现场施工，检查各具体施工环节的施工质量。并定期实施该阶段。发现施工安全隐患，必须立即组织改正，对未按规定整改安全事故的施工单位，要追究其施工责任。
2.3引进先进的管理机制
随着当代科学技术的快速发展，信息技术的应用范围非常广泛。电力基础设施项目管理可以采用先进的信息系统，来达到良好的管理效果的目的，从而提升企业的经济收益。在基层人事管理中，电力企业要积极开展相应的培训活动，不仅要有电力基础设施项目管理的基本知识、技能和实践经验，还要加强思想教育。人事工作，使他们充分认识到自己工作的重要性，使工作中更加认真。此外，电力企业还可以派出技术人员到其他先进单位学习交流，提高专业技能和管理水平。
2.4对生产设备进行定期维护与检查
电力基础设施建设涉及大量的机械设备，为防止机械设备故障造成的安全隐患，有必要定期进行设备故障检查和维修，来消除施工过程中的安全隐患。具体应该做到以下几个方面：一是机械操作必须要严格对照使用的规程进行，确保设备正常使用的安全；二是操作人员在使用前，必须进行统一的安全培训，确保能正确处理设备故障；三是，设备应定期维修和保养。
2.5制定健全的监管制度
建立健全的制度体系是电力工程管理的主线。无论是电力工程施工前还是施工后，都要完善管理制度。首先，要明确责任制，即对电气工程人员，要落实到每一项工作中。明确人员职责，使电气工程出现问题时，能有效地向责任人落实，避免逃避责任；另外，职责明确时，建立相应的奖惩制度，对不再受教育的员工进行处罚。对有功的电力人员，应该给予相应的奖励，以提高工作质量和职工积极性，提高电力项目管理水平。
3.结语
电力基础设施项目的重要性是非常重要的，但是电力基础设施项目的建设和管理是非常复杂的。因此，必须充分认识基本建设项目管理的重要性，积极采取相应措施，促进基本建设项目管理水平的提高。
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