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信息化测绘技术在国土资源管理中的应用

发表时间：2020/8/19 来源：《基层建设》2020年第10期作者：梁俊毅

[导读] 摘要：随着我国综合国力的不断增强，科学技术的发展速度也有所提高。

        东莞滨海湾新区管理委员会
        摘要：随着我国综合国力的不断增强，科学技术的发展速度也有所提高。特别是进入 21 世纪以后，我国已经全面迎来了信息时代。而信息技术的发展进步对我国各行各业的发展都起到了一定的推动作用。在网络信息技术的支持下，各行业的信息整合工作效率都大幅提升，特别是对于我国国土资源管理部门而言，通过对网络信息技术的应用，有助于促进国土资源信息化的建设。
        关键词：信息化；测绘技术；国土资源；应用
        引言：国土资源是国家资源的重要组成部分，科学高效开展国土资源管理，对于保证土地资源的持续稳定供应，促进社会经济健康发展具有关键的作用。随着信息化测绘技术的诞生与推广，为国土资源管理提供了可靠的技术保障。在国土资源管理实践中，如何更为科学合理地应用信息化测绘技术，已经成为业内广泛关注的焦点问题之一。
        1、信息化测绘技术概述
        信息化测绘技术主要是指以计算机技术为依托，以现代科学技术手段为主要途径，准确而详细地获取测绘结果。在国土资源管理中，主要表现为土地开发界限及位置的确定，以及多项地理信息的准确获取。随着工程规划建设及国土资源开发利用要求的不断提高，信息化测绘技术得到了广泛应用，为控制工程规划建设测量点与界址点的精准测量提供了可靠的技术支撑。在信息化技术更新换代日益频繁的客观情况下，国土资源管理水平越来越高，逐渐向国土资源管理的各个细分方向进行渗透融合，提高了地面影像的精确度，降低了传统测绘技术纰漏偏差的出现概率，实现了对测绘数据的高效化、智能化处理。
        2、目前国土资源信息化建设存在的问题
        2.1 信息数据库的薄弱
        由于国土资源的信息化建设是一个较长的过程，就需要有关工作人员能够预先制定细致的规划，以便工作能够被规范化的落实。但是，在进行国土资源信息化建设工作时，部门单位只对硬件设施投入，而没有重视信息数据库等软件设施，使得国土信息数据库较为薄弱，不能满足当前对国土信息大数据资源的整合需求。这种情况下，无论是硬件设施配置多么高质量，由于缺乏配套的软件设施，都难以对国土资源的信息数据进行更多深度的挖掘。使得国土资源信息化建设只能流于表面，过于形式化，不能够真正发挥其应有的作用与价值。此外，国土资源信息化数据库的更新机制也尚未健全，使得其中的国土资源信息较为落后，不具备较好的时效性。
        2.2 社会服务共享性不够
        建设信息化国土资源的最终目的在于推动我国政府向服务型的转型。但是，当前国土资源部门在进行信息化建设时，却忽略了这一点，使得大部分的国土资源数据信息只能在内部之间进行共享，没有实现社会化的共享，无法满足服务型社会的需求。也就是说，当前国土资源信息化建设已经出现了孤岛效应，很多国土资源信息的共享机制都尚未完善。
        1.3 建设资金投入不足
        当前，我国国土资源信息化建设的资金渠道较为单一，导致了建设资金不足，对国土资源信息化建设的后续工作造成了一定阻碍，使得后续的很多维护管理工作都不能被彻底落实，甚至还影响到了信息化数据系统的运行。
        1.4 信息资源开发利用滞后
        信息共享程度低由于体制、机制上的原因，绝大多数国土资源信息仅限于部门或单位内部甚至个人使用，信息系统的互联互通程度不够，网络覆盖面不够，信息化的规模效应难以显现。其次，全国范围的数据交换体系尚未形成，网络体系尚不能满足国土资源信息交换与远程共享的需要，已经建成的网络系统的运行状况和安全性能仍有待于改进；再次，各网站向社会提供的信息服务形式单一，内容较少，互动式国土资源信息上网服务与业务上网服务开展还很少，国土资源政务公开查询也主要局限在一些经济发达地区。

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        3、土地测绘技术的信息化发展需求
        3.1建立土地档案的需求
        国土资源作为一种不可再生资源，在保障经济社会发展方面起着不可替代的作用。随着经济社会的进步，其价值性愈发凸显。因此，提高国土资源利用率势在必行。为有效提高国土资源利用率，降低土地资源开发利用中的浪费，有必要建立完善的土地档案，实现对国土资源的档案化管理。通过土地测绘技术的应用，可以有效保证土地档案的准确性与可靠性。因此，在这个角度上，测绘技术是实施土地资源档案管理的必然需求。
        3.2相互借鉴的需求
        受地域、环境、地形等不同要素的制约与影响，土地测绘与国土管理存在着显著的地域与技术上的差异。在部分区域，土地测绘技术相对发达，测绘结果准确度较高，测绘工作的开展有序不紊，而在其他区域，由于缺乏对测绘技术的重视，不具备测绘技术的先进技术与设备，所得到的测绘数据失真，不具备参考价值。因此，为实现测绘技术的均衡发展，需要不同地域之间进行相互学习与借鉴，提高对不同地形地貌特征测绘的有效性，使测绘所面对的不管是相对平整的区域，还是高低起伏较为明显的山地区域，均可高效开展工作。因此，为实现测绘技术的相互借鉴，有必要引入信息化测绘技术。
        3.3 统一模型，建立信息共享
        国土资源的信息处理具有数据量大，数据模型复杂的特点，在进行国土资源信息化建设的过程中，要选择信息容量大的数据模型，为实现数据库的统一管理打好基础。各地区之间要加强沟通，互相学习，共通总结经验，最终建立全国范围内的信息共享平台，以信息处理、信息整合为基础，实现智能决策和最优管理的技术目标，与电子政务相结合，实现国土资源工作模式质的转变，提高工作效率，实现国土资源的最优利用。
        4、国土资源管理中的信息化测绘技术
        4.1 GPS 技术
        GPS 技术是全球定位系统技术，同样拥有准确度高、获取信息快、灵活性强等优势特点。通过 GPS 技术的充分应用，可优化土地调查与测量的全过程，精准直观地观测到土地资源利用状况的改变过程，解决了不规则地形条件下的土地测绘问题。在 GPS 技术应用过程中，可根据测绘实际需求，在特定位置设定若干监测站点，并对站点一定范围内的土地信息进行精准测绘，既有效降低了人工测量所需要的人力物力，又避免了过多外界环境要素的干涉，提高了测绘数据的可靠性，促进了测绘过程中数据形成与获取的稳定性。随着国土资源管理环境的不断变化，GPS 技术所体现出的应用价值越来越高，成为提高测绘数据信息准确性，保障国土资源管理有序实施的重要技术手段。
        4.2数据处理技术的应用
        国土资源管理通常涉及到诸多方面的要素，需要对大量专业化信息数据进行处理，通过数据处理技术的应用，可有效提高信息数据处理工作效率，降低人工数据处理的误差，获取更为精准可靠的信息数据处理结果，为国土资源管理的后续工作提供了极大的便利。在数据处理技术的应用中，需要以计算机技术为依托，将遥感技术、 GPS 技术、地理信息系统等技术方法获取的相关数据进行充分加工与分析，在图像分层等方面具有极大优势，极大地提高了对土地利用现状持续性变化的掌握程度，有利于提高国土资源管理相应策略的科学性。
        5、结语
        综上所述，随着我国国土资源管理工作的不断深入，实现国土资源信息化建设是当前国土资源相关部门的工作重点。随着信息时代的全面来临，国土资源相关部门也应与时俱进，应用计算机信息技术来创新国土资源管理，以便向社会大众提供准确可靠的服务。
        参考文献
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        [2] 朱宏坚 . 信息化测绘新技术在国土资源管理中的应用研究 [J]. 科技与创新 ,2017(16).
        [3] 陈志伟．浅议地籍测绘在国土资源管理中的重要性［J］.江西建材，2017（17）：212．