摘要：国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。目前我国企业正处于世界经济接轨的过程中，国有企业更是处于改革的攻坚阶段，财务管理作为企业管理的关键环节在企业的发展中具有极其重要的意义。本文针对国有企业管理存在的管理问题，指出必须按照现代企业制度要求更新财务观念。
关键词：国有企业；财务管理；改革
一、前言
国有企业加强财务管理首先是企业更好发展的客观要求。当前，国有企业改革处于深化改革的关键阶段，如何更好促进国有企业发展也是政府极为关注的经济发展课题。由于国有企业在财务管理方面的能力普遍较低，国有企业深化改革进程较为缓慢，依托财务管理能力提升带动国有企业综合管理能力提升以更好发展也是一种必然选择。其次，国有企业加强财务管理能够使得国有资产得到较好保全和增值，国有企业通常拥有大量国有资产，如何加强对国有资产的管理实际上也是财务管理的重要内容。以往国有企业财务管理能力较低时，国有资产闲置与浪费现象严重，国有资产也难以得到较好保全和增值，这也要求国有企业务必要加强财务管理，从而更好实现对国有资产进行科学管理。
二、国有企业财务管理现状
国有企业是我国国民经济的重要支柱，是国家财政的主要来源，是社会主义的基础，它一直控制着国民经济的命脉，在社会各个关键领域中起主导地位。随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展、完善和现代企业制度的建立，国有企业的财务管理中深层次的问题逐渐显现出来，目前我国国有企业中较普遍存在的问题有:
1、财务管理的制度不完善
一些国有企业的财务管理制度并不完善，对财务管理不够重视，在进行投资时并没有充分考虑到市场的取向，严重影响了财务管理的效果。企业的领导者忽视财务的重要，认为财务人员的作用仅仅是提供正确的财务报表，没有发挥财务部门的监督和审查作用。这种财务管理制度上的不完善会影响到企业的经营目标实现，完全忽略了财务管理对企业运作的作用，也就导致了企业得不到更好的发展。
2、财务管理水平和整体素质不高
财务管理是企业资金运营和价值形态的管理，财务管理关系到企业经营和发展的各个部分。财务管理的水平高低和整体素质直接影响着企业的经济效益，随着市场经济的发展，企业应进一步注重财务管理。财务人员必须不断学习与其有关的法律、法规。但企业财务部门只注重财务核算而不注重财务管理，财务管理人员的知识也没有随着企业发展而提高，从而导致国有企业的整体财务管理水平不高。
3、财务管理的手段落后
财务管理需要综合企业的其他部门来做预算、核算工作，这就需要财务人员具备专业的水平和较高的责任心。而一些国有企业的财务人员在长期的安逸状态下，存在不思进取的思想问题，不能充分发挥在企业中的作用和地位二企业在新的市场经济形势下，应当采取现代化的管理手段，而一些企业仍然没有利用先进的财务技术，导致企业的整体财务状况得不到及时的掌握，影响企业做出投资决策。
4、财务监督机制不健全，监督不到位
目前，企业财务管理中，对国有企业财务监督来自多方面。一是来自政府、银行、税务等部门监督；二是社会监督，包括社会中介机构，会计师事务所、审计师事务所的监督；三是来自企业的监事会、纪检委、内部审计及职工民主监督。
在三方面监督中政府监督、社会监督属外部监督，这种监督虽然具有强制性，但不具有经常性，不能实现全方位的监督。企业内部审计监督，可经常性、全面性、直接性地监督，但由于国有企业各种关系错综复杂，以形成各种各样的关系网和个别领导不重视，企业内部监督力度不够，使企业管理弱化，数字失真、防范不利，不能达到真正地监督的目的。
三、提高国有企业财务管理质量的途径
针对目前国有企业财务管理存在的主要问题提出以下对策:
1、健全财务机制，完善企业工作
在国有企业的运营中，管理层需要提高财务管理意识，并且组织和领导财务部门完善财务制度，加强财务的监督和管理，建立健全的经济核算制度，以提高企业经济效益为目的，进行经济分析活动，参与到企业的一切生产经济活动中。同时也要健全国有企业的监事会制度，不断的完善企业监督机制，有效的保证企业财务信息的及时性和真实性。企业的领导层要重视对于财务管理工作的支持，任用具有财务知识或重视财务状况的人员来进行企业管理。同时企业领导者也要自觉的了解和学习财务知识，清楚企业会计相关的法律法规，才能够更好进行企业管理。
2、加强财务人员业务学习，提高整体素质
国有企业财务管理的基础是财务人员队伍，国有企业要拥有一支政治坚定、作风正派、专业精干、素质精良、结构合理的财务人员队伍。
要保证财务人员队伍首先必须按经济规律办事，努力提高国有企业财务人员的经济待遇，另一方面必须加强理想奉献教育，使之安心的工作。
3、采取先进的管理手段
在财务管理上，管理者需要充分的利用先进的科技手段，应用计算机网络技术将财务工作做到具体化和系统化。建立内部的专家咨询系统、财务信息系统和各部门之间的信息交换系统，使企业在人力、财力、物力上都能够实现资源共享，并且通过网络技术来及时的了解同行业之间的信息。工作人员可借助先进的科技手段来分析研究中数据信息的利用价值，有效规避财务上的风险，加快资金运转，提高企业的资金使用率，为企业的经营发展提供全面的资料和可靠依据。
4、建立健全财务监督机制，完善企业财务工作
作为国有企业领导班子的重要成员，总会计师要组织和领导本企业财务部门加强财务监督，强化成本管理，建立健全经济核算制度，进行经济活动分析，精打细算，提高经济效益，以及协助和参与一切生活经营管理活动。同时要建立健全国有企业监事会制度，促进监督机制的不断完善，监事会工作能有力地推动和促进国企财务领导体制和监督机制，有效地遏制会计信息失真。
财务管理是企业管理中重要的组成部分，对企业的经营发展具有重要的作用，企业中任何涉及到资金的工作都需要进行财务管理。我国国有企业在经过改制之后也得到了一定的发展，但是财务管理制度还相对保守，并没有真正的得到现代化管理，致使一些国企内部结构混乱，企业发展存在风险。因此国有企业需要加强财务管理，针对存在的问题采取解决措施，保持国有企业的稳定、健康发展
5、?建立完善的内控制度
??????? 由于国有企业的内控制度没有完善优化，导致出现了一系列的财务漏洞与风险，最终影响了国有企业的利益，因此，需要建立完善的内控管理制度，加强对财务工作的监督，可以从以下几个方面进行完善：首先，应该根据国有企业的规模与经营情况建立完善的内控管理制度，通过内控制度使员工有章可循，按照规章制度工作；其次，应该建立规模适中的内控管理部门，部门员工直接受国有企业领导层管理，其监督工作只对国有企业领导层负责，从而保证监督工作的独立性，避免受到其他部门的影响与干扰，最终提高财务监督管理工作的透明度；最后，应该强化相关的监督工作，定期组织员工交流会，对财务监督出现的问题及时沟通交流，从而对财务管理工作进行漏洞修复，最终提高财务监督工作的效率。
6、完善有效的预算体系
我国国有企业的发展，由于本身预算体系的问题，使得在财务管理中问题比较明显。为了提升企业的财务管理水平，需要进行有效的预算管理体系建设，在进行相应建设的时候，需要进行以下几个方面的建设：首先，建立全面有效的预算管理部门，也就是说在企业的监督中，要积极地进行有效的管理，就需要进行一些预算部门的配合，建立有效的预算管理部门，可以极大提升企业的发展正确性，因此，需要建立以企业复杂人为主的企业预算管理部门；其次，增强企业财务风险意识，提升企业应对财务风险的能力和水平。在面对当前的国际和国内竞争的时候，需要提升企业的风险把控意识，也就是需要不断提升企业内在的风险控制能力这样才能够形成有效的监督和预防机制，这对于提升我国国有企业的财务管理水平是十分有益的。因此，这就是当前提升我国国有企业财务管理水平的重要方法和举措，当然，上面的基本方法也需要结合自身的特点进行有效的本土化和自身化。
7、加强财务管理队伍的自身建设
“打铁还需自身硬”，要想保证国有企业财务管理工作的有效开展，首先就要推动对财务管理队伍的监督管理机制的完善，严格发揮好职工监督制度、监事会制度的内控机制作用，同时引进积极有效的外部监督，在企业内部形成严格、完善的监督氛围。同时，要不断提升人才队伍的专业水平，通过考核及激励机制推动相关人员不断完善自身工作，鼓励其主动学习当前国内外先进的企业管理知识，为适应新经济形势下国有企业的财务管理注入专业化的动力。
四、结语
国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。目前我国企业正处于世界经济接轨的过程中，国有企业更是处于改革的攻坚阶段，财务管理作为企业管理的关键环节在企业的发展中具有极其重要的意义。
参考文献:
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