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摘要：公路工程合同管理是工程管理工作中的重要环节，需要根据目前行业市场的发展情况，增强合同管理是企业发展中首要解决的重要问题。针对其中存在的问题，采取切实可行的管理措施，提高公路工程合同管理的质量。
关键词：公路工程；合同管理策略；造价控制
引言
目前，我国公路工程的建设施工项目不断增加，城市路网逐渐完善。但是，公路工程建设施工中存在的弊端问题逐渐凸显，再加上工程投资大、施工周期长、涉及范围广等，导致公路工程合同管理工作具有较为明显的复杂性，并且工程施工涉及到的经济成本较大，如果在合同管理过程中出现问题，会直接影响到工程造价的合理性。因此，要建立起完善的公路工程合同管理模式，保证公路工程建设施工的有序性。
一、公路工程合同管理的基本特点
（一）合同信息量大
公路工程施工工期较长且涉及范围较广，其中包含了很多通用条款和专项条款等内容，为了保证公路工程建设施工的规范性，需要借助工程合同内容进行施工约束。由于工程合同是建设项目施工的基本支撑，保证工程施工有序进行的法律凭证。因此，在签订工程合同之前，要认真的对每项条款进行阅读，避免出现不必要的纠纷问题。
（二）合同的有效性
公路工程合同具有有效性，主要是指在合同的法律规定期限内，合同内容和限制条款是有效的。如果超过了规定的合同期限，合同不再具有相应的法律效力，即不在法律允许的保护范围内。根据公路工程建设施工的相关数据进行分析可知，该工程的施工周期较长，这就会导致工程合同的有效期延长，其相应的法律效力则会出现延长。
（三）合同的多边性
公路工程建设施工受到诸多因素的限制影响，导致工程施工变更情况时有发生。如设计人员缺少对施工区域的实地勘察，导致施工设计与工程建设不相符，从而引发工程变更，再加上工程施工工期的推进，也会导致新增工程变更情况的发生，导致合同的内容发生变化。因此，管理人员要做好工程变更记录，并以此作为合同终止的依据。
二、公路工程合同管理及造价控制的有效对策
（一）增强公路工程合同的法律意识
建立健全的公路工程合同管理制度体系，重视工程合同管理，完善相关法律法规，逐步规范工程合同管理工作的行为方式，了解工程合同中相关条款的法律经济问题，从根本上认识合同内容对工程施工的影响。而且，为了保证工程合同与法律效力的同步性，需要正确处理工程合同与法律效力之间的关系，增强企业管理人员的法律意识，充分利用工程合同内容来维护合同双方的经济效益和法律权益，规范工作人员的行为方式。
此外，在工程合同签订之前，合同双方需要针对合同中的相关条款内容进行研究分析，重视合同中存在的纠纷问题，尤其要针对合同中类似于“订金问题”和“定金问题”进行明确，主要是因为这种错误用语会造成诸多经济问题和经济纠纷。而且，相关部门可以建立电子招投标系统，针对存在违约的施工单位进行机炉，并针对违约次数较多的企业可以取消其参加工程投标的资格，严格约束其的行为，促进行业市场的健康发展。
（二）符合工程量清单中的基本要求
招标工程量清单通常是根据工程初步设计图纸进行详细计算，与工程施工图纸之间存在着较大差别。再加上工程施工周期较长，且施工地质的环境复杂，导致工程的竣工工程量与招标工程量之间发生较大出入。但是，通常情况下，在公路工程的建设施工中，当单项工程量超过了招标工程量清单之后，业主将停止支付工程款项，并在工程量情况复查结束之后，才会继续支付所增加工程量产生的经济成本，这就会导致公路工程施工中存在大量工程量无法得到及时的计量，导致资金出现严重的积压问题。基于此，施工单位要根据施工设计图纸，对工程量清单进行及时的复核，并对这部分经济成本进行申报，保证已经完成施工的工程量得到准确且及时的计量，从而缓解企业在后期施工中出现的资金问题，有效的提高工程结构的整体经济效益。
（三）重视工程变更情况的管理工作
公路工程在实际的建设施工过程中，如果出现工程施工内容变更，需要根据工程变更之后的合同内容进行建设施工。通常情况下，工程变更内容是需要以书面形式在规定时间内进行确认，尽最大程度的将工程变更控制在合同的允许范围内。工程管理部门要坚决反对整个工程签发交工证书之后进行工程变更情况，积极与提出变更的单位进行沟通交流，尽可能的获得支持和理解。如果因工程变更问题而造成工程出现索赔问题，需要严格按照工程变更要求对原有工程管理的性质进行更改，这就会增加工作人员的管理工作量和工作难度。再加上这种情况会出现工程合同之外的经济成本投入，但却会出去大量的工作，并且不会产生其他具有替代性的工作。因此，施工管理单位需要对工程合同中的变更内容给予充分支持，将主要的工作精力放在工程合同内容变更的协商方面，从而提高公路工程的施工成本控制的整体质量效果。
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图1 工程管理
结语
综上所述，在市场经济建设发展的大背景下，公路工程合同管理工作成为工程项目管理工作中的重要内容，直接影响建筑企业和施工单位的经济效益，甚至会影响到企业的社会地位和竞争实力。因此，要树立起全面化的合同管理法律意识，建立起健全的公路工程合同管理体系，强化公路工程建设施工中的合同管理，提高公路工程的施工质量。
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