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浅谈加强建筑工程造价管理与控制的措施尹煜

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：尹煜

[导读] 摘要：工程造价管理与控制是现代建筑工程建设项目管理的一项重要内容。

        天元建设集团有限公司 276003
        摘要：工程造价管理与控制是现代建筑工程建设项目管理的一项重要内容。工程造价管理与控制的作用能否得到充分发挥，对建筑工程项目是否能够实现整体经济目标有着很大的影响。从当前我国建筑工程造价管理与控制的实际情况来看，还有许多待完善之处。本文对此进行了简单探讨。
        关键词：建筑工程；工程造价；问题；措施
        近年来，我国建筑行业随着国家经济水平的提升以前所未有的速度向前发展着，建筑行业是我国国民经济发展的支柱性产业之一，城市化建设的需要使我国建筑行业呈现了新的发展样貌。但同时应该关注到，建筑行业在高速发展过程中所面临的一系列问题，为了应对越来越大的竞争压力，我国建筑行业必须采取措施切实加强造价控制。下面，本人对此浅谈几点个人体会，仅供参考。
        1 建筑工程造价的影响因素
        1.1 政策影响因素
        国家的法律、法规、价格政策、建设政策、外汇政策等国家政策方面的因素，建设行政主管部门的有关规定，国家制定的固定资产投资规模、方向、结构及方式，建设行业的技术发展水平等对建筑工程造价都会造成一定影响。为了对市场经济进行充分的调节，政府的相关行政部门在建筑市场方面进行宏观的调节和管理，这会导致建筑工程建设施工的一些流程在一定程度上无法与相关的法律法规的要求和标准相适应，进而使建筑工程造价产生了一些诸如不科学的人工费用、不合理的设备费用等不安定的因素。
        1.2 工程招标影响因素
        在目前看来，建筑工程招标投标已经是非常普遍的事情了，施工单位需要在投标文件以及自身能力下，进行合理标底的规划制定，以符合具体的现实情况。在具体的竞标过程中，企业之间的竞争是比较激烈的，出现了一系列恶意降低现象的发生，在这样较低标价的影下，施工企业就不能保证工程的施工质量，即使是施工质量达到了建筑工程的要求，针对上文所述，工程造价过高的问题普遍存在，为了确保社会的综合效益，需要采取措施，加以解决。
        1.3 竣工决算造价虚报多报现象
        施工承包方为了获得超额利润，在竣工决算时普遍虚报多报工程量，重复计算，高估冒算，而发包方在结算时再请造价咨询机构进行事后监督，其力度不够，在施工过程中控制和监管不力，对承包合同、工程月度款、签证、变更中涉及造价的内容管理不及时不到位，扯皮推诿现象严重，大大影响工程建设项目的交付使用和建设工程造价的控制。
        2 加强建筑工程造价管理与控制的措施
        2.1 持续优化合同管理促进建筑工程造价管理精准化
        建筑工程造价控制与管理核心是要确保项目整体实现经济效益或社会效益，另外一个角度是防范风险。合同管理无疑是实现二者目标的一个重要枢纽。合同管理是建筑工程造价管理的重要工具和手段，在面向未来的行业发展过程中，合同管理需要向精细化管理方向发展。合同管理的精细化发展主要需要从以下几个地方进行持续优化。一是通过信息化建设，规范合同管理，降低合同管理的影响因素。二是加强合同管理的前置性审查。在前期合同管理的过程中首先要强调复合型的合同管理构建团队，要通过复合的专家团队构建，形成有效的审查机制，在前期从合同管理的体系、执行流程、风险预估、应急预案都需要进行完整审查评估，通过这样去规避风险。三是对于合同管理的过程优化需要更加精细化。合同管理的不可控性和随机性是影响合同管理效率的主要因素，在合同执行过程中，面对合同管理的问题发生时，要有一套快速解决问题及重新优化合同的精细化管理措施，加强对于合同监管团队的培训，提升管理意识，洞察潜在风险，将合同管理在执行过程中的风险问题高效率解决，从而推动整个建筑工程工程造价管理的高效运转。

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        2.2 持续优化建筑工程造价管理的动态管理
        工程管理与工程造价管理都是一个相对长周期的管理过程，管理控制与效率、成本有着密切的关系，要实现均衡的发展模式，动态管理是其中的重要方式。动态管理能够在项目造价管理过程中，充分认知项目管理目标，在实现建筑施工基本标准情况下，有效的降低投资成本，为项目主体带来经济价值的提升。另外一个方面来讲，动态管理强调在日常管理过程中的动态调节，对于工程造价管理自身存在多个影响要素，动态调节是常态，因此通过系统的动态管理方法，能够有效的应对变化而降低风险。通过动态管理的具体措施，也能从内外部优化资源，调配资源，实现资源的有效流动，进而提升效率。具体来讲，要做好建筑工程项目造价管理的动态性，一个重要的方面还是提升对于动态管理的重视程度，建筑工程管理在一定阶段里面都以粗放式的管理为主，但随着市场变化和行业变化，精细化的动态管理思维是未来管理的重要方向。另外一个方面则是将工程造价动态管理的执行措施和控制方法，充分应用到实际工作中。一个是监管部门对于工程造价管理通过法律法规，市场变化后的政策引导给予行业动态管理的空间。对于行业及项目来讲，要从项目全周期去落实动态管理的举措，优化造价管理过程。
        2.3 提升建筑工程造价管理与控制的信息化能力
        当下社会发展迅速，技术革新速度日新月异，信息化已经成为未来新十年的基础能力。对于建筑工程相关领域，也被技术化所冲击。因此在新的阶段，实现建筑工程造价控制与管理，提升信息化能力也成为一个重要的基本功。首先是对于信息化的认知提升。互联网已经成为每个行业，每个人身边最重要的基础设施，但是建筑行业过去对于技术化往往存在一定的抗性。抗性来源于粗放的管理模式往往存在更多的寻租空间，另外是对于新技术的接受能力往往不强。但在当下，国家在积极倡导对于互联网新技术的应用，通过技术实现提升行业效率。在这个背景下，首先要提高行业对于信息化和互联网化的认知能力，从更长远的角度来认知信息化从效率提升到效益提升的影响，再通过效益提升带来综合价值的提升。对于项目管理团队来讲，在充分认真的基础上，形成符合行业特点和管理要求的信息化执行措施，积极引入先进技术和管理工具，结合项目工程造价管理的特点进行优化调整，着力于在工程造价管理的多个环节实施技术渗透，推动工程造价管理的全面信息化。此外，信息化将带来大量的数据沉淀，建筑工程造价管理要通过数据沉淀形成有效的大数据应用能力，通过大数据的提取和分析，反推行业变革与发展。
        2.4 提高工程造价管理及控制人员的综合素质
        一是加大在工程造价队伍建设及制度建设方面的成本投入。建筑工程造价管理具有很强的实践性，所以相关人员既要有扎实的专业知识，又要有创新发展、与时俱进的眼光。只有工作人员的技术水平到位，才可能积极有效地应对工作中的各种难题，及时排除工作中可能出现的隐患，提高团队协作效率，推动工程建设的圆满完成。二是加强道德检视。只有技术人员具备了良好的道德品质，具有职业道德操守，才可能在工作中兢兢业业，认真踏实地完成相关任务。因此，建筑施工企业必须要重视建筑工程造价技术人员的业务水平以及道德素质水平的综合全面提升。企业可以通过为相关人员打造技术交流平台、建立奖惩机制、深化理论研讨等方式来培养高素质、高技术水平的工程造价管理与控制人才。
        3 结束语：
        总之，建筑工程造价管理与控制与建筑行业的发展息息相关，只有做好建筑工程的工程造价管理与控制工作，才能够更好地使建筑施工的各种资源的利用率得以提升，从而减少成本，取得更大的经济效益及社会效益。只有使建筑工程造价管理控制同社会生产水平、市场经济发展相适应，才能使得我国建筑工程管理与控制的水平不断提升，向国际水平看齐。
        参考文献：
        [1] 刘先计 . 建筑工程造价的合理有效控制与探索 [J]. 房地产导刊，2018（12）.
        [2] 马杰，李青 . 浅析建筑工程造价中各个阶段的合理控制 [J]. 城市建设理论研究，2018（11）.
        [3] 白桂萍，龙飞 . 建筑工程造价中各个阶段的合理控制探究 [J]. 城市建设理论研究，2017（18）.