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摘要：在目前阶段，我国建筑工程的开展过程中，建筑工程造价预算工作环节还存在许多问题需要完善。受社会经济快速发展的影响，相关造价员工在工作过程中，因人为因素的影响，导致整个工程的造价存在偏差。这些外部因素的影响可能对整个建筑工程的造价预算形成深刻的影响。随着当前我国社会经济发展速度的不断加快，建筑行业中各方面的工作也在不断完善和执行，造价工作也受到企业管理人员的充分重视，本文通过对建筑工程中超预算的原因进行分析和研究，并提出一些有效的控制策略，以保证整个建筑工程预算的科学性和合理性。
关键词：工程造价；超预算；原因分析；控制措施
引言
招投标模式的推广，让建筑市场的竞争变得更加激烈起来，很多施工企业为了争取到项目的建设权，会通过压低投标价格的方式来增加中标概率，这也会进一步压缩施工项目所能带来的经济利润。建筑工程施工过程存在较高的复杂性，若某一环节管理不得当，那么很容易便会造成工程造价超预算情况的出现，针对导致超预算情况出现的原因，制定相应的控制措施，不仅可以将工程造价控制在合理范围内，而且还可以减少施工问题的发生，提高工程的施工质量。
1建筑工程造价超预算的原因分析
1.1社会、自然环境中不可抗力因素的影响
不可抗力既包括自然灾害、战争等，也包括大的社会环境变化、经济形势变化。大型工程项目通常情况下具有项目持续时间长、参与方众多、施工组织复杂等显著特点。虽然在前期造价人员对项目预算进行了大量科学推算，但仍会受到当地的社会、自然环境等多种因素的影响和制约，特别是由于社会、自然环境中的不可抗力因素导致项目不能够完全依照预算进行。如2020年年初全国爆发的新冠病毒事件，导致全国的在建工程项目停工1个月以上，工程造价增加了疫情防控费用，且人工、材料价格都有了较大变化。又比如在海外工程项目中，可能由于当地突然发生战争或者政府政策发生较大变化而出现工程延期进而导致造价严重超预算等情况。
1.2忽视了材料价格的波动
在建筑工程施工过程中，施工材料和设备需要投入的成本非常大，所以预算编制人员进行预算编制的时候，需要加大施工材料和设备的控制力度，保证预算的准确性。相关调查研究显示，一旦施工材料和设备的价格出现波动，就很有可能会导致造价超预算现象的出现。现今有一部分施工企业已经意识到了这一点，使用先进的技术加大对材料和设备价格的控制力度，然而由于市场上的变化是不可控因素，在施工过程中仍然有可能会遇到施工材料和设备价格上涨的现象，使用加大管理力度的方式控制材料和设备等因素导致的超预算很难取得较好的效果。
1.3工程预算编制不科学
建设项目成本管控的核心工作是建设项目成本预算，主要在项目准备和施工阶段进行。首先，预算人员应根据项目图纸编制项目预算，真实反映项目成本。然而，在项目实际建设中，部分造价人员的专业技能不强，工作责任心不高，导致项目成本预算的准确性大大降低，使建设项目成本容易出现严重的超预算现象，阻碍了建设项目的有序进行。因此，只有做好相应的工程预算编制工作，才能科学合理地控制工程造价。
1.4在技术交底方面还存在一定的问题
在建筑工程建设中，施工图纸以及施工专业技术都有着非常重要的促进作用，许多建筑企业对于这方面的内容不能很好地了解和认识，使得工程造价超预算的现象频繁出现。部分施工单位对施工图和施工技术的理解程度不够，那么相关造价人员在对项目进行预算编制时，就会降低预算的科学合理性，从而造成资金出现不同程度的损失，同时还会让工程造价难以发挥出自身所能带来最为理想的效果。
2超预算相对的控制措施
2.1优化整个造价预算编制体系
通过优化整个造价预算编制体系，可以提高工程造价计算结果的准确性，为后续管理工作的开展提供科学性数据参考。在实践操作中，首先，施工企业需要做好前期的勘察工作，对现场作业情况进行了解，比对设计图纸和施工图纸，确定数据信息的准确性。其次，为了减少施工材料浪费，施工企业会采用分批次采购的方法来采购施工材料，因此工程造价计算结果应处于某一波动范围内，提高造价计算结果的可靠性。最后，建立预算编制体系后，还需要对体系推行过程中的反馈意见进行采集，适当调整体系中的相关内容，从而提高体系的适用性。
2.2预测建材市场价格
施工企业需要针对建筑材料市场价格的波动，进行有效的预测和分析，以此提高建筑工程造价控制水平。通过实践可以证明，使用这样的方式能够有效降低建筑工程出现造价超预算的概率，使建筑工程的预算更加准确。在正式开始施工之前，施工企业应选派专门的人员对市场材料价格的波动进行跟踪调查，预测浮动值，在这一过程中负责此项工作的人员需要保证所获得的信息数据具备实时性和准确性，只有这样才能够使价格预测工作更加精准。此外，还应该具备市场价格的把控能力，在工程预算允许的情况下为施工留有一定的预算空间，确保与市场上价格的变化情况相一致，降低施工过程中出现超预算的概率。
2.3加强对于工程的预算制定者工作素质的提高
最后也是最重要的一点，那就是必须要加强，对于工程的预算制定者工作思路是提高，这种素质不仅包括平常的专业素质，还包括思想道德素质，在过去很多建筑工程造价超出预算，与工作人员工作不严谨以及思想道德出现了问题，产生了很多徇私舞弊现象，有着很大的关系，因此必须要强化预算人员的专业能力，首先要加强预算人员的培训教育，并需要组织集中培训，让他们能够学习到综合能力及管理意识。这样可以很好的保证预算编制人员工作质量，除此之外还必须鼓励他们进行自主学习，掌握国家现行的法律条文，了解工程设计，施工工艺等基础知识，让他们能够更好对于工程进行了解，从而为工程造价预算提供帮助，降低超预算问题的影响。
2.4分析并整合现场签证和设计
在建筑工程项目建设的过程中常常会出现设计变更，从而在一定程度上增加工程项目的资金投入，如果设计变更数量较大，也会导致超预算现象的出现。因此在开展施工前准备工作时，相关部门应当切实检查设计施工图纸，科学分析并整合变更设计环节。此外，工作人员要认真填写施工项目的相关要求，严格落实工程造价预算管理体系和流程，使得工程项目的整体水平能够得到有效提升，从而降低工程造价超预算现象发生的频率。
2.5提高监督管理水平
通过提高监督管理水平，能够对建筑工程施工过程进行科学管理，对于发现的问题，除了监督施工人员进行改正外，还需要结合奖惩体系对其进行处罚，从而提高施工人员的重视程度，减少人为操作失误的情况。在具体的实践过程中，首要任务便是认真校验施工方案的可行性，推行标准化作业模式，从而降低施工变更和施工返工情况的发生概率。并且还要推行全过程造价管理模式和精细化管理模式，从而提高整个施工过程的稳定性。
结束语
在建筑工程造价管理中，进行预算管理是其中的关键内容，为了防止出现超预算的问题，就必须针对出现超预算的原因进行认真的分析，制定完善的预算管理体系，提高预算编制的科学性和合理性；针对施工材料和设备价格的变动进行充分的考虑，在施工过程中加大控制力度，尽量减少工程变更的出现，保障建筑工程施工的顺利进行，同时提高工程项目的经济效益。
参考文献：
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