摘要：随着社会经济的快速发展，我国具有丰富的水利资源，通过合理的修建水利工程可以充分发挥出这些水利资源的重要作用，更好的保障人们的日常生活需求。但是在对水利工程进行建设后，需要做好全面后续的维修养护，文章主要是对水利工程管理中存在的问题进行了总结和分析，针对性的提出了相应的管理对策，希望以此逐步提升我国水利工程的管理水平，进而促进了相关部门对水利工程管理的重视[1]。本文就对水利工程管理中存在的问题和相应的改进对策进行深探讨，进而加强对水利工程的管理与建设。
关键词：水利工程管理;问题;对策;研究
引言：
进入21世纪以来，随着社会生产力的提高以及科学技术水平的发展，国家越来越重视对水利工程的建设与开发，进而在旧有的基础上对水利工程的管理提出了新的要求，由于受多种因素的影响与限制，导致当前水利工程管理中存在许多问题，同时也在一定程度上给水利工程的后续建设与管理带来了一些不必要的矛盾，造成一定的环境污染、生态破坏[2]。因此，需要相关部门针对水利工程管理中存在的问题采取有效的对策加以解决，进而促进水利工程管理的加强和水利工程的开发与建设。本文着重围绕水利工程管理的重要性、水利工程的管理现状以及加强水利工程管理的相关对策三部分对水利工程管理中存在的问题与进行了深入研究，希望通过此次研究能够对水利工程的管理有所帮助。
1 进行水利工程管理的重要性
水利工程项目与一般的建设项目之间存在着明显的差异性，主要是由于水利工程项目本身的特殊性所决定。一般来说，水利工程的建设所包含的内容很多，需要用到土木工程、水利工程、建筑工程等多方面的专业技术融合应用，建设出具有较高强度和应用价值的水利工程需要消耗大量的资金，一般都是由政府出资进行修建，在后期的应用中，可以创造出较为良好的价值，更好的提升水资源的应用效率减少水旱灾害的发生，保障国家的发展和建设。因此从根本上来说，进行水利工程的管理，具有十分重要的作用，提升水利工程的综合应用水平，水利工程的管理是一个复杂而庞大的系统工程，加强对水利工程的管理，不仅是对整个建设项目的质量和使用性能负责，也是对国家和人民的生命财产安全负责，所以加强对水利工程的管理是重中之重[3]。尤其需要思考如何加强水利工程的自身管理，用最小的投入获得最大的经济回报
2 水利工程管理中存在的不足
2.1 不能满足防洪需要
通过对我国的水利工程管理和应用情况来看，很多水利工程的修建时间都比较长，有的甚至都有了五十年以上的运行时间，整体的修建标准都不高。水利工程的长久利用，工程的老化十分严重，渗水是最为常见的问题。而且经过多年的使用，导致很多地方都逐渐出现各种各样的问题，对于后续水利工程的应用，产生了一定的影响[4]。
2.2 水利工程施工条件差
对于很多老旧的水利工程，所采用的主要是人工修建的方式，整个修建的过程较为艰辛，经过多年的使用，很多设备都开始出现各种各样的老化问题，导致日常的管理工作越来越困难。根本没有针对性的管理设施，导致各方面水利工程管理工作的开展都十分被动，无法实现与外界的信息共享，整个管理的方式较为老旧，发挥不出高新管理技术的重要作用[5]。
2.3缺乏完善的管理体制
当前，我国水利工程管理体制可大致分为社会公益型与生产经营型两大类，分别是由中央直接管理与地方管理。由于现阶段我国水利工程体制中政、企间没有明确的界限，地方权力有限，而当地的实际情况也往往不能第一时间上报中央，这使得水利工程的管理上存在明显的滞后性。加上行政主体与业务主体相分离，容易形成了政事交叉、政企不分、职责不清的管理体制，致使在水利工程管理中常常会发生空喊口号，不干实事、执法松懈、惩处不严等现象。此外，水政渔政的执法权与管理权、水资源的统一管理权、防洪安全的管理权与执法权等工作缺位、错位等现象也时有发生[6]。并且在水灌区水价核定、灌区输供水时空分布、水费计收体制等方面也存在着许多矛盾。
2.4 管理资金投入不足
水利工程管理工作虽然受到了国家相关部门的足够重视，但是其管理资金短缺问题依然存在。水利工程管理的资金来源比较单一，一方面来源于水利工程的收益项目，另一方面来源于国家的资金投入。但是这两方面的资金对于水利工程管理工作的开展而言还是远远不够的[7]。目前，我国水利工程管理单位开始采用经营创收的管理模式，这种模式能够在一定程度上改善资金供应不稳定的情况，也能够提高资金的投入量。管理资金的不足会直接影响到管理工作的进行，国家相关部门在加强水利工程管理工作的同时，也应当多渠道的投入管理资金，以确保管理工作的顺利进行。
3 我国水利工程管理优化的途径
3.1 优化水利施工的管理方式和管理经验
首先必须要实现水利施工的不断优化，采用新型的管理方式，提升综合管理水平。
对于日常管理中所发现的问题，要进行针对性的处理，明确不同岗位的职责，实现岗位管理制度的逐步改革和提升。对于基层管理段所，进行全面的工作管理，实现制度和行动的双重控制，确保严格执行上级的管理标准，规范工作流程。同时，借鉴国外的管理体制与经验，这是促进国内水利工程建设与开发的有效方法之一。国外经济发展水平以及科学技术的发展相对要比国内快，同时国外的水利工程管理已经形成了相对成熟与完善的管理体制，拥有丰富的水利工程管理经验，而国内由于发展经济的需要，最先將发展目标放在经济、文化、教育等方面，而忽视水利建设，从而导致水利工程管理中存在许多问题，为了加强水利工程管理，相关部门可以借鉴国外的先进管理经验以及相关的管理体制进行相应的管理体制改革，从而推进水利工程管理的加强。
3.2 引进相关技术人才、加强技术培训
技术人才是提高水利工程管理水平的重要保障，对于专业技术人才，要提高重视，确保做好技术人才的不断引进。对于原有的技术人才，需要进行全面的培训，提高培训的力度，做好培训的综合化管理[8]。对于一些较为优秀的人才，需要采用奖惩机制进行逐步的引进，提升人才引进门槛，确保水利工程人员综合技术水平的不断提升。加强与国外水利工程管理单位的交流和合作，学习先进的水利工程管理理念与管理队伍培养模式，邀请水利工程管理方面的专家对水利工程管理人员进行专题讲座与培训，逐渐建立起具有高水平、规范化和实践能力的水利工程管理队伍。进一步提高水利工程管理人员的业务水平及实践能力，例如参加培训、讲座等，及时更新水利工程管理方面的知识，不断提高水利工程管理的专业化水平;提高中青年水利工程管理人员的管理能力、学习能力;建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利工程管理体系，全面提高基层水利工程管理能力，提升基层水利工程管理水平，切实履行管理职能。
3.3 加强建设基层水利机构，不断提升水利的服务保障
为了充分发挥出水利工程管理的重要作用，提高管理的水平，必须要提升对基层水利机构的建设水平。基层水利机构的建设，要从多个方面入手，实现综合管理力度的提升。另外还要结合我国水利工程管理的具体情况，采用多方面服务保障的应用。对于基层的水利管理段所，要充分发挥出其本身的重要作用，提升日常管理技术的应用，确保每个管理人员都可以充分发挥出自身的重要作用。施工质量的管理与安全管理是水利工程管理的重要组成部分，其关系着水利工程项目的顺利开展以及水利工程的后续运营。因此，相关水利工程管理人员一定要加强对水利工程施工质量的严格监督与管控，相关部门必须做到权责一致，进而促进水利工程相关施工质量与安全管理的过关[9]。
3.4 建立促进我国水利发展的多元化机制
我国的水利工程的管理所采用的是财政拨款和农资结合的方式，但是国家的资金毕竟有限。想要实现国家水利的快速发展，必须要提升水利工程的多元化发展机制，从信贷资金的引进入手，逐步投入社会资本，实现全面的建设和管理。对于日常的水利工程管理，需要提升管理的针对性，逐步提升管理方式的改革，建立健全的管理机制，充分发挥出奖惩机制的重要作用。水管单位对于水资源有着其独特的自身优势，开展多种经营方式，比如种植、养殖、旅游等，或者以其为依托搞一些副产业。水管单位在进行各种经营活动时，首先要进行充分的论证，一定要确保投资效益，同时要加强财务管理，对于资金要严格且透明。水管单位内部也要深化改革，建立一套完整的运行机制以及人员管理的制度，多种经营项目要建立现代企业的管理制度。时机成熟时还可以按照市场经济要求，运用股份制股份合作制、租赁承包制等多种形式进行生产和经营。其中政府要在旁边加强指导、监督和引领，对水管单位进行大力扶持和大力保护，给予他们先进的技术和引进高科技人才。
4 结束语
从根本上来说，水利工程的建设和应用对于我国的未来经济发展有十分重要的作用。随着现代化建设步伐的逐步加快，水利也要与时代同步，实现现代化才能更好的为社会服务。但水利工程的现代化不仅是水利设施的现代化，监督、管理体制的现代化，更是思维方式、思想方法的现代化。为了更好的发挥出水利工程的重要作用，不但要做好全面的建设，还需要实现综合性的管理，提升水利施工管理方式的不断优化和应用水平，结合时代发展的要求，逐步引进高新技术人才，实现对原有技术人员的综合培训，更好的发挥出先进管理技术的重要作用。从基层管理入手，做好全面的水利机构建设，实现水利服务的有效保障。通过采用多元化的发展模式，提升我国水利工程的管理针对性，实现多元化综合管理。只有逐步采用针对性的对策，才能够实现我国水利工程综合管理水平的稳步提升，更好的发挥出水利工程的重要作用。
参考文献：
[1] 史云海.浅谈如何加强水利工程管理[J].科技创新导报，2017（34）.
[2] 丁玉文.水利工程管理的现代化与精细化建设探究[J].农业科技与信息，2017（13）.
[3] 王晓.关于水利工程管理现代化与精细化建设的探讨[J].河北水利，2017（6）.
[4] 李冬晨.水利工程管理及养护问题的研究[J].工程技术研究，2017（10）.
[5] 周文山.水利工程管理问题及处理方法[J].科技展望，2015（30）.
[6] 祃淑梅.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].信息化建设，2016（1）.
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[8] 潘玉杰.水利工程管理中存在的问题与对策分析[J].科技视界，2016（23）.
[9] 杜喜廉.浅析我国水利工程管理的现状及发展方向[J].科技展望，2016（29）.