摘要：对于公路工程项目而言，其施工成本在工程建设之中占据了较为关键性的地位，而在这一阶段之下，成本控制工作不仅会受到施工计划和设计的影响，也会受到参与施工的人力资源素养的影响，这也就要求了相关工作人员能够明确公路工程项目施工中成本管理及控制的重点和要点，明确多种工作开展的主要要求，并从多种角度出发，提出更加科学的公路工程项目施工成本管理与控制的对策，从而为公路工程建设质量的全面提升奠定更加坚实的基础。
关键词：公路工程；施工；成本管理；控制
一、公路工程项目施工中成本管理与控制的概要
对于公路工程施工项目而言，成本管理工作是对施工企业完成施工所有工序所需要消耗费用的总和，包含了施工过程之中产生的生产资料价值转移、工资补偿形式、劳动者个人分配等多种方面活动所创造的价值，结合预先制定的成本管理目标，并通过适当的技术手段和施工体系，对施工过程产生的规划、管理、监督和控制的过程就是成本管理工作的总体内容[1]。项目成本具体包含劳务成本、物资成本、设备成本、组织方案、临建成本、管理成本、资金及税费管理等内容。
对于公路工程而言，能够对项目施工之中成本管理造成影响的因素较多，主要因素包含了建设因素，施工标准，建设地点的路线走向，施工建设的规模以及投资的额度，施工的难易程度以及设计施工的可行性，交通和环境保护方面的问题，施工过程之中原材料价格的变化情况，气候以及工程技术水平和其他多种因素造成的影响。
对于公路工程而言，成本管理首先要遵循开源与节流相结合的原则。想要确保施工成本得到有效控制，就应该一方面做好项目开源工作，做好项目变更索赔策划，提升项目变更索赔管理的整体创效质量和创效水平，做好项目提质增效工作，增加项目的经济效益；另一方面应该收紧项目开支，从项目劳务成本、物资成本、设备成本、组织方案、临建成本、管理成本、资金及税费管理等方面进行全面严格的管控，从而使公路工程建设能够与实际要求相符。除此之外，由于项目成本管理的指标具有较强的综合性，涉及到项目之中多个部门和单位，也与每一个职工的个人利益有着较为紧密的联系，因此在项目成本管理之中，应该在工程项目确定之后，遵循全员参与和全过程控制的基本原则，使施工企业的每一个部门，单位都能参与到施工过程之中，为员工的切身利益提出更加有力的保障，使项目成本控制工作能够贯穿到施工的全过程，使管理机制能够从施工准备阶段贯穿到竣工交付阶段，确保其中每一项经济业务都能够纳入到成本控制的轨道之中[2]。
对于具备一次性特性的工程，应该强调中间控制原则，由于施工准备阶段的成本管理往往是依据上级的要求和施工组织设计的具体目标进行成本管理和编制的，是为日后成本控制工作进行准备的管理机制，这也就要求了相应的工作人员能够明确中间控制原则的贯彻要点，提升成本管理工作开展的针对性。
二、公路工程项目施工成本管理及控制的要点
（一）公路工程施工开展之前的成本管理与控制要点
所谓的施工成本控制的实施，也就是指在施工过程之中，对工程成本开展的监督管理工作，确保工程成本管理活动能够处于计划的范围之内，从而达到提升成本管理质量的目的。
在施工开展之前，应该结合工程建设的招标文件和工程概况，对建筑市场的材料价格和竞争对手的实际情况进行深入分析，形成成本预算管理机制，并结合实际要求，提出投标决策的意见，在中标之后，应该结合工程的建设规模，组织相应的项目管理部门，以标书的形式开展成本管理工作，确保管理细节能够传达到施工现场的每个管理人员。
管理部门应当结合施工设计图纸和相应的技术资料，通过施工方法管理、施工工序管理、作业组织形式管理和设备设施管理的形式，提升组织调研的认真性与深入性，制定出更加先进和科学的管理方案，从而使施工方案能够符合经济合理的教学目标[3]。
施工企业应该能够结合企业的管理目标，以工程分项为基础，结合劳动定额，材料消耗的数量以及技术组织形式，在施工方案的优化之下，编制更加合理的成本规划，并结合施工管理的具体要求和班组的分工形式，为后续施工活动的顺利开展奠定更加坚实的基础。
在项目施工开展之前，应该结合施工设计图纸进行工程量的核算，并结合我国现行的相关标准或者实际规范要求对整个工程项目的施工预算加以编制，从而使其成为指导和管理施工的有效依据。对于生产班组而言，必须对施工任务单加以签发，做好施工材料管理和施工机械设备管理工作，并向生产班组进行相应的技术交底工作。
（二）公路工程施工过程的成本管理及控制要点
首先要强化施工任务单和材料单领取的管理，对每一个分项工程完成后验收工作、人力资源管理、物力资源消耗进行盘点，确保相关资料的准确性与有效性，从而为成本管理与控制工作提供真实可靠的数据保障。要能够对分项工程的成本差异进行计算，并分析差异产生的根本原因，通过多种行之有效的纠正措施，提升施工过程成本管理及控制的有效性。除此之外，要做好成本核算工作，通过既有的会计核算资料，结合责任部门或者责任归集成本费用，每个月进行一次结算，并使其与责任成本加以比较，由相关部门进行差异产生原因的分析，并采取行之有效的纠正措施，使成本管理与控制的实际责任能够落实到具体个人。
除此之外，要能够对施工企业对外合同的履行情况进行核对，如果存在着拖延或者与实际要求不符的情况，则要按照合同的实际规定开展索赔活动，对于履约能力不足的单位，要能够采取有效的措施，立刻终止合同。
要定期对每一个责任部门的职责履行情况和成本管理情况加以检查，对权责的落实情况进行深入分析，一旦出现成本存在着过大差异的情况，应该与责任部门共同探讨差异产生的根本原因，并制定出更加科学合理的纠正对策[4]。
（三）公路工程竣工阶段的成本管理与控制要点
施工企业要精心安排工程竣工的收尾工作，从实际情况来看，很多工程到了竣工阶段，都会将主要力量抽调到其他工程建设之上，然而这种情况的存在也会对竣工阶段成本管理与控制工作的顺利开展造成较为不利的影响，而成本费用仍然会正常产生，导致施工企业建设阶段的经济效益存在着不断流失的问题。这也就要求了施工企业能够对公路工程竣工验收工作加以全面的重视，确保其能够顺利的交付与使用。在工程验收活动开展之前，应该做好验收准备工作，将多种书面材料送到甲方加以审查，对验收过程之中甲方提出的问题，要能够结合实际要求进行科学处理，如果涉及到相关费用，则应该由甲方加以签证并列入到工程结算之中。
另一方面，施工企业也应该及时做好工程结算工作。一般而言工程结算的价格等于施工预算与设计变更费用之和，然而在施工过程之中，很多施工过程会根据结算的经济业务，直接由财务部门加以支付，很多项目预算管理工作人员不会直接掌握材料，这也导致在工程结算之中出现了一定的遗漏问题，因此，在进行工程结算时，应该对预算管理人员和成本控制人员进行全面的核对。
在工程使用过程之中，也应该结合施工过程之中既定的权责分配，结合实际情况做好保修工作，保修工作应该包含相应的费用支出计划，并以此作为保修费用管理与控制的有力依据。
三、结束语
综上所述，在公路工程施工过程之中，成本管理与控制是较为重要和关键的工作之一，甚至对施工企业的生存与发展起到了决定性的作用。这也就要求了施工管理人员能够树立更加强烈的成本管理理念和控制意识，制定更加科学合理的公路工程成本管理与控制规划，掌握相关工作开展的重点与要点，从而推动施工成本管理与控制工作的高效开展，为我国交通设施建设工作进程的不断推进提供更加有力的保障。
参考文献
[1]司金庭.公路工程项目施工中的成本管理及其控制措施研究[J].建筑·建材·装饰,2019,(19):52,207.
[2]张禄.刍议公路工程项目施工中的成本管理及其控制措施[J].智能城市,2019,5(16):109-110.
[3]李永兰.公路工程建设项目成本控制研究[J].价值工程,2018,37(4):59-60.
[4]张慧.公路工程造价风险管理与控制策略的分析[J].百科论坛电子杂志,2019,(4):108.