摘要：供电企业负责电力的运输、销售和提供服务,除了需要承担增值税、所得税的缴纳外，还需要承担相应的城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加等税费，若供电企业还涉及到相关的土地、房产等，还需要承担土地使用税、房产税等税费缴纳义务。综上可知，供电企业所承担的税费种类多、税费数额大，而通过税收的筹划管理能有效地对供电企业税收缴纳进行管理，在合乎我国相关法律、法规规定的前提下，实现税收缴纳数额最小化的目的。
关键词：供电企业；税务管理；问题
1 供电企业税务管理工作的重要意义
1.1 有利于加强供电企业管理人员的税法观念
现阶段国内税法体系日益完善，因此供电企业必须要重视税务管理工作，加强管理手段，建立管理体系，从而降低其自身税收负担。供电企业完善税收管理工作的过程就是组织企业整体对税法知识与实践的学习过程，是纳税意识提高的过程。现阶段，在不同地区不同行业的国家税收政策之间还存在一定差别，相关的会计处理方法也存在差别。因此，要求供电企业在加强税务管理体系建设的同时要组织相关管理人员进行税收法规的学习，熟悉最新的会计准则和会计制度，提高企业整体财务管理水平。
1.2 有利于供电企业税收成本的降低
随着社会经济的不断进步发展，国内税收力度呈逐年上升趋势，因此供电企业经营必须要将税收作为其主要成本因素进行核算，实现供电企业管理与税务管理的密切配合，在不违背国家制度法律的前提下，实施合理的避税政策，尽可能地提升利润额。目前供电企业生产经营成本主要包括两个方面：一是税收实体的成本，指的是依据国家相应法规供电企业应当缴纳的各项税金；二是税收处罚成本，其含义是由于供电企业没有按照国家规定及时缴纳税金而被征收的出发成本。所以供电企业如果能够提高效率就可以降低企业生产经营成本，减少税收处罚，节约供电企业开支，提高供电企业的经济利润。
2 供电企业税务管理存在的问题
2.1 缺乏完善的税务管理机制
在供电企业税务管理的过程中，由于缺少完善的税务管理体系，造成税务管理工作开展缺乏有效参考，而且很多供电企业税务管理的过程中，没有严格按照供电企业的实际情况进行分析，缺少供电企业的成本核算，导致会计计算折旧无法开展，甚至会造成资金核算存在不必要的浪费。在出现税务风险之后，也没有相应的追责制度，导致税务管理工作无法有效开展。
2.2 供电企业内部没有建立完善的税务风险应对体制
由于在供电企业运营中，部分供电企业为了降低税负，都将税收筹划作为税务管理工作的重点，积极利用一些技巧性措施来进行避税，虽然能够在短期内降低企业税负，但供电企业税务管理人员忽略了对国家税收政策的理解，自然会形成纳税风险，而另一些供电企业在享受国家税收优惠政策时就要接受国家税务检查，而如果供电企业在进行税负计算时错误使用的加计扣除优惠政策，一旦被发现就会面临高额税收出发。还有一些供电企业由于在进项税抵扣方面耍花招会导致虚假业务的问题，导致税务稽查中出现发票列支风险。
2.3 管理者对税收的相关法律法规了解不足，重视程度不够
供电企业相关管理者对税收的相关的法律法规了解不足，重视程度不够。我国部分供电企业存在着将经验管理税负支出纳入供电企业的生产性成本支出的情况，和延期缴纳，以最低额缴纳的侥幸心理，甚至存在着偷税漏税的情况，这都是由于供电企业的相关管理者税负法律意识淡薄导致的，这些做法不但给供电企业本身带来负面影响，也给国家的利益带来损害。不改善管理者对税负的重视程度，就难以建立健全供电企业的税务管理体系，即使国家的监管力度越来也大，但是不从供电企业管理者本身的意识出发，很难从根本上解决这一问题。
3 如何做好供电企业的税务管理工作
为了确保企业税务管理工作高效持续地进行，企业管理人员就要从内部加强税务管理工作建设，主要体现在以下四个方面：
3.1 进行税务风险的全面预估测评
改革开放以来，国内供电企业的税务管理工作尽管已经实现了跨越式发展，发展速度较为迅速，内部管理水平也在不断提升，但是随着市场竞争激烈程度的不断增加，政策环境国内外市场背景都发生了剧烈的变化，对于供电企业的风险控制工作也带来了极大的不可预测性，在多种因素的影响制约下，企业内部的税务管理工作压力也在不断上升，管理要求也在不断提高，在税务管理过程中要求企业必须依据现实情况对未来发展中可能遇到的税务风险进行全方位多角度地测评与预估，降低税务风险对企业管理工作的影响程度，全面提高企业的财务管理水平。
3.2 推进业务活动和财务及税务系统之间的衔接
一般情况下，例如税务申报、税款缴纳以及购买开具发票等工作都是由企业内部的财务部门进行安排处理的，但事实上财务部门只是将企业相关经营税收情况进行账面反映的一种媒介，并没有承担税收管理工作的责任义务。在实际的税务管理操作过程中也就经常出现两个部门衔接不顺畅、沟通不到位甚至出现激烈矛盾的情况，配合工作的不到位使得财务工作者职能根据会计处理方式来规避税务风险，并不能从根本上解决供电企业的税务风险控制难题，完全是治标不治本。因此必须要提高企业税务管理工作的合理性和科学性，加强不同部门之间联系和交流，建立沟通机制，谨慎处理企业的税收工作环节，提高税务风险防控意识，降低风险发生机率，提升整体税务管理水平。
3.3 提高税收政策研究深度，客观对待税务风险
现阶段经济体制改革成果逐渐显现，相应的企业经营管理制度和会计制度都在不断完善，与之对应的税收政策也在不断调整完善中，在这样大背景下，传统财务会计和税收制度之间差距不断加大，这就要求相关工作人员要与时俱进，不断加深对税收制度和管理工作的思考，创新税务风险研究方式，实现对风险整体的客观理性认识，降低外界因素对管理工作多造成的影响，降低风险发生概率，提高风险防范意识，提高整体税务管理工作质量。
3.4 强化税务管理团队建设
税务管理人员是企业税务管理工作的核心，其工作水平和工作能力直接关系到企业税务工作的整体进行效率以及最终效果，因此要想提高企业税务管理工作水平就必须要加强相关人员队伍建设，提高团队的专业性和技术性增强工作人员的责任感和使命感。相关企业要组织员工进行定期或者不定期的税务培训活动，对税务工作者要坚持进行岗前教育与继续教育相结合，提升其专业化水平，同时建立长效管理机制，督促税务人员自发学习，自觉进行研究，提高工作效率和工作质量，为企业税务管理提供根本保障。
结语
综上所述，为了做好供电企业的税务管理工作，应当强化税务管理团队建设、提高税收政策研究深度，客观对待税务风险、注重业务活动和财务及税务系统之间的衔接、进行税务风险的全面预估测评。
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