阜阳市水利工程公司 安徽阜阳 236200
摘要：只有认真做好安全管理工作，才能保证水利工程的稳定进行，最大限度地避免安全事故的发生，减少人身和财产损失，进而提高企业的经济效益以及社会效益。所以，论文探讨水利工程的施工水平和怎样确保安全管理，希望给该行业带来借鉴。
关键词：水利工程；施工质量；安全管理
随着经济可持续发展进程的不断推动，人们对清洁能源的需求愈发强烈，水利工程应运而生，我国水利工程建设技术也愈发完备，有力地促进了社会发展和提高人民生活水平。但在水利工程发展的同时，我们也发现行业内存在着一定的风险因素，既影响了水利工程的质量，又为水利工程带来一定的安全隐患。
一、管理与控制水利工程施工质量安全的基本原则
1.管理与控制
施工质量安全重视预防工作，才有利于进行后续的管理工作。开展管理水利工程质量管控工作时，第一步防止不必要的违章发生，加强教育培训一线施工人员与管理人员，增强安全防范与质量安全意识，从源头减少施工时发生安全事故。此外，还需要保障安全防护装置的水平与质量，能更好地应对突发安全问题。
2.有效确保施工安全管理
水利工程施工时，要重视安全施工。有些施工企业一味赶进度，不重视安全施工，导致安全事故频发，所以施工企业一定要及时吸取教训，严肃对待施工安全，确保施工人员的生命、财产安全，防止重大的安全事故发生。
3.建立管理控制
安全的长效机制进行该工作要符合长效原则，完善组织机构安全与施工质量安全管理体系，提高施工管理者的工作能力[1]。此外，提前制订合理的施工应急计划，平时做好演习，有利于施工作业人员灵活应对安全问题。
二、水利工程施工中的安全隐患因素
1.招标中梗
我国水利工程项目的建设主要是由政府组织，但政府并不直接参与水利工程的具体施工，而是会将施工的任务，通过项目法人单位承包给施工单位，这一选择施工单位的过程，也就是通常所说的招标过程。有部分地方政府为了节约财政投资，往往会选择施工招标前，通过财政部门委托第三方审计机构审查拦标价，以此来压缩财政投入，这就会导致施工资质有所欠缺的单位，来参与水利工程的相关建设，从而降低施工成本，但施工质量却难以保障。
2.进度失当
有相当一部分施工单位在工程施工过程中，为了能够在工期内完成施工任务，往往会选择打乱施工顺序和施工流程的方法来促进工程进度。除此之外值得注意的是，有部分施工单位为了能够提高自身的市场利润，通常会选择偷工减料或者是哄抬市场价格的方式来压缩工程质量。并且，有部分施工主体为了能够更好地配合政府的检查，会盲目缩短混凝土固结的时间来提高施工速度，这就会给水利工程的后续运行埋下严重的安全隐患，同时也会降低水利工程的市场效益。
3.施工隐患
大部分施工单位综合实力相对较差。在实际施工的过程中不能够按照施工的要求进行施工。一方面，多数实力较低的施工单位没有办法按照施工的要求进行施工。另外一方面则没有办法对安全性进行重视。所以在施工的过程中存在着诸多的安全隐患。如果一旦当项目在运营过后没有办法更好地进行安全施工，则会产生严重的不良社会影响。
4.素质不足
由于水利工程的特殊性，决定了水利工程作业的分散性和阶段性，多数水利工程项目在同一个项目中往往需要由不同的施工队伍来共同承担，而不同的施工队伍对于施工质量的意识不一致，有的施工队伍在施工过程中不按技术规范施工，为了节约成本和抓工期，随心所欲，这就给工程施工质量埋下隐患。除此之外，大多数的施工人员是来自于农民工，其在文化程度上也受到一定限制，缺乏质量控制和施工安全意识，因此管理的难度较高，同时，有相当一部分施工人员并没有掌握基本的安全操作技巧，也没有树立安全防范意识，因此在实际操作中也没有严格按照安全规范来进行作业。为了防止以上情况发生，这就对施工管理人员在技术素质和工作态度要求较高，施工单位对该工程机构组成人员必需到位，严格履行各自职责，实行考勤制控人员到位情况。
三、水利工程施工质量管理措施
1.建立水利工程施工质量保证机制
为确保水利工程施工水平，管理方面要提出针对性的对策方法，考虑到现实情况，以及很容易影响水利工程的施工水平，需要完善水利工程的施工质量保证体系。需要满足国家政策的需求，结合水利工程的施工项目计划内容。从影响因素的角度考虑，水利工程容易被天气条件、水位条件等影响，能够利用建立保证机制维护水利工程的施工成果，确保施工质量。如果水利工程施工单位施工时遇到恶劣天气，应提前建立质量保证体系，有效保障水利工程施工水平。
2.施工过程中加强安全监管
在水利工程施工过程中加强安全监管既是保障工程施工平稳开展，又是保障工程施工质量的重要环节。为此相关管理人员首先要坚持统筹兼顾的原则，将所有施工对象以及施工环节纳入安全管理范畴，明确安全操作流程，以此保障安全管理的全面性与实效性。其次要在该原则的指引下加强对关键施工对象以及施工工序的严格把控，如土石爆破，焊接加工等环节，通过对这些环节加强其安全管理，提升工程的安全生产质量。实行标准化管理，通过组织全体施工人员在施工过程中全方面实行标准化和规范化施工，为水利工程的安全施工提供良好保障。最后要加强施工现场的安全管理，对施工材料的堆砌，危险作业场所等方面进行全面管理，努力从源头消灭安全隐患。
3.强化招标管理
要想水利工程的施工质量得到保证，就必须选择具有相应资质的施工单位施工。这就要求相应的政府部门要加强对水利工程招标的管理，避免出现竞租腐败的现象，要保证招标工作的公开化和透明化，避免围标窜标，在招标过程中，根据建设项目的建设内容，在招标文件中严格要求施工单位具有相应资质以及负责该项目施工的人员组成情况，主要技术负责人资质情况及施工经验，施工单位其必要的基本信息，包括施工的年限，施工业绩以及经济状况等等。这样就能够帮助水利工程从源头上解决质量欠缺的问题，促进后续相应工作的顺利开展，进而更好的促进群众基本利益的实现。
4.完善水利工程施工安全的管理模式要求
施工企业成立安全生产管理小组，有效构建管理模式，监督水利工程施工的整体安全状况。完善管理模式时，明确安全管理目标，对其进行针对性的管理工作。在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。
结语
综上所述，在水利工程中开展有效的质量控制与安全隐患管理，能够有效提高水利工程安全生产质量，使水利工程利国利民的优势得到最大限度的发挥。所以，与此同时，施工主体也应当认真分析水利工程在施工中可能遇到的问题，并制定预防性的措施。水利工程的质量发展是一项循序渐进的过程，要持之以恒。
参考文献：
［1］雷加福．水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理［J］．建材与装饰，2019，（32）：284－285．
［2］张峰．水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理［J］．建材与装饰，2019，（26）：295－296．