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摘要:新时期,我国社会经济发展迅速,全国新建工程项目数量不断增加,规模越来越大,政府EPC项目也越来越多,如何增强自己的竞争力是建筑企业面临的最为现实的问题。工程造价管理及控制是建筑企业实现可持续发展的关键所在。
关键词:建筑工程;造价相关资料控制;EPC项目管理分析;探讨
1引言
工程造价管理与控制是现代建筑工程建设项目管理的一项重要内容。从工程造价的管理与控制上,可以看到建筑工程项目所取得的社会效益及经济效益。工程造价管理与控制的作用能否得到充分发挥,对建筑工程项目是否能够实现整体经济目标有着很大的影响。从当前我国建筑工程造价管理与控制的实际情况来看,还有许多待完善之处。
2与工程造价相关资料文件的收集与管理
2.1.招标文件、合同文本及附件,其他各种签约(会议洽商、补充合同等),业主认可的工程实施计划(施工组织设计、施工方案、现场平面布置),各种工程图纸(蓝图、甲方盖章签字的白图、设计变更),技术规范等;承包商的报价文件,包括各种工程预算和其他作为报价依据的资料,如环境调查资料、标前会议和澄清会议资料等。
2.2来往信件(双方往来文件、通知、联系单、签证单、变更单)。如业主的变更指令,各种认可信、通知,对承包商问题的答复信等。这里注意,商讨性的和意向性的信件通常不能作为变更指令或合同变更文件。在合同实施过程中,甲方或甲方工程师的口头指令、口头变更、口头承诺、传真件、电子邮件等和对工程问题的处理意见要及时索取书面证据。来信的信封也要封存,信封上的邮戳记载着发信和收信的准确日期,起证明作用。
2.3.各种会议纪要。在标前会议和决标前的澄清会议上及施工现场工地例会、监理例会上,业主对施工单位提出的问题的书面答复,或双方签署的会谈纪要;在合同实施过程中,甲方、甲方工程师、监理工程师和各施工单位、承包商定期会商,研究施工现场实际情况,作出的决议或决定。它们可作为合同的补充。但会谈纪要须经各方签署才有法律效力。
2.4.施工进度计划和实际施工进度记录。包括总进度计划,开工后甲方的工程师批准的详细的进度计划、每月进度修改计划、实际施工进度记录、月进度 报表等。这不仅是工程的施工顺序、各工序的持续时间,还包括劳动力、管理人员、施工机械设备、现场设施的安排计划和实际情况,材料的采购定货、运输、使用计划和实际情况等。
2.5.施工现场的工程文件及验收记录、验收资料,如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长和检查员的工作日记、监理工程师填写的施工记录和各种签证等。它们应能全面反映工程施工中的各种情况,如劳动力数量与分布、设备数量与使用情况、进度、质量、特殊情况及处理。各种工程统计资料,如周报、旬报、月报。这些报表通常包括本期中以及至本期末的工程实际和计划进度对比、实际和计划成本对比和质量分析报告、合同履行、情况评价等。施工验收资料要完整、各方签字不能代签。及时报验、及时验收留下完整资料。
2.6.工程照片。如表示工程进度的照片、隐蔽工程覆盖前多收集有利于项目进度、质量及安全文明施工的照片、业主责任造成返工和工程损坏的照片等。
2.7.气象报告、天气晴雨表。如果遇到恶劣的天气,应作记录,并请监理或甲方工程师签字证明,年底春节放假前汇总统计上报项目经理。
2.8.工程中各种检查验收报告和各种技术鉴定报告。工程水文地质勘探报告、土质分析报告、文物和化石的发现记录、地质承载力试验报告、隐蔽工程验 收报告、材料试验报告、材料设备开箱验收报告、工程验收报告等,它们能证明工程质量。
2.9.工地的交接记录(应注明交接日期,场地平整情况,水、电、路情况等),图纸和各种资料交接记录。工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记 录和证明,它应有工程师签证。合同双方在工程过程中各种文件和资料的交接都应有一定的手续,要有专门的记录,防止在交接中出现漏洞和说不清楚的情况。
2.10.建筑材料和设备的采购、订货、运输、进场,使用方面的记录、凭证和报表等。
2.11.市场行情资料;项目施工时段所用的材料价格,包括市场价格(地区材料信息价)、官方的物价指数、工资指数、中央银行的外汇比率等公布材料。
2.12.各种会计核算资料。包括:工资单、工资报表、工程款帐单,各种收付款原始凭证,总分类帐、管理费用报表,工程成本报表等。年底前核算本年度项目所发生成本(材料成本、人工成本、额外成本等)交总会计汇总送项目经理。
2.13.符合国家法律要求的其它证据材料和规范性政策文件。
2.14、甲供、甲分包项目及各材料供应商,施工单位要求进场时间,实际进场时间必须书面形式注明。
2.15、砼要求开盘时间,质量要求,实际开盘时间,各商砼车到现场间隔时间记录,如采用小票结算砼方量必须全程监督抽查砼方量,采用图纸结算必须给砼公司提供施工图纸。
2.16、对材料供应商(钢筋、水泥、砂、石、砖防水材料)要严格控制质量,抽查数量、重量。注意材料检测报告和合格证的收集,注意材料是否按时按量运到现场指定位置,如未能及时供货造成项目部的停窝工损失,应书面通知材料商,并在黑板上公示且保留影像。
2.17、与租赁公司(塔吊、人货电梯、钢管、扣件等)要书面通知进场时间、检测合格时间、安全检测记录、停用、启用、拆除书面通知,塔吊司机考勤记录。因建设方原因的停工结算办法必须在合同中注明。年底前统一办理结算资料,双方签字确认后才能支付租赁款项。
2.18、与各班组的安全交底、技术交底、会议记录、材料审批、领用必须专人负责、书面记录,严控浪费。
2.19、与甲方、监理的文件(工作联系单、认价单、签证单)往来必须做好完整的收发文记录,并且必须一式肆份,监理签字、盖章、签收后资料室收藏一份,其他三份按正常程序及时催促甲方办理,及时返回及时存档并注明返回时间。
3 EPC项目成本管理
3.1前期积极研究EPC项目前期造价文件,配合公司相关部门做好投标准备工作,中标后配合市场经营部推动EPC总承包合同谈判、签订,并做好投标总结工作。
3.2设计管控是造价中成本控制的最重要环节,项目成本控制的重点在于采购和施工以前的设计阶段。设计单位做好方案一定要严格审查,多方提出优化方案,争取做到更优、更合适。比如基坑围护形式、地下室底板型式、防水卷材方式等选择;结构体系选择,建筑工业化选择(刚结构及PC构件);建筑立面线条和美观的权衡;设计方案同施工便利性的权衡;建筑用材同施工周期的权衡;建筑用材或设备同市场价的结合;建筑用材或设备同信息价的结合;建筑材料描述、建筑用材档次等。
3.3造价管理中的限额设计,就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概预算控制施工图设计,将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下,根据限定的额度进行方案筛选和设计。严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以保证总投资不被突破。
3.4施工过程造价管控,工程中标后由市场部组织相关投标人员就工程前期情况(包括技术标、商务标),向施工项目部和公司相关人员全面陈述投标合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理(包括建设单位相关人员及背景材料),特别是工程的报价策略及单价的确定方式,从投标合同的角度分析项目施工过程影响成本的控制节点,让项目部成员先做到心中有数。工程施工间接成本管理,项目拖延工期交付竣工就是成本的增加。施工管理人工相关成本管理的关键是控制工程施工管理总人工时在预算总工时之内,一旦突破就意味着成本超支。
3.5施工造价中的直接成本管理,合同是依据在选择劳务队伍前,先由预算员(或第三方咨询单位)按图纸算成图纸工程量,做为合同量,尽量避免事中算账、事后算账。在单价的确定上应勤考察、多询价。劳务合同中的工作范围要完整、详细,明确施工队应承担的责任、项目需提供的服务。约定清楚工具费、管理费,材料的运距和二次倒运、场地清理、成品保护、验收不合格返工,辅助工作等内容,杜绝重复用工,严格控制计时工;材料合同要注重市场询价,详细了解市场行情,做到货比三家,采购价不能高于公司指导价;机械租赁:根据施工方案及施工进度合理安排各种机械设备进场,按合同租费付款。
3.6、造价过程中的工程变更和经济索赔签证工作,应十分熟系工程的工程范围及施工成本的各个组成部分,研究施工合同、招标文件、图纸和规范、工艺等,对施工项目的各项主要开支心中有数,对超出合同项目工作范围内的工作,要及时发现提出索赔。施工中搞好与各方的关系,尤其是从设计角度来增加效益。发生的变更和签证一定要及时办理,既要力求效益最大化,又要注意方法,建立相互信任,所有的签证和变更原件最少在4份以上。
3.7进度工期的管控,EPC项目工期的节约为最大的节约。项目实施过程中,方案设计、初步设计需报有关政府部门审批,业主方位图的施工图纸审查单位对承包方提供的施工图进行申请,审查合格后在建委备案。
3.8结算阶段的控制,审核施工内容是否合同范围内,单价是否正确,工程量是否超量,上期结算数据抄录是否正确,不管过程结算还是最终结算,施工单位结算签字人必须是合同签订人,如不是必须有授权委托书;工程量核算依据工程量清单及说明,合同图纸、变更、补充协议等;不符合分包合同要求的工程量不予计量(相关的工程质量验收资料齐全,手续完毕)。按分包合同规定的范围和内容计价。因分包商原因造成的超出合同工程范围的施工或返工工程不予计量。
3.9 竣工结算,是根据施工合同、竣工图、设计变更资料、施工组织设计、工作联系单、签证单、认质认价单、现场施工记录资料以及国家颁布的预算定额、取费标准和政府调价文件,按双方确认的施工同期的人工、材料、机械台班的实际价格进行编制的。它是最终反映工程建设项目所需的人力、物力、财力及全部费用的文件。在建设项目的具体实施过程中,对施工单位而言,就是最终的工程总造价。
4结语
综上所述,建筑工程施工规模的不断扩大,增加了建筑工程的造价管理任务量,与此同时,工程造价管理过程中一些问题也在凸显出来。通过采取合理地措施,来提升建筑工程造价控制管理水平,一方面,可以降低超预算情况的发生几率,另一方面,能够确保进施工计划的顺利推进,从而提高建筑工程的施工质量。
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