国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心 宁夏回族自治区银川市 750411
摘要：工会系统的扶贫帮困工作，是贯彻落实党的扶贫救助政策和落实企业党政惠民决策的具体体现。作为一家老企业，由于离退休人员和工亡、工残、病亡遗属越来越多，造成了企业负担重、资金缺口大、救助困难多的问题。为了进一步做好帮扶救助工作，就必须注重创新扶贫帮困工作。基于此，对如何创新企业工会扶贫帮困工作进行探讨，以供参考。
关键词：创新；企业工会；扶贫帮困工作；
引言
随着时代的变化与进步，我国经济社会主要矛盾的面临转型，满足人民群众对美好生活向往的需求成为政府、企业、工会工作的主要目标，尤其是信息时代的降临，为工会帮扶工作提出了不少挑战，但也带了诸多良好的机遇。以大数据为主要特征的信息时代是“开源时代”、“开放时代”、“创新时代”。在新时代下，工会瞄准职工需求呈现多样性和多层次性来做好帮扶工作，仅仅由工会动用内部资源来提供服务，根本不可能满足服务对象在服务的种类、质量、效率、便利与及时性等方面的需求。各地工会在实践探索中，要主动采用系统思维，积极调动（政府）多方公共资源为我所用，从而促进工会帮扶工作产生协同增效的效果。
1充分认识工会扶贫帮困工作的重要性
(1)工会的帮助是社会保障制度的有效补充，是社会救助制度不可缺少的组成部分。做好企业职工的帮助和救助工作是企业工会完成社会职能的必要条件，是企业稳定发展的必要条件。(2)工会是企业职工依靠和信赖的亲政团体，是工人遇到困难和愿望时最乐意吐露心声、寻求帮助的地方。因此，工会通过帮助和救济进一步激发劳动者的事业欲望和创造力，促使他们积极参与企业建设和稳定的大势。(3)工会的支援工作是为职工坚持工作，做实际工作。解决员工最迫切和希望的问题，是获得员工信任，纠集员工，确保员工稳定的重要手段。(4)工会的帮助是密切党和群众关系的有效载体。工会是党领导下的工人阶级组织，是联系党的干部和工人的桥梁和纽带，工会在支援过程中及时派出组织的关心和人事，彻底查明工人的困难原因，制定目标措施，使工人摆脱困境，向工人展示党的干部与群众交往的作风，密切管理党的军队、干部和干部的关系。
2员工困难形成的原因
１）因家庭总收入过低导致困难。一是职工家庭成员较多的，尤其是现在一些劳务青工，很多都是农村出来的，父母都是农民，妻子也没有工作，不但要承担孩子的抚养费，还要履行赡养父母的义务，特别是子女高额的教育费。二是单亲家庭独自抚养孩子收入低导致困难。２）因下岗分流失业、无专业技能导致困难。中石化企业在改革过程中实施了部分员工买断工龄，部分员工失业在家，又无专业技能没有实现第二次就业，没有了收入来源，导致生活困难。３）因家庭成员患重大疾病导致生活困难。
3创新企业工会扶贫帮困工作分析
建立健全困难职工帮扶保障体系。加强困难职工帮扶工作需要建立一套完整的帮扶机制，使常规的困难职工帮扶工作向规范化、制度化的职工保障体系转化，形成帮扶救助的长效机制，让困难帮扶工作更有成效，覆盖范围更加全面，切实帮助职工解决在医疗、生活、子女就学等方面的实际困难。
3.1创新帮扶方法
为了实现精准帮扶，各级工会组织要注重扶贫帮困前的调查摸底工作，开展入户家访采集数据、登记建档，为精准识别困难员工家庭提供依据。在工作方法上要找准“三个抓手”，为开展扶贫帮困提前做好准备工作。一是实施“八字”识别和“六个清”建档法，即通过“入、照、看、算、审、示、建、助”（入户专访、拍照留档、查看人口、计算收入、审查条件、做出公示、建立档案、确定是否救助）的方法，实现对建档户家庭成员清、家庭住址清、家庭收入清、困难原因清、子女入学（就业）清、思想状况清“六个清”的目标。二是依托互联网，实现建档不遗漏。二级单位工会要联络集团公司网络中心打造“工会扶贫帮困平台”，实时将困难员工信息报送到平台，对所有建档的困难员工家庭，经筛查后及时将符合条件的困难员工家庭进行归档及帮扶。三是走好三步核实棋，实现建档的真实性。其一，采取查看资料与电话回访相结合的方式，先行识别；其二，通过入户拍照留档，为做好扶贫帮困工作提供依据；其三，通过查阅评判对比资料，确保扶贫帮困的准确性。
3.2帮扶流程细节完善化
针对现阶段困难职工出现的新需求，帮扶资金的发放必须坚持问题为导向，在管理制度体系上不断完善与健全。
单位应制定符合自身实际状况的内部控制制度，让帮扶专项资金处于严密工作流程之下。对风险点问题点严格梳理，对收支发放程序严格规范，有效管控风险点，让帮扶资金得到最高效益的利用，提升困难职工帮扶社会影响力。
3.3围绕重点，创新思维，扶贫帮困工作实现多样化
工会要对困难员工进行深入研究，访问，分析困难家庭的原因，制定困难员工的个人资料，制定不同的支援计划，根据人的系统，以不同的方法支援，支援工作的多样化。事实上，“四种帮助”——帮助思想。基层工会委员长要与困难员工配对，认识困难员工的思想状况，了解困难员工的思想状况，改变观念，改变想法，提高认识，树立克服困难的坚定信念和决心。帮助就业。基础工会组织积极了解困难职工的子女就业情况，搞好光照会和外出就业信息联系，找到合适的就业，解决困难职工子女的就业问题，依靠自己的智慧和勤奋帮助他们摆脱困境。帮助资金。工人们生活中遇到困难的时候，工会组织以了解情况为前提，积极帮助资金，帮助困难的职员渡过难关，解决了紧急事态。帮助治疗。工作人员及其家人遇到医疗困难需要帮助时，基层工会应最大限度地配合调整工作时间、安排女工等。
3.4创新帮扶机制
创新工会帮扶机制是履行工会职能、构建服务员工群众工作体系的前提。在建立健全工会帮扶运行机制中，首先，要不断拓展“送温暖”渠道，探索研究并建立常态化“送温暖”机制。针对“送温暖”活动中发现的新问题、新情况，寻求解决的办法，并查找问题症结，切实解决影响或阻碍帮扶工作的难点问题。其次，建立完善扶贫帮困中心组织机构，制定扶贫帮困规划和章程，健全工作责任制和扶贫帮困发放与管理制度等，使扶贫帮困工作有章可循、有据可查。再次，确定扶贫帮困资金渠道，健全资金管理、救助规定，将帮扶资金花在“刀刃”上。第四，不断完善救助申请、审批程序，定期召开扶贫帮困工作例会，研究制定享受扶贫帮困资金的认定条件、救济标准，及时将帮扶资金发放到困难员工手中。第五，建立爱心互助理事会，为困难或患大病员工开辟救助渠道。第六，不断完善“互联网＋”帮扶模式，开辟“工会帮扶平台”，以现代化手段实现线上申请、线下救助，使帮扶工作实现常态化、长效化。
3.5完善帮扶制度，实现困难职工档案动态管理
做好帮扶工作，帮助困难职工解决生活中遇到的实际困难，切实把扶贫帮困工作作为民心工程抓好抓实，让困难职工共享企业改革发展成果，共同为企业发展出力献策。工会每年定期组织基层单位工会深入一线困难职工家庭情况的摸底调查工作，及时掌握困难职工的生活现状，建立健全困难职工家庭档案和电子文档，做到一户一档，全面摸清底数，确保帮扶工作不漏一人、不丢一人。做到随时发现随时填报，随时脱困随时撤档，实现依档帮扶、动态管理，对特别困难的职工家庭进行跟踪，实现一帮到底。
3.6完善帮扶款项监督制度
工会在每月召开工会委员会扩大会议的时候，都要向会议汇报各单位困难职工帮扶工作，申请会议审议通过。做到每一笔帮扶金额的都公平、公正、公开，确保每一笔帮扶资金做到帮得准、扶到位，使帮扶工作更加规范化、制度化。做到帮扶款项公开透明，让职工能行使监督权力，实时监督。
结束语
总之，为员工解难，为企业分忧，是各级工会的重要职责，务必要注重对帮扶工作方法、帮扶模式、帮扶机制方面的创新，以便进一步把工会扶贫帮困工作提升到一个新的高度，为企业和谐稳定发展起到积极的推动作用。
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