摘要:从目前的地下空间开发程度看，我国处于起步阶段。就是因为无法对地下空间进行科学合理的开发，才会出现空间拥挤的现象。而在集约利用土地理念出现后，推进了对于地下空间的开发和规划，而且在持续的土地开发中，合理、充分使用土地，加速了地下空间的规划和开发，在很大程度上减轻了城市的运行压力，在不损害基础设备使用的基础上，适当地将设备转移到地下空间内，在很大程度上优化了城市人们的生存环境。
关键词：地下空间；开发；利用
1 地下空间开发利用的重要性
1.1 有利于提高城市土地的利用率
随着城市的人口不断增加，生存生活空间也不断扩大，城市的土地开发成本高，开发难度大，合理利用城市地下空间，便于城市走向集约化、高质量。比如说天津城市的大型商场、停车场等，这些城市基础设施具有占地面积大，建设地点唯一性等特点，在市中心建设这些基础设施，将占用大量的有效土地，一是对土地的利用率不高，二是不利于市中心建筑的统一规划，而这类基础设施又必须建设在市民需求量大的地方，才能充分发挥基础设施的效益，满足人们的生活需求，在这种情况下，在城市整体设计规划的过程中就必须充分的将地下空间合理利用，确保基础设施的建设既能做到节约用地，又能满足城市居民生活需要，这样城市的发展就能不断从粗放型发展走向集约化发展。
1.2 有利于提高城市发展的质量
城市发展的质量在于宜居，而不在于其面积的扩大，这就要求城市必须做到精心谋划，精致建设，充分利用地下空间，让城市的交通、商业更加发达，不断提升城市的向心力和集聚作用。比如说城市的地下轨道交通的建设，能够很好的缓解城市的交通压力，城市的地下商业街，能够大面积的拓宽城市商业发展的需要，城市地下综合管廊的建设，有利于城市各种管道、线路统一规划管理，有利于提升城市的形象和品味，也便于城市的水、电、线管理。
2 地下空间专项规划
地下空间专项规划是城市总体规划的重要组成部分，应基于对地下空间现状的研究以及对城市一定期限内地下空间规模的发展预测，提出城市地下空间的开发战略，并对地下空间开发利用的功能、规模与形态作出科学的规划，同时提出地下空间开发利用的实施步骤，以使与城市保持系统协同发展。
各地出版发行的城市地下空间规划相关规范标准中，均要求编制重点地段的地下空间开发利用的目标、方针、原则等内容。天津市早在2008年就编制了城市地下空间开发利用规划，其中对城市开发的重点地段做了规划和整合，其中商务区块规划为地下商业金融重点发展区和地下文化娱乐是重点发展区。
重点考虑如下问题：①划定城市重点地段范围。主要考虑城市商业中心、对外交通节点和旅游休闲节点等人流量大的地区，一般与轨道交通线网相结合，以道路与交通设施用地、绿地与广场用地、商业服务业用地、办公用地等为界线。②构建地下空间发展结构形态。根据地下空间中人流集中点位置，制定公共地下空间连通方案，形成点线面相结合的空间体系。
3 地下空间的框架
3.1 总体环境的优化
目前，全国都在进行城市化改造。由于城市化进程过快，给城市的空间分配带来很大压力，很大一部分城市土地面积与人口基数的矛盾日渐尖锐。在此模式下，城市管理部门如果只采用加高建筑物以及密集建筑的方式，就会造成居住区急剧减小，空间逐渐饱和、生活环境质量下降等隐患。
为了从根本上解决矛盾，目前的城市空间利用要着重于综合环境的改善，在进行城市绿化的同时，也要保证交通出行的方便。在具体的实践中，有关部门可以对城市的地下资源进行整合，方便人们的日常出行、购物等。
3.2 完善现有的空间规划
城市的相关规划部门必须要加强对于城市的开发规划，特别是对于城市地下空间的利用。总之，作为城市的土地规划部门，一定要在相关法规的要求下，因地适宜地进行地下空间的规划开发，除此之外，相关部门要逐步完善对土地管理制度、城市规划、地下空间的开发利用以及城市建设。
3.3 各部门之间的协作
在进行城市开发过程中，仅仅依靠单个部门进行城市规划，无法达到预期的开发效果。以此为前提，对于目前的城市空间合理利用和空间规划应以多部门联合商讨后结论为准，为了监理符合减灾、防灾的核心城市，政府部门要起到宏观调控的作用。在进行地下设施建设的过程中，应对高层次的经济效益、社会效益和环境效益予以突出，在进行多方面的整合后，保证地下空间的实效性。
4 地下空间实施方案设计
公共地下空间通常是指在城市道路、广场、公共绿地、山体、水系，以及各类城市公共设施等公用地范围内，依据规划要求和政府的有关规定，以提供公共服务为目的进行开发利用的空间。随着城市地下空间类型的不断丰富、城市地下空间开发层数的不断加深，城市地下空间分层使用权开始确立，另外，轨道交通、市政隧道等城市重大基础设施，在不影响出让地块正常使用的情况下，也可以事先约定和事后谈判的情况下，部分侵入出让用地范围。
天津区块公共地下空间，包含地下环路、街过江隧道、地下过街通道、下沉广场、综合管廊等，在概念方案成果转化的基础上，如图1区块公共地下空间成果转化，对概念方案进行深化设计，形成实施方案，如图2区块公共地下空间实施方案剖视图，并完成方案规划报批。
图1燕尾洲区块公共地下空间图2区块公共地下空间实施方案剖视图
实施方案在概念方案及其转化成果的基础上，进行深化设计，主要解决如下问题：①对方案的内部功能、结构与柱网尺寸、空间划分、消防分区及疏散、各类设备用房大小位置进行深化；②对基坑支护、管线改迁方案进行论证研究；③做好既有地下空间连通和远期地下空间连通预留，对于需要协同建设的地下空间节点，远期施工的需协同建设的局部进行论证设计，确保节点未来精准衔接。
5 城市设计中地下空间开发利用提升策略
5.1 更新规划和设计理念
城市的地下开发是城市走向立体发展的关键环节，所以在城市地下空间的开发利用过程中要不断丰富设计规划的理论，从城市战略发展的角度，拟定全面的发展规划，确保城市地下空间开发能够与城市立体发展的这一新的战略目标相吻合，在城市的整体规划中，将地上地下两个方面的建筑设施，协同考虑，并根据城市功能区划的情况，进行科学的调整，让地下空间开发更能够促进城市发展，确保城市地上，地下和各种地下空间设施的协调发展。
5.2 严格的规划控制体系
许多国家开发利用城市地下空间作为重要资源，制定了地下浅，中，深，超深空间的实用短期和长期建设规划。我们应该借鉴发达国家的成功经验。首先，有必要尽快制定象征中国国情的“城市地下空间规划规范”。实行统一规划，合理布局，最大限度地提高城市空间利用效率。当政府制定城市建设总体规划时，无论旧城改造还是新域建设，都应有效地包括地下空间的开发利用。
6 结语
随着地下空间的不断开发，地下空间已经成为了城市发展的珍贵资源，相关部门也应重点关注对于更大的城市地下空间的开发和利用。目前，城市的相关部门已经认识到城市地下空间开发的意义，所以我国的地下空间开发力度逐渐加强。在日后的长远发展中，相关部门需要归纳和总结城市地下空间开发的经验，以达到促进城市地下空间的开发进程的目的。
参考文献：
[1]徐佳川,王家宝.浅谈土地集约利用要求下城市地下空间的开发利用[J].农家参谋,2019(3):1.