摘要：建筑工程造价超预算导致建筑企业成本支出增加，建筑企业的利润空间被压缩，直接制约建筑企业的进一步发展壮大，整个建筑行业的良性发展也受到影响。因此，分析建筑工程造价超预算造成的原因，针对性地提出有效改进措施，进而改变这一局面，推动建筑行业的发展。可见，这一课题具有现实的研究价值和意义。本文对建筑工程造价超预算的原因及控制进行了探讨。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制对策
建筑工程造价超预算的现象必须要尽力的避免，投资单位必须要积极的找到影响超预算发生的主要原因，采取针对性措施加以控制，才能够从根本上保证预算编制的科学性和有效性，最终将工程造价控制在一定的范围内，不仅能够提高建筑企业的竞争力，还能够为企业带来最大化的经济效益和社会效益。
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1基于预算人员自身水平不足的原因分析
人力资源作为其重要的因素，会对整个建设工程造价管理造成一定的影响，一些工作人员自身业务能力与其实际需求有着较大的差距，就会对其建设工期的顺利完成造成一定的影响。并且，从人员业务能力和专业化水平的角度来看，一些工作人员不重视造价管理工作的推进，只是随意的对计划进行系统的制定，并没有加强市场调查和数据分析，只是利用已有的经验进行预算工作的开展，就会加剧预算超出预定值问题的出现。
1.2 基于工程管理科学性的问题分析
建筑工程单位在实际对工程造价管理工作进行有效开展的过程中，从长期的角度出发，对其工程管理进行系统的把握是非常关键的。但是，显然一些单位不能有效的对其工程管理的科学性进行重视，很多情况之下，由于自身工期较长，面积较广，在实际对其各种程序进行有效审批的过程中，较为复杂，一些单位为了更好的提前完工，就会对整个工期的审批手续进行简化，对于科学的管理不重视，当出现一些突发情况的时候，不能有效的对其资金保障进行系统的支撑。
1.3 基于市场环境因素的原因分析
不得不讲的是，在实际对其工程造价管理工作进行开展的过程中，市场还将出现较大的变动也会影响到其工程造价的进度。在实际发展的过程中，由于我们处于社会主义市场经济，很多情况之下，一些材料、员工成本等出现较大的变动，也会对其工程预算管理造成一定的影响，一些单位在对预算方案进行制定的过程中，没有考虑到由于市场变动造成的成本等的波动，对方案的可预见性还比较差。
1.4 基于造价预算编制管理的原因分析
最后一个方面的内容，我们主要讨论的是工程造价预算编制管理的问题，在实际发展的过程中，为了更好的推动工程造价管理水平的有效提升，一般是根据专业人员的实际估算来对其编制内容进行有效的凸显，但是一些单位在实际对造价预算编制实践有效把握的过程中，并没有根据实际发展情况对其数值风险进行预防，当出现一些意外情况以及不可抗力的时候，就会出现编制差距，整个预算编制不合理，就会对工程的正常运行运营的发展造成一定的冲击。
2 建筑工程造价超预算的控制对策
2.1重视预算编制，制定科学的预算
控制工程造价预算最有效的措施是合理的进行预算编制，因此，建筑企业应加大重视预算编制。科学预算，控制工程造价，笔者认为主要有以下几点：项目决策阶段，造价人员应当进行图纸分析，并深入现场，确保预算贴合实际；在项目设计阶段，工作人员应首先对施工图进行分析研究，将施工图纸送至施工现场进行进一步检查，综合考虑，确认工程是否合理；重视市场的变化，原材料的价格尊重市场情况，及时核对挑战，让预算更加贴近实际情况。
2.2严格控制工程造价审批工作
从实际建筑工程项目建设情况来看，有的施工企业为了减少成本支出，在工程造价估算过程中存在材料购置价格人为提升以及虚报工程量的问题，影响工程项目定额的准确性和工程项目的顺利开展。相关审核人员要认真调查施工现场的环境，在工程结算审核之前亲临施工现场进行实地的勘察工作，熟悉施工图纸以及施工过程中存在的签证变更情况，细致审查工程的结算。
同时，工作人员还需要加强审核材料应用环节，明确材料审核目标，保证审核数据的科学性和准确性，合理核算材料的差价，并结合施工图纸以及实际施工内容明确施工材料所耗费的金额以及材料使用的数量，调查事故的整体情况，合理确定采购方案，保证材料支出能够控制在合理水平。
2.3提高造价预算编制人员综合素质
建筑工程造价预算人员的综合素质能够对造价进行有效的控制，所以要想工程造价控制的好，最根本的方法是提高造价人员的素质，将人员影响因素降到最低，从而有效提高预算的准确度。对如何提高造价预算人员素质来说，首先，要为造价预算人员提供相关技能培训，定期进行考核和检查培训成果；再次，造价预算人员要有市场变化意识，时时关注建筑市场价格，并掌握其发展规律；第三，造价预算人员需要深入现场，掌握工程的实时动态，培养其吃苦耐劳的工作精神是必不可少的。
2.4预防和控制工程设计变更
在建筑工程中设计变更是极易引起预算编制修改的，会出现造价超预算问题。因此，预防和控制工程设计变更对造价超预算有着重要的意义。在建筑工程设计阶段不同专业设计人员之间要建立良好的沟通配合来完成工程设计，并且还应进行设计方案的全面分析，找出可能影响建筑工程实施的问题，制定有效解决方案，预防由于设计因素造成造价超预算的问题。此外，在建筑工程实施前，也要对其设计进行分析和研究，如果发现需要变更的情况，要及时报告有关单位，由其向设计单位说明变更情况，经过有效协商设计变更，修改设计方案，尽量做到事前控制将变更最小化，把造价控制在合理范围内。
2.5对建筑市场变化有效预测
当今社会是市场化的社会，工程建筑所涉及到的人力、物力、材料和机械设备都会受到市场波动的影响，从而影响着建筑工程造价。因此，在工程造价的编制过程中，造价预算人员要对建筑市场的价格进行有效的预测，掌握其发展规律，减少因建筑市场价格的波动影响到工程造价。平时做到对价格信息的积累，对重要影响因素的把握，充分调查研究，科学合理预测，找出这些因素的变化趋势，提前做好预防，避免其影响到造价控制效果。
2.6降低建筑工程施工阶段成本
必须要对建筑工程施工设备成本的控制进行不断的加强，设备管理人员在进行机械设备采购和租赁的时候必须要结合建筑工程的实际情况进行科学、合理的规划，标注设备应用的型号和数量，才能够避免浪费的现象发生，将工程造价进行合理的控制。必须要重视施工材料的成本控制工作，其主要内容就是对建筑材料的使用价值进行不断的提高，建筑材料在进行采购之前必须要做好市场调研工作，做好对比工作，才能够选择出物美价廉的材料，最终有效的控制建筑材料成本。建筑单位必须要对材料采购人员进行严格的监督和管理工作，才能够有效的避免以权谋私的现象发生。必须要重视人工成本控制工作，建筑企业必须要结合实际情况对人员进行调度，最大程度上避免劳动力过剩的现象发生，从最大程度上降低工程造价。
2.7严格落实建筑工程预算监管工作
超预算施工在工程造价管理中常有发生，这种现象常常体现管理水平的不足和欠缺。作为工程管理的重要内容的造价管理，更要加强预算的管理与控制工作，使造价控制融入到事前、事中、事后，彻底改变轻管理，重施工的现状。在造价管理过程中，同时要关注工程质量，严格按照施工方案和图纸进行标准规范施工，减少质量返工和更改施工工艺的情况，在管控的作用下实现成本最小化。造价控制在竣工交付后也不可忽视，特别是档案归档至关重要，是对工程造价评价的唯一证据和材料，能够为企业的技术升级、造价管理优化等提供可靠的参考。
总之，在建筑工程超预算控制过程中，相关工作人员应完善现有的工程造价预算编制，提升预算人员自身的专业水平，加强对工程造价审批，科学合理的对建筑材料市场价格变化进行调研，从整体上控制超预算问题。但在实际的控制过程中，还存在一些问题，需要相关人员不断改进，以提升经济效益。
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