摘要：本文首先阐述了建筑工程招投标阶段造价控制的重要性，接着分析了建筑工程招投标阶段造价控制措施。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制
引言：
随着我国市场经济条件下工程项目的不断发展，造价控制对于提高经济效益的作用越来越重要，以往比较重视施工过程中以及最后竣工结算阶段的造价控制，其实招投标阶段的造价控制作为事前的主动控制也是工程项目建设全过程中造价控制的重要一环。加强对招投标阶段的造价控制，是保证整个工程项目造价更加合理的重要环节。这个阶段的造价控制对于控制前期项目投资以及后期工程进度款的支付结算等都有一定帮助，也为工程项目的施工和竣工结算阶段的造价控制奠定了基础。
1 建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
建筑工程招投标是建筑行业中常见的交易行为，是招标者利用招标活动来选择最合适的建筑项目承建者，投标者通过选择建筑项目进行施工获得盈利的一种双向选择、盈利的建筑商业活动。建筑工程招投标是一项以竞争机制与市场机制为基础的商业活动，不同建筑企业通过公平竞争参与招投标活动，通过优化建筑材料、机械使用、调整施工安排、优化施工组织等来进行投标。建筑工程招投标活动引入竞争机制与市场机制，有力地推动了建筑行业公平、公开、公正地健康发展，缩短了工程建设周期，保障了工程质量的稳定，实现了建筑工程建设的高性价比。建筑工程项目中大量定价环节都与招投标过程有着密切关系，因此，建筑工程招投标阶段开展严格的工程造价控制能够获得理想的控制效果。建筑工程招投标阶段的造价控制不仅需要招标单位与投标单位参与，还需要招标代理机构、政府职能部门以及公众的共同参与，积极对建筑工程招投标进行监督，以选择出建设技术高超、信誉良好、管理水平优秀的建筑企业进行施工。
2 建筑工程招投标阶段造价控制措施
2.1 重视招标文件的编制与审核工作
建筑工程招投标中招标文件的编制十分重要，它不仅是投标单位进行投标的重要参考文件，也是招投标管理部门对招投标工作进行监督管理的重要参考，是评标委员会对投标文件进行审核的依据，更是招标单位与中标单位签订建筑工程项目合同的基础文件，始终贯穿于整个建筑工程中。招标文件的编制需对应投标文件编写与提交的相关规定，如投标须知等。其中，需明确投标文件审核标准与审核方式以及合同的相关条款。招标文件中所罗列的不同条款能够以法律条款明确约束招标人、承包人在建筑工程建设中的行为，由此也可以看出招标文件编制对招标工作顺利开展有着重要的作用。因此，在建筑工程招投标阶段需要成立专家团队对招标单位编制的文件进行审核优化，在招标文件移送至监管部门备案前由专家团队对招标文件中的不合理内容进行审核，并对评标办法是否与此次工程建设相符合的情况进行评议，最终得出审核结论以及相关建议。招标文件的编制要全面、可行、操作性强，具体注意以下2点：第一，招标文件编制针对性要强，招标文件中罗列的各项条款要达到要求明确、含义清晰，切忌留下可能产生歧义的解释，能够全面保障并反映建设工程项目要求；第二，招标单位还需要准确描述招标工程项目情况、功能特点等，避免由于表述模糊导致工程结算过程中产生歧义，从而增加工程造价。
2.2 提高工程量清单的质量
了解工程图纸是建设施工的前提也是编制工程量清单的基础，在编制清单前进行图纸会审加大对图纸审查的力度，建设方应集合相关单位一同进行审查，将图纸上标注不清的、尺寸不严谨的以及与实际不符的地方进行更改，保证图纸的准确性和完整性，还需注意图纸设计的深度是否足以支撑工程量清单的编制工作，一旦出现问题马上进行修改。
其次是计算工程量时要结合图纸，统筹现场等因素按现行的工程量计算规则设置清单项、计算清单工程量，以避免重复，漏项，并确保结果的准确。
另外，对清单的二次审核也是很有必要的，应在清单编制完成后增加审核的程序，审核清单项目是否重复或漏项，项目特征描述是否清晰，工程量计算是否准确。这些措施有利于找出清单中存在的漏洞，使结果更加具有科学性。工程量清单是工程项目计价的基础也是工程款结算的依据，通过提高工程量清单的质量有利于提高造价控制的水平。
2.3 完善招投标制度
为了对招投标报价实施有效监管，须严格遵守相应法律法规政策。针对招标方虚假招标的问题重要的是政府部门的要做好监督，对招标过程中的重点资料进行过备案，查找解决违规的内容。在开标过程中保证有公证人在场监督，及时纠正开标过程中的违规行为，保证招标工作的顺利进行。此外，对于所有参与竞标的建筑单位，要严格审核其资质，确保其基础条件能够达到投标的标准不会干扰招投标工作。要求异常低价的报价人对其给出的价格作出揭示，若不能对价格做出合理的解释，不允许其中标。完善的招投标制度能进一步推动由市场定价的价格机制的成熟，通过众多竞标企业间的竞争最终确立的价格往往是非常合理的，因此对于控制工程造价具有很好的效果。
2.4 完善招标文件
招标文件中，要编制合理的招标控制价格，还要准确的计算工程量，详细分析招投标阶段工程量，并做到内容合理、清晰，确保不漏项、不错项及不重项，保证工程量计算的准确性，避免施工阶段增加造价。正确认识到建筑工程项目的特殊性，结合工程量清单的主要特点，准确描述内容，避免双方理解误差。在编制文件时，应严格按照技术要求及《工程量清单计价规范》中相关规定，对项目进行统一命名，授权统一编码，确定统一计量单位，并对相应的计算规则进行协调。只有这样，才能保证清单内容的准确性，同时全面反映项目主要内容，进一步明确工程量，并减少施工阶段追加造价现象的发生。为有效防止不平衡报价现象，在工程量清单编制完成后，还应通过第三方核查，确保无疏漏，避免边设计边招标情况，减少工程变更。对于大宗材料，可根据实际情况提供适中的暂定价格。对投标单位资信状况进行了解，关注其是否与其他单位存在经济纠纷。
2.5 加强招投标阶段的合同管理
要不断对合同形式进行改进，才能符合工程造价管理需要，规范招投标阶段成本控制，实现造价合理控制。要对合同形式进行详细分析，然后选择订立与自身利益相符的合同形式，并对合同内容进行明确。为进一步控制招投标阶段工程造价，制定内容丰富、要点明确的合同，也是其中关键。通过确立合同，也能对价款结算方式、调整方式、计量支付方式等内容进行确定。还要根据合同类型，对计价方式进行明确，如总价方式、单价方式、成本加酬金方式，结合施工设计及项目特征，选择适宜的合同形式。还要对工程量清单中暂定合同价款管理工作进行高效管理，在签订施工合同时，应列明不可预见的设备、材料、人力及服务所产生的费用，可根据市场情况，做好暂估价工作，然后制定暂列金额。与此同时，对于施工进展过程中可能存在的变更及调整，也要确定一定的暂列金额，从而使工程价款制定更具科学性。
结束语：
在激烈的市场竞争中，建筑工程项目造价控制对于提升建筑工程经济效益、保障工程建筑质量有着十分重要的作用。建筑工程招投标阶段的造价控制作为主要的事前控制，是工程造价控制的重点。如何在招投标过程中合理控制投资、明确工程造价，是当前亟需解决的问题。因此，要重视对建筑工程项目招投标造价的控制，通过一系列手段来降低招投标工作中的造价风险。
参考文献：
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