摘要：项目审计工作对实现电力工程综合效益最大化目标具有重要意义，受到电力行业改革影响，工程审计期间存在各类隐患问题，需相关部门，加强审计风险防范力度，充分发挥出审计工作的积极作用。针对此，本文分析了当前电力企业项目审计风险的症结所在，提出审计风险防范对策，以期为相关审计人员提供理论帮助。
关键词：电力工程；项目审计；风险分析；风险防范
前言：现阶段国家与地方政府对电力工程建设投入了巨大的人力及物力支持，要求在电力工程开展期间，应配合严格的项目审计工作，规范工程各实施环节，确保电力工程建设质量能够满足地区用电需求。为使项目审计工作有序开展，需细致分析存在于项目审计期间的各类风险问题，结合电力工程建设要求，制定出更加合理的项目审计管控机制。
1、电力工程项目审计风险症结所在
电力工程肩负起供应及传输电力资源的重要职责，直接作用于地区经济发展。相较于普通城市基础建设工程而言，电力工程施工条件更加复杂，建设周期长，涉及到诸多利益团队，因此在实施过程中存在着较多不稳定因素，此些不稳定因素加大了项目审计期间的难度，导致项目审计期间的风险性显著。具体来说，项目审计风险的症结所在主要体现在以下几方面：
第一，人员因素。在会计电算化发展趋势下，电力工程项目审计内容更加复杂，审计效果受到审计人员专业水平及职业素养的影响，在审计团队整体管控水平不严的情况下，项目审计结果极易与实际施工现场存在误差，导致审计工作存在诸多安全隐患；
第二，市场因素[1]。现阶段审计单位面临着重大的竞争压力，部分单位为获得最大化经济效益，做出徇私舞弊的行为，导致项目审计信息失实，难以发挥出应有作用；
第三，客观因素。在电力工程项目审计实际工作中，工程各参与部门会将项目审计风险转嫁给项目审计单位承担，导致审计风险进一步增大，项目审计难度不断提升。
2、电力工程项目审计重要内容
结合电力工程项目审计实际要求，审计单位应将综合管控重点放置在事前审计、事中审计、事后审计过程中，通过对资金筹集、审批以及工程招投标环节进行严格管控，从根本上降低项目审计风险发生记录。
2.1电力工程项目审计事前审计风险控制
电力工程项目事前审计主要就是对工程前期投资效益进行管理，通过对工程设计以及招投标阶段各项经济效益的定量分析，从根本上保障工程综合经济效益[2]。电力工程设计可直接影响到工程总体经济效益与工程造价管理目标完成情况，需在项目实际工作中，将设计环节作为事前审计的重要内容。初步设计期间项目概算任务繁重，如没有对初步设计概算进行严格管控，则会致使概算结果与施工期间的实际成分数值存在较大差距，对工程总体经济效益造成严重不利影响。因此在设计环节项目审核期间，应注重对工程招投标环节的监督管理，消除招投标环节存在的违法违纪情况，切实保障工程各参与单位的核心利益，使项目审计期间的风险问题控制在源头。
2.2电力工程项目审计事中风险控制
在电力工程项目审计实施期间，企业管理部门应与设计单位、监理单位一同落实审计工作，注重对各参与部门审计只能进行细致的划分。对项目施工全过程进行全程跟踪管控，通过分解工程实际成本值，明确计划目标值，发现工程开展期间的成本管控偏差问题，制定出相应解决对策，从根本上提升工程建设成本利用率。要求工程管理部门在施工前开展图纸会审会议，细致分析图纸与施工现场实际要求存在的矛盾问题，对施工图纸内容进行不断优化，切实降低工程变更问题发生几率，防止工程成本不必要增加[3]。在工程开展期间，施工部门需严禁记录下工程实施全过程，将施工期间的文字及影像资料及时提供给审计部门，确保审计部门能够针对这些资料得出更加全面精准的审计结果，从根本上提升电力工程整体审计效率。
2.3电力工程项目审计事后风险控制
在电力工程事后项目审计控制中，审计部门应严格依据工程施工进度、质量的管控目标，对项目实施环节进行系统排查，分析与评估施工单位造价管控依据，工程施工质量是否达成预期使用目标。不仅如此，要求施工单位严格依照设计图纸开展各项施工环节，细致掌握工程结算以及施工行为的合规性，确保后期计算出的工程量真实有效。
注重参与到电力工程审查预算书的编制环节，要求工程决算书取费标准能够严格遵照国家颁布的相关法律法规。在工程事后审计工作中，审计单位也应注重检查定额编号、电力工程项目名称、规格等参数数值，防止工程定额重复计算等问题出现，从根本上保障建设单位的经济利益。
3、防范电力工程项目审计风险的对策
3.1加强工程内部审计监管力度
为降低电力工程项目审计风险，因从根本上提升内部审计监督力度，要求监理及建设单位对工程进行事先审核，保留下严谨的审核记录[4]。为节省项目审核时间，获得最佳审核效果，可要求监理与基建管理部门对工程有利条件进行事先审核，审核单位在此基础上严格把关，控制项目审计环节的各类风险。
3.2增强审计人员综合素质
要求电力工程审计人员具有较高的专业技能与职业素养，对实际工作持有较高的责任心与使命感。在增强审计人员综合素质过程中，电力企业应尽其组织审计队伍的教育培训活动，确保审计人员能够掌握先进的审计理念及审计方式，熟悉审计工作的各项法律规定。掌握电力工程设计图纸的具体内容，对施工现场材料以及设备安装情况进行细致勘查，结合现场实际情况，对项目预算、结算环节进行严格审计。
总结：总而言之，电力工程项目审计风险无法彻底规避，为保障工程实施期间的综合效益，应采用更加有效的风险评估手段，使项目审计期间的风险能够降低到管控范围之内。要求审计部门能够针对工程开展要求，采取有效的项目审计措施，推动项目审计工作有序开展。
参考文献：
[1]马迎辉. 新形势下电力工程项目审计风险及其防范措施[J]. 企业改革与管理,2018(10):121-122.
[2]吴庆. 北京城区供电公司“煤改电”工程审计项目风险管理研究[D].华北电力大学(北京),2016.
[3]张炎鹏. 基于RLA的电网投资审计项目信息化管理及其评价研究[D].华北电力大学(北京),2016.
[4]关江斌. 风险导向的基建项目审计——以DKY工程项目为例[D].河北大学,2014.