摘要：随着社会经济逐步迅速发展，电力企业面临巨大的市场经济挑战。公司的内部控制是其自身发展的基础，也是确保公司投入生产和经营的关键，而内部控制的程度，直接反映了公司的经营能力和管理水平。有效的内部控制可以促进企业管理，提高企业竞争力，提高企业经济效益。面向市场的经济环境为企业提供了增长空间，但同时也给企业带来了一定的风险，因为它们需要进行合规管理和内部控制，不断改进管理模式，并与企业的业务和战略目标同步进行。整合公司资源和法规制度遵从性管理对于公司治理至关重要，这样可以更好地遵从业务规则和法律监管，实现内部控制和合规管理的统一，确保公司的经营行为的合法合规。
关键词：电力企业；内部控制；合规管理；整合；
引言
企业内部控制与合规管理其实都是企业发展和生存的一种机制，不能将二者割裂区别对待，只能说内部控制与合规管理是相辅相成的管理方式。内部控制主要面对的是企业内部的业务、职能以及管理层面的相关问题，企业内部控制涵盖了企业的整个业务流程，以及企业的整个业务范围；合规管理就是用最有用的手段来管理企业的工作内容以及整顿企业的不足，通过不断的改善企业的相关内容来使企业能够更加完善，更好的控制企业的发展方向。
1电力企业内部控制的现状和问题
随着社会经济环境的不断变化，市场经济成为了我国的主要经济制度，电力企业为适应市场经济制度纷纷进行企业改制，主动参与到市场竞争之中。但在改制的过程中却暴露出一些问题，有一部分电力企业管理者为促进企业更好的适应市场新环境，大力采取多种途径拓展市场，但由于企业内部缺少监督和管理体系。因此，会存在部门资金的利用效率十分低下，审批报送流程不规范等问题。这些问题的出现给电力企业的发展造成严重的影响，企业资源、资产被大量浪费。还有部分电力企业由于缺乏控制体系，无法对生产经营的全过程进行管理和控制，致使企业内部管理混乱、职责不清，出现推诿扯皮的现象，电力企业的发展也因此受到了阻碍。
1.1企业内部会计控制执行与监督较差
当今发电企业会计内部控制相对不足。大多数公司只是将内部会计控制系统作为一种措施，供上级公司和外部单位进行审计，而实际上在公司内部采用内部会计控制程序的公司相对较少。在供电领域，虽然设立了一个负责内部控制的会计部门，但其中许多部门监管作用发挥不到位，影响到内部控制的有效实施，并影响供电企业的健康和可持续性。
1.2供电企业会计内部控制观念薄弱
供电运行内部控制系统的建设薄弱，导致内部会计不理解内部控制的概念。随着电力公司不断发展，许多新项目投入生产，内部控制的缺乏影响了内部管理的质量，阻碍了劳动质量和生产力的提高，阻碍了公司的经营和发展。
2内部控制与合规管理整合的必要性
2.1实现内部控制体系的完整性
电力企业内部控制体系的建立，需要广泛吸收多方面的信息，不断吸收新的理念进行完善，从而提高内部控制的有效性和综合性。企业内部控制不仅包括对企业人力资源的管控，还包括资金流及物流，制定相应的政策和测量，实现企业的战略目的，降低企业的风险。电力企业合规管理侧重于企业的非财务相关的信息，结合法律法规及规章制度形成有效的管理手段，能够有效扩大企业内部控制的完整性，全面掌握企业的相关数据和信息，综合考虑制约企业发展的因素，实现企业的可持续经营。
2.2实现内部审计与合规管理的协同发展
内部控制包括内部审计和合规管理的相关手段，两种手段虽然存在很大的不同之处，但是其相互配合协同发展，共同促进内部控制的有效实施。
合规管理涉及业务前的审查和业务中的监督管控，而内部审计是结合企业内部控制的目标对企业政策和制度落实情况进行监督和评估，二者有效地推进了企业员工的合规意识提升，使员工能够达到企业内部的要求。合规管理可以借助企业内部审计的结果制定更切实可用的制度，通过审计找出企业内部存在的不合规的现象，更有针对性地处理问题。
2.3促进企业内部管理体系的优化与完善
电力企业内部控制制度的发展与完善，需要充分结合企业的发展理念与发展现状，例如企业内部资料、人力资源管理以及生产经营等方面的管控，根本目标是对企业的生产经营、财务管理以及发展目标方面存在的风险进行科学有效的管控。但这些都是建立在对企业财务信息有效反馈的基础上，而针对非财务信息方面的反馈则缺乏有效手段，例如战略风险、投资风险、市场风险以及社会责任。两者间有效整合，能充分释放两者在控制手段上的差异性效果，确保企业领导者更清楚全面的掌握企业实际发展情况，为企业经营决策提供保障。
3电力企业内部控制与合规管理整合的措施及对策
3.1完善企业的内部控制制度
在电力企业的各项工作中，发现的问题必须及时解决。为了建立一套完整的内部会计控制制度，必须做好监督工作。在电力企业的经营管理中，要建立相互制约和监督的机制，防止腐败。为确保内部会计控制的有效运用，企业管理应到位，各相关单位应按照相关规章制度加强对企业的检查。目前，电力企业内部管理体制存在诸多问题。因此，电力企业应首先分析问题产生的原因，然后根据企业的实际情况完善内部控制制度，从而解决企业内部管理制度中原有的问题。
3.2完善企业的合规管理体系
电力企业实施内部控制是在内部环境的基础上进行的，需要针对企业的机构设置和权责分配，形成有针对性的管理体系。企业内部管理体系的构建包括对企业内部组织架构的构建和企业合规文化的设定。企业在进行合规管理时，需要根据不同层次进行分类管理，根据高层、中层及基层管理者的责任范围不同，提出有建设性的建议。成立专门的合规部门，对企业内部的合规情况进行检查和监督，倡导企业合规文化的传播，培养员工形成自律意识和合规意识，从而改善企业的文化氛围，保证企业内部管理的合规性。通过合规性的管理，可以为企业内部控制建立良好的基础，使内部控制能够更好地落实，让企业内部形成反违章、反违规的健康文化氛围。
3.3完善企业的合规整合系统
首先，将合规管理工作科学的纳入到电力企业内部控制机制之中，并将其作为企业内部控制制度的重要组成部分，适用与企业内部控制制度相关的各项管理与评价原则。其次，强化内部控制的结果评价与合规管理的实效性与动态性，确保两者能有机结合，扬长避短。再次，重视企业内部控制与合规管理工作团队间的有机整合，将其视为统一管理体系，降低管理成本，提升管理效果。
结束语
科学技术与社会经济体制的不断发展，使得单一性的管理模式无法适应企业的发展需求。为此，结合先进的管理理念与技术，对电力企业的内部控制与合规管理工作进行科学有机的整合处理，能直接降低企业经营的成本与风险，提高企业的综合效益，从而有力推动电力企业长远发展。
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