摘要：随着近些年来我国综合国力的提升,我国对于土地资源的规划也上升到了一个崭新的阶段,地籍测绘人员要针对现有国家规定，不断更新传统的测绘方法和策略，不断应用最新的测绘技术和手段，进一步提升测绘的水平，保证测绘工作的精准性，为国土资源管理提供重要的参考依据。因此，本文对地籍测绘在国土资源管理中的重要性进行分析。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要性
引言
我国占地面积居世界前列,但同样我国人口也位居世界前列,按照人均占地面积来看,我国人均占地又是世界末尾,社会的发展和国家的繁荣都离不开土地资源的开发,为了使土地资源得到合理的开发和利用,在土地资源开发前的测量准备工作就极为重要,本文以测量测绘工作的重要性为主体,进行了细致的分析和讨论。
1地籍测绘的概述
地籍测绘，指的是一种利用现代测绘技术进行的专门测绘，它主要用来测定土地界址、土地权属位置、土地面积等。与其他测绘相比，地籍测绘有其特别之处。主要表现在：(1)它具有现势性。它是伴随着土地登记的变更而不断地进行更新，因此可以真实地反映地籍数据的现势情况；(2)它的进行必须以地籍调查为基础。因为地籍调查可以清楚地显示土地的利用现状、土地的登记情况的，要进行地籍测绘必须要了解土地的些基本的实际情况；(3)它是具有政府行为的测绘工作，是政府利用技术措施实现其对土地及地上物行政管理职能的一种行为；(4)它具有法律特征，这就要求测绘的技术必修要符合土地法的相关要求，而且它还可以进行勘验取证。
2 地籍测绘在国土资源管理中的应用
2.1 地籍测绘在土地调查中的应用
在进行土地调查过程中，技术人员可以利用全球定位系统和遥感技术，及时掌握土地性质和利用现状，尤其做好土地性质调查工作，确定国土资源的界线、面积以及位置。通过遥感影像判读技术，可以对现有土地利用现状和变更情况进分析，提升土地调查的效率，及时掌握土地动态变化情况。比如在进行农村土地调查过程中，利用现有地籍测绘工作，可以提升测绘数据的精确性，提升现有国土资源管理的效率。
2.2 地籍测绘在宅基地土地调查中的应用
在进行宅基地调查过程中，利用测绘技术，做好宅基地勘测、分配以及使用工作，这关系到人们的切身利益。通过宅基地的测绘，可以提升现有农村宅基地管理水平，实现统一的管理，维护好人们的利益。在进行农村宅基地测绘过程中，测绘人员可以选择卫星定位技术，对宅基地的位置和面积进行精准的测绘，然后做好登记工作，及时解决宅基地管理存在的问题，对农村宅基地进行统一的测量和制图工作，进一步提升我国宅基地管理水平，实现动态的管理。
2.3 地籍测绘在土地规划中的应用
由于国土资源的特殊性，土地规划工作涉及到多方面的内容，技术人员需要广泛搜集各种有关土地的数据与信息，然后进行详细的处理与分析，再加上不同数据关系比较复杂，需要做好图形提取工作，增加了土地规划的难度。随着新土地测绘技术的应用，有效简化了土地规划过程的程序，改变了以往的规划方式，提升土地规划工作的科学合理性。利用先进的遥感技术，在获得现有土地数据信息以后，技术处理人员可以通过清晰直观的图像信息，获得现阶段的土地信息，然后建立完善的土地信息系统，根据土地利用空间，提升土地规划的科学性，满足现有土地管理工作的基本要求。利用卫星定位系统，可以对土地进行精确定位，对土地的位置、地形、地貌、地块等信息进行统一的汇总，然后输入到地理信息系统，为土地规划人员提供重要的数据信息参考。
2.4 地籍测绘在土地执法检查中的应用
为了有效保护国土资源，管理部门需要不断加大土地执法力度，保证土地资源合理、合规以及合法的利用。在以往土地执法检查过程中，由于土地使用信息数据搜集不完善，经常出现信息不对称的问题，对实际执法效果产生不利的影响。因此，在当前土地执法检查过程中，检查部门需要不断引进先进的技术，根据国家法律，做好日常的土地检查工作，避免土地资源流失浪费。比如可以利用先进的遥感技术，对区域内的土地进行全面的测量，提升测量结果的精确性，提高工作效率，为以后土地执法提供科学合理的依据。
3提高地籍测绘精确度的措施
3.1 完善有关地籍测绘的制度
相关部门在进行土地资源测量时往往会忽略一些细枝末节的问题,测量工作可以从三方面进行探究,首先是前期测绘的准备阶段,在测绘时各小组部门要明确自身的工作职责,结合上级下达的命令,进行统一规划和部署,并按照预定的计划进行测绘工作,其次是测绘工作在进行时,往往需要庞大的资金支持,对于土地资源测量的各个项目,相关部门应成立专门的测绘基金小组,保证每个项目的资金供应充足,同时在资金欠缺的条件下,相关部门可以从国土资源的整体收益中拿出一部分用来项目的开发,通过这种方式可以有助于项目的顺利开展,最后是测绘数据的管理工作,相关工作人员要按照测量数据反馈的流程进行数据的整理,一般来说,测绘的最终数据需要最终的质量检验,以保证在后期使用时不会存在问题。
3.2 强化测绘市场监督的力度
测绘工作的开展有益于人们的日常生活,这就使得市面上从事测量测绘工作的企业众多,由于各个企业所得的测绘数据参差不齐就导致数据的滥用和不准确,为了保护人民群众的合法权益,国土资源管理部门应当制定相应的条例对从事测量测绘企业进行约束,完善测绘行业的信用体系,对违规操作的企业、个人及部门进行信用违规记录,以此来净化测绘行业存在的不正之风,同时国土资源管理部门要与测绘企业或公司多合作,在共享数据信息的基础上,对扰乱测绘市场的行为进行打击,保证测绘市场的绿色与和谐。
3.3 构建统一化测绘管理平台
推动测绘工作的良好发展,健全智能化测绘系统,必须构建统一化测绘管理平台,将各项工作流程与相关技术纳入其中,着重优化测绘统一化管理平台搭建技术路线,完善平台功能。从宏观层次来分析,设计统一化测绘管理平台技术路线,首先要分别设计七项分支系统,分别是工程测绘处理系统、不动产测绘处理系统、地籍测绘处理系统、智能化控制网络系统、数据分析系统、图纸生成系统与决策支持系统。与此同时,要处理好各项分支系统的衔接关系,优化系统兼容性。此外,决策支持系统组合模块与功能包括生产大数据库、数据仓储挖掘、异常预报预警、工艺模拟优化和故障诊断与修复。最终,其他分支系统会将反馈数据一并输入智能化控制网络系统之中。
4结语
地籍测绘工作在国土资源管理中发挥着十分重要的作用。测绘单位需要引进先进的全球定位技术、数据技术、地理信息采集技术、遥感成像技术以及计算机网络技术，及时、准确、高效或取现有土地数据，建立全面的土地基础数据平台，保证土地资源测量工作顺利进行。此同时，测绘人员需要进一步转变原有的管理理念，充分认识到地籍测绘工作的重要作用，结合以往的工作经验，不断开拓新的应用领域，提升现有国土资源管理的水平，做好土地规划工作，提高土地资源的利用效率，推动社会经济的发展。
参考文献：
[1]梁晓光.浅谈地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J].中国战略新兴产业(理论版),2019(18):0211-0211.
[2]周宇.地籍测绘在土地资源管理中的影响及其应用探讨[J].住宅与房地产，2019(27):153.
[3]鲍建平.对标自贸区干实试验区—义乌市自然资源和规划局“多审合一”改革再出新举措[J].浙江国土资源,2019(5):12-13.
[4]王振坡，翟婧彤，王丽艳.“反规划”与城市土地储备结构和供应时序优化研究[J].吉首大学学报：社会科学版，2015,36(5):59-66.