嘉善县水利局 浙江嘉兴 314100
摘要：尽管我国出台了一系列堤防工程维修养护措施，然而却没有落实到日常管理中，导致堤防工程运营存在较多问题。相关部门必须深入分析堤防工程维修养护所存在的问题，加大检修维护力度，注重科学化管理。通过合理有效的管理措施，可以不断提升堤防工程维修养护的专业性与合理性。此次研究主要是探讨分析堤防工程的维修养护与运行管理，希望可以对相关人员起到参考性价值。
关键词：堤防工程；维修养护；运行管理
堤防主要是我国在沿海或沿湖地区所修建的挡水建筑物，必须具备防浪、防潮和抗洪作用。堤防工程维修养护管理可以确保其发挥出各项作用，使工程始终处于安全稳定运行状态，有效阻挡自然灾害。堤防工程维修养护管理属于动态发展过程，在新材料与新工艺出现后，多数地区开始应用科学的堤防维修养护措施。堤防工程维修养护面临较多机遇挑战，必须深入分析新发展思路，确保堤防工程维修养护的科学化与规范化，全面提升堤防工程养修维护的现代化水平。
1、堤防工程维修养护的特点
堤防工程维修养护属于系统化工程，总体工程量比较少，然而会涉及到多个领域，隐蔽工程数量比较多。由于工程破损与老化的成因不同，所以采取的维护方法与技术工艺具备复杂性与特殊性特点，相应增加维修养护难度。因此必须按照具体问题，合理选择维修养护方式，检测和评定堤防工程的安全性能。按照评定结果，选择最佳技术方法。在开展堤防工程维修养护时，还应当针对地理环境、水文地质情况，选择具备创造性的养护措施。
2、堤防工程维修养护与运行管理措施
2.1注重维修养护政策保障
国务院于2002年发布实施水利工程管理体制改革的相关意见，为水利工程安全运行与质量管理提供政策保障。在事业单位体制改革发展过程中，水利工程开始采用管养分离制度，通过此种管理模式可以明确管理部门与维修养护部门的职责，可以科学定岗，核定管理人员编制，确保水利工程维修养护与管理人员能够全面履行自身职责。同时建立专业的管理体制，成立维修养护机构。堤防工程养护必须按照维修养护定额标准开展合同式管理，以此处理堤防工程，重建设轻管理的问题。
2.2维修养护工程项目与内容
堤防维修养护工作必须按照标准原则，合理划分维修养护项目，包括堤顶维护、堤坡维护，附属设施维护，隐患探测、淤区维护、有害动植物防治以及堤顶硬化养护。堤防工程维修养护的内容如下：保证堤顶与堤面平整，不存在明显起伏与凹陷。雨水天气后，及时平填堤顶与堤肩水冲沟、陷坑与车辙。确保堤肩平整，堤肩线无杂草。行道林不存在人为损坏，雨淋坑规范。道缘石无毁坏和杂草。堤线边岸无水沟浪窝与残缺陷坑，草皮平摊，无乱石和塌跺。堤防路口与上堤路平整，路坡无杂草。区域内各类标识标志牌无破碎和倾斜，表面平整。
2.3堤防维修养护施工管理
水利部门按照工程维修养护方案，联合工程实际情况，签订日常与专项维修养护合同。养护企业必须全面落实质量责任机制，在具体维修养护中，按照施工规范开展操作，不同工程需要采用不同的施工方法。由于日常维修养护项目的种类比较多，整体工程量小，所以必须安排专业的养护人员进行日常养护，对堤岸区域内进行巡查，及时发现问题并予以处理。对于专项维修养护项目来说，维修部位比较集中，且整体工程量大，所以必须由专业技术人员驻地施工。在开展施工时，应当根据技术方案施工，并且安排熟悉水利工程堤岸维修养护档案资料的人员负责收集项目资料，确保项目资料收集与施工同步开展。在维修养护施工中，必须建立水管单位负责制、监理单位控制机制，有效结合监理控制与质量监督，形成一体化质量管理体系，全面保证工程建设与施工质量。
3、提升堤防工程维修养护管理的建议
3.1注重堤防工程绿化施工
第一，大力建设堤防防护林，以此削减波浪，减少风速，避免水源过度冲击大堤。绿色植被可以减少径流冲刷，起到护坡固基效果。第二，建设堤防绿化工程，改善堤防工程生态景观，实现养堤护堤与绿化功能。同时可提升堤防工程的经济性与生态性。第三，树木枝叶具备阻滞水流作用，可以有效干扰水流流速，降低水流对地表冲刷能力，促使泥沙沉落。第四，建设林带，通过叶面水分蒸腾作用促进排水，以此减少地下水位，避免水位升高所致土壤盐碱化。
3.2结合人工与机械方式，维护堤坡草皮绿化
当前，为了满足下游防洪工程的绿化要求，多数地区堤防工程使用葛笆草作为绿化防护植物，所以工程范围内的其他草均为杂草。维修养护人员在清理杂草时，多采用机械与人工配合方式。然而割草机只能够控制杂草的高度，草皮杂草仍需要采用镰刀和锄头等工具清除。采用人工方式清除杂草时，整个除草效果不理想，尤其是无法彻底清除杂草根部，并且不能清除根茎类繁殖类杂草。为了满足工程绿化要求，维修养护人员必须进行多次除草处理，花费大量的人力物力，所获得的养护效果不理想，整体维护成本比较高。每年6月至10月为草植物的旺盛生长时期，若不注重杂草清除，整修区域内草皮，将会导致工程范围内出现大量高杂草，对工程面貌的影响比较大，因此维修养护部门可以采用人工与机械配合方式清除区域内杂草。在清理期间应当注重保护益草植物，对其他杂草进行分类处理。工程不同部位对于杂草清除要求不同，所以必须合理选择除草措施。
3.3注重日常巡护，维护重点堤段
为了全面提升工程面貌，维修养护人员必须注重日常巡查，及时清理堤顶建筑垃圾，生活垃圾和农作物秸秆，避免堤坡存在焚烧和放牧问题。按照实际工作需求，采用科学的管理方式，对于重点堤段，必须增加养护人员。同时注重维修养护人员的业务知识培训，不断提升业务技能。
3.4注重养护机械化配置
将新型机具应用到堤岸工程管理中，为了满足市场发展要求，工程养护作业必须朝着专业化、机械化模式发展。为了全面提升工作效率，改善养护工作质量，必须严格按照堤防养护要求，优化配置养护机械，包括装载机，割草机，压路机和洒水车等。由维修养护人员统一维修和管理机械设备，以此发挥出机械设备的应用效益。
3.5注重堤防生态保护
在完成堤防工程维修养护工作后，还应当关注区域内自然灾害问题，避免出现植被缺水枯竭死亡问题，对堤防周边生态环境产生破坏影响。因此在维修养护之后，应当注重堤防周边固土种植工作，以免引发自然灾害问题，恢复堤防周边水土。
4、结束语
综上所述，在开展堤防工程管理时，首先应当保证工程运行安全，全面发挥出工程综合效益。维修管理人员注重转变传统管理模式，推行技术管理、法制管理与思维创新，注重专业人才培训教育，不断提升堤防工程维修养护的专业化与现代化水平。
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