东莞市横沥镇规划管理所 广东东莞 523000
摘要：土地资源是我国社会发展与经济建设过程中一项不可或缺的重要资源，尤其是当前我国城镇化进程不断加快的情况下，土地资源的利用效率必须得到有效提高才能充分满足后续城镇化发展战略的相关要求。也正因此，在土地资源的利用过程中做好土地规划管理工作，对促进我国范围内土地资源的有效利用、确保土地资源的充分开发具有非常重要的意义。然而结合当前我国范围内土地规划管理工作的实际开展情况来看，当前我国范围内土地规划管理工作仍然存在一定的问题。基于此，本文将结合土地规划管理的具体含义针对当前我国范围内土地规划管理工作中存在的问题进行分析探讨，进而以此为据对解决我国范围内土地规划管理工作问题的对策提出建议。
关键词：土地规划管理；具体含义；存在问题；解决对策
土地资源是我国经济建设与社会发展过程中一项非常重要的基础性资源，而针对土地资源的有效利用采取预先性的土地规划管理，对于促进我国经济可持续发展、确保我国社会稳定发展、保障土地资源的科学合理利用均有非常重要的意义。结合当前我国范围内土地规划管理工作的实际情况来看，相关部门在土地规划管理工作的开展中仍然存在着单一性、局限性等问题，对土地规划管理工作的顺利开展与开展效果造成不利影响。基于此，本文将结合土地规划管理的具体含义针对当前我国范围内土地规划管理工作中存在的问题进行分析探讨，进而以此为据对解决我国范围内土地规划管理工作问题的对策提出建议。
一、土地规划管理工作的具体含义
土地规划管理工作涵盖土地规划工作与土地管理工作两项内容。其中土地规划指的是针对当前范围内的土地资源，依照当前范围内区域经济的发展需求与发展战略，在土地资源的使用过程中确保其使用方法的合理性的基础上并针对土地资源的后续使用作出科学的长期安排和布置。而土地管理则指的是相关部门在当前范围内土地资源的管理工作中，充分运用各项法律手段与行政手段以确保对土地财产的合理利用、对土地资源的充分利用，确保各项管理措施均符合我国法律规范规定。当前我国范围内土地规划工作与土地管理工作已经形成密不可分的一项工作内容。相关部门在土地规划管理工作的开展过程中必须要确保土地规划内容的科学性、合理性、优化性与持续性，同时也要确保土地管理措施的有效性、实践性、优良性与合法性。
二、当前我国范围内土地规划管理工作存在的问题
结合当前我国范围内土地规划管理工作的实际情况来看，相关部门在土地规划管理工作中主要存在以下问题：
2.1 土地规划管理工作的单一性问题
以往我国范围内相关部门在开展土地规划管理工作的过程中多使用定性研究方法以完成相应的研究内容并由此达成研究目标。然而定性研究方法在具体应用过程中过于依赖当前研究人员的实际经验，因此以此为基础达成的土地规划内容在实际执行过程中缺乏相应的客观性和预先性，以此为基础达成的决策内容也很由于缺少各项信息数据的辅助而经常出现准确性不足的问题。因此就当前我国范围内土地规划管理工作的实际分析方法来看，其与当前市场经济条件下我国经济发展对于土地规划管理工作成效的需求存在一定的差距。而这种方法上的单一性，也由此成为制约土地规划管理工作成效的一项重要问题。
2.2 土地规划管理工作的动态性问题
制定一个明确清晰的目标对于确保土地规划管理工作的顺利开展具有非常重要的意义。也正因此，如果当前土地规划管理工作实施过程中其目标内容较为模糊，则整个土地规划管理工作在开展过程中的科学性、合理性也必然会受到相应的不利影响。结合当前我国范围内土地规划管理工作的实际情况来看，相关部门在土地规划管理工作目标的确定过程中依然存在一定的不合理线形，例如其没有结合当前我国市场经济机制的实际情况进行动态调整，又例如其目标的确定没有结合土地规划管理工作实施过程中的因素变化而进行优化调整，导致土地规划管理工作实施过程中受到多种因素的影响，即使最终目标实现也经常出现与市场发展存在差距甚至矛盾的问题。
2.3 土地规划管理工作分析失误问题
结合当前我国范围内土地规划管理工作的实际开展情况来看，规划目标与管理措施之间也存在着不兼容的问题。而造成这一问题的主要原因就在于相关部门在土地规划管理工作的开展过程中存在着分析失误的问题。例如相关部门针对当前土地资源的规划目标存在透明度不高、科学性不强、连贯性较弱等问题，进而导致后续土地管理工作的开展过程中由于其他因素导致规划指标的不确定性增加，进而以最终达成的规划指标来看待预先制定的规划目标时，其指标内容与目标内容是不匹配的。这也是当前我国范围内土地规划管理工作成效得不到有效提升的一项重要原因。
三、当前我国范围内土地规划管理工作的解决对策
3.1 健全规划制度
政府部门在土地规划管理工作的后续发展过程中必须要加强对各项土地规划管理机制的建立和完善，以此为土地资源的合理规划、使用管理奠定全面有效的基础保障。在此过程中，政府部门要加强对土地规划制度、土地规划审批制度、土地规划执行制度、土地规划执行监督制度等制度的建设进行全面加强，以此通过严格的法律法规为土地规划管理工作的顺利开展进行保驾护航。但同时政府部门在农村范围内土地规划管理工作的开展过程中也要注意严格把握土地资源的规划用途和管理措施得当性，做好各项宣传工作以免引发政府与人民的矛盾。
3.2 优化完善手段
结合上文所述，分析方法不当与目标不够明确是导致我国土地规划管理工作成效受到不利影响的主要原因。因此结合当前我国范围内土地规划管理工作的实际开展情况来看，相关部门与个人在后续土地规划管理工作的开展过程中要不断完善分析方法与规划手段，要采取定性分析与定量分析相结合的规划办法，同时在土地规划管理工作执行过程中全面贯彻动态分析方法以有效避免以往静态分析所造成的各项问题。相关部门与个人在土地规划管理工作实施过程中要结合土地资源的适宜性用途进行规划，兼顾土地资源的经济效益、生态效益与社会效益，确保土地规划管理目标清晰并顺利达成。
3.3 加强宣传工作
政府部门在土地规划管理工作的实施过程中还应当加强宣传工作，要在社会范围内塑造科学利用土地资源的重要意识，促使社会民众充分认识到土地资源对于我国社会发展与经济建设的重要意义，同时基本了解土地规划管理工作执行过程中面临的相关难题，以此积极吸收民众支持并提升土地规划管理工作的社会地位，扩大土地规划管理工作社会影响力的同时确保各项规划内容能够深入到群众思想中，为推动土地规划管理工作的科学性、整体性与合理性贡献积极力量。
四、结语
综上所述，土地规划管理工作在实施过程中必须对其分析方法进行有效改善，同时确保规划管理目标的清晰性和明确性，如此才能确保土地规划管理工作顺利开展并达成相应的预期目标。
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