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摘要:随着现代化建设水平的提高,建筑工程工程造价对管理效果提出了更高要求。在此背景下,跟踪审计这一先进的管理方式应运而生,其在各方面都体现出显著的优点。简单来说,跟踪审计指的是审计部门对建筑企业的一系列经济活动进行监督和审核,确保在建筑工程的所有施工项目、整个施工周期中,建筑单位的每一笔资金流动都符合国家有关制度的规定。跟踪审计过程中,审计部门还可针对有待改进的内容,提供合理科学的优化建议,从而有效降低工程造价成本,为企业创造理想的经济效益。
关键词:建筑工程;全过程;造价跟踪审计
引言
建设项目跟踪审计,是指独立的审计机构和审计人员(含配合审计部门协审的社会中介机构和专业人员)运用审计技术,依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。适用范围一般是造价高、项目开发周期长、涉及施工单位较多的大型工程项目。
1建筑工程全过程造价跟踪审计概念和应用模式
1.1全过程跟踪审计的概念
全过程跟踪审计主要是指具有审计资质的人员或单位,在遵循国家相关政策规定的基础上,使用合适的审计方法,针对建筑项目的投资筹备至竣工交付的全过程发生的经济活动,进行追踪审查、监督和分析评价的过程。这种审计理念是我国工程造价行业不断发展和实践过程中而产生的,其目的在于对工程项目的各个环节进行密切监督和管理,确保真实全面反映工程造价,达到工程造价控制的目的,提升项目效益。
1.2全过程跟踪审计的应用模式
目前在我国建筑工程造价中的全过程跟踪审计有效模式并不是单一的,其更多的是具有多样性的运行项目共同作用的结果。在建筑工程项目的筹备和建设过程中,针对项目不同阶段所需要进行造价控制和跟踪审计的内容也各有不同。具体来讲,工程项目各个环节的需求与人力资源管理水平、资金状况等方面有关,同时还与该环节对整个项目的重要性有关。在工程造价控制过程中,需要对不同阶段的实际情况和需求采用合适的方法,尤其要根据特定环节和工作内容选用特定的跟踪审计策略。目前比较常见的跟踪审计模式包括分期审计、环节审计和驻场审计三种,其应用环节和方式都是有较大差异的。比如,驻场审计需要相关人员对审计对象进行24小时不间断跟踪审计,而分期、环节审计则具有一定的侧重点,根据实际需求进行审计时间和方式的计划。另外,不同的建筑项目及不同的环节,因为工作性质和工作模式不同,需要相关人员基于全过程管理的科学意识,制定合适的跟踪审计工作方案。
2建筑工程全过程造价跟踪审计的实施策略
2.1决策阶段
(1)投资估算审计。在投资决策的全过程中,投资估算是对建筑工程项目的规模、规划、施工技术、设备和项目实施进度在技术和经济上的多方论证。它是对项目所需资金总额的基本估计和有关资金的使用计划。准备工作的深度和精度,随着工作的深入,要求也越来越高。所以,项目的决策,必须在不同阶段,进行具体的估算。建筑工程项目决策的相应阶段,可以运用不同的方法来进行。其投资估算的编制,要依据相关国家的行业以及地方法规,和项目所在地的人工成本与设备成本等,使用科学合理的估算方法,同时,在过程中必须考虑投资预算和相关技术参数等内容。
(2)建筑工程的经济评价审计。运用科学的方法,对建筑工程的基本情况,进行经济评价审计和分析。以此为基础,得出合理的结果,此结果提供的数据,可以为投资决策提供数据支持。建筑工程经济评价的审计主要采用审查资料的方法,使用这种方法,可以了解审查项目的经济效益。其审计内容主要包括财务报表、财务结论等信息内容。而计算方法,可以用于特定财务评估值的定量分析。基于其自身的特点,这种方法可以确保财务结论的精确性。
2.2设计阶段
(1)设计概算审计。为了实现其投资收益,必须做好计划管理,同时,要防止随意扩大投资规模,做好预算执行,减少建设过程中的损失。对其进行审计,主要目的是使单位资质符合建设项目的要求。这包括检查它是否符合要求和是否合理,设计质量保证体系和设计费用是否合理。
(2)施工图预算审计。施工图预算审计的内容预算审计可以促使预算人员重视编制工作,其审计工作主要的内容包括:①对相关人员进行检查,确认进行预算编制的人员,是否有相关资质;②结合当前国家的法律法规和地方相关部门的要求,审查预算编制流程和方法是否合理合法合规;③检查使用的各种评估、计量和收费基础,在当前的预算编制中是否有效,并且与适用范围相符。
2.3招投标阶段
在建筑工程项目确定设计方案并开展招投标工作时,跟踪审计人员需要配合相关单位起草招标文件,重点对其规范性和合理性进行分析,对相关合同的拟定和签署进行监督,帮助工程项目找到可靠且合适的合作单位,并确保各方利益。
2.4施工阶段
(1)工程预付款审计。基于《建设工程价款结算办法》的相关规定,对项目的预付款进行审查,包括其预付时间和金额等;确认承包商在业主付款时提供了适当的预付款保函,保函的金额与实际预付款相符,以及合同中是否规定了有效期;在签发项目接收证书或合同终止之前检查预付款是否已全额扣除;如果没有扣除完,则承包商将退还剩余的预付款。
(2)工程计量与合同价款支付审计。项目计量和合同价付款概述项目计量和合同价款支付是指审核由建设方和管理方对承包商宣布的已完成工作。根据确认的项目工作量和合同价格,依据合同规定的付款时间和方法,由建设单位向建设单位支付工程款(预扣一定比例的质量保证款额)的行为。建设项目流程中进行投资控制的关键是工程计量与合同款支付,这也是确保项目质量和进度的重要手段。项目计量和合同价格的支付是承包人和发包人履行合同的方式,并且是施工阶段成本管理的主要环节。
(3)工程变更和签证审计。使用信息审核和物理对象审核方法完成工程变更和工程签证审核方法工程变更和工程签证审计。审计工作应在监理对工程变更和签证进行审查后进行,对合理的进行记录,不合理的提出审计意见。
2.5竣工结算阶段
建筑工程竣工结算阶段也是跟踪审计工作的重点环节之一,该过程中需要跟踪审计人员对工程涉及的相关资料进行统一整理,形成最终的报表和分析报告,对工程计量、变更、索赔等方面的核定进行归集汇总。同步各类费用、资金流的规整,配合完成工程结算工作。另外,还需要配合助审人员、项目负责人、技术负责人等对审计报告进行多次复核,最终形成客观合理的审计结果。
结语
综上所述,全过程跟踪审计作为一种贯穿于工程项目筹备、施工、竣工的造价控制方法,不仅可以将工程造价控制渗透到工程的各个环节,还能配合相关部门、单位提升管理水平,对实现相关工程项目总体目标有重要作用。目前,我国多数中大型建筑项目工程已经开始逐步使用跟踪审计方法,在提升管理水平、确保企业效益方面取得了不错的效果,因此需要建筑工程开发商、施工单位、监理单位与工程造价控制单位密切配合,进一步发挥全过程跟踪审计的实施功能,提高工程建设和管理水平。
参考文献
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