论建筑工程招投标阶段的造价控制 马丽娟

发表时间:2020/6/11   来源:《基层建设》2020年第5期   作者:马丽娟
[导读] 摘要:在竞争越来越激励的建筑行业环境下,要想提升自身的核心竞争力,更多建筑企业将招投标视为一种重要竞争渠道。
        新疆铁龙建筑工程有限责任公司  新疆乌鲁木齐  830011
        摘要:在竞争越来越激励的建筑行业环境下,要想提升自身的核心竞争力,更多建筑企业将招投标视为一种重要竞争渠道。建筑企业通过参与投标获得更多的项目建设权利,以此不断积淀提升企业的造价管理水平。而实际情况中,部分建筑企业未能重视工程招投标中造价控制,没能合理利用和控制工程造价,极大影响了工程造价效果。对此,本文将着重就这方面的问题进行分析,以确保建筑企业做好招投标阶段的工程造价控制,最大化提升工程效益。
        关键词:建筑工程;招投标阶段;造价
        1影响建筑工程招投标阶段造价控制的因素
        1.1建筑工程造价拟定价格相对较低
        在当前的建筑工程造价管理中,建筑市场的管理漏洞主要体现在对价格的控制上,施工企业想要在众多的投标单位中一举夺魁,就需要在激烈的市场竞争中保障工程质量并合理控制造价。但是在实际的招投标过程中,很多的施工企业为了中标,往往采用不法手段,在工程造价管理方面投机取巧。甚至出现了建设单位与施工单位的勾结,造成招投标只是流于形式。另外一些施工单位在进行工程项目的招投标时,为了实现中标率的增长,在工程造价控制方面违背市场发展的规律,一味的降低工程成本,造成了工程施工质量的下降。
        1.2招投标阶段的造价控制缺乏市场导向
        工程项目的招投标就是实现对工程造价的合理控制,但是在实际的招投标过程中,并没有形成良好的市场管理秩序,反而出现了建筑市场导向的严重偏差。如果建筑市场缺乏相应的导向性,将会造成工程项目施工中定价和计价的误差,不利于工程造价的合理控制,甚至会出现工程成本的涨幅。建筑工程施工中的人工费用和材料费用处于波动状态,因此招投标环节的工程造价具备一定的难度,而且想要有效实现招投标阶段造价的合理控制,还需要与市场状况进行结合,利用市场作为导向,推进招投标工作的科学性,如果造价缺乏市场导向时,将会造成人工费用和材料费用价格的不准确。
        1.3工程评标、定标不够科学
        在工程项目的招投标阶段,公平公正的评标和定标是保障施工单位中标的关键内容,在招投标过程中对于评标和定标有良好的管理方式和管理内容,而且也需要结合建设单位的具体情况制定恰当的方案。但是在评标过程中,很多的评标人员往往在评标和定标中增加了主观和客观因素,造成了评标规则的不统一,而且一些施工单位也盲目的进行投标,并没有对行业进行分析,在建筑企业的口碑和信誉方面有一些偏差,甚至评标人员在利益的趋势下,制定不合理的评标标准,引发了招投标阶段工程造价管理的巨大漏洞。
        2建筑工程招投标阶段造价控制有效措施
        2.1做好招标文件的编制
        首先一定要遵循公正合理的原则,根据项目的特点和实际需求编制,技术要求及商务条件要切合实际,不能盲目的提高标准。要结合项目本身的特点,合理的设置投标人资格审核条件,给予投标人足够公平的竞争环境,有利于选择出资质最优的承包方,对于控制项目的造价有很大帮助。其次要注意标底编制的合理性,这就需要编制标底的工作人员时时关注行业动向,对地方现行的计价标准规定规范充分了解,避免信息闭塞而造成失误。最后,还要注意明确合同条款的内容在表述上尽量完整详细,例如合同价款的结算方式是按月结算还是分段结算或者竣工后一次结算要标清楚。对于可能发生的费用变动可采取固定合同价加变更签证的结算方式,要注意不是所有材料都可以随意进行价格调整,应在招标文件中对主要材料和设备进行详细要求,如型号、计量等级以及技术标准等,尽量减少材料和设备变动引起的价格变更有利于成本控制工作的进行。
        2.2将成本控制纳入招标文件内
        其一,确保全部和成本相关的内容都要在项目之中得以肯定,一旦被肯定,就不会在原则上予以改变,能避免一系列的成本问题。

其二,对于那些施工过程中能够预见的但是未能体现在项目清单之中的费用,应在招标中更加体现,要对费用的具体内容进行精准的解释。其三,在项目总价之下,若项目中,某一个项目的数量、成本没法确定,需要分析与调整不在合同范围之内的部分,从而实现最终的成本目标。
        2.3优化造价管理机制
        如果对工程项目的基本功能与投资具有明确的要求,应在招标文件中有所体现。同时,在招标之前,需要对投资方的行业声誉、实力等进行审查。等到确定好获胜的提案之后,投标方需要召集专业人士来讨论,对中标计划进行不断的优化,以求获得更为科学、经济的施工计划。此外,要选择相关的专家与评委对相关的方案予以评估,还在将该方案公布至网络平台。对于在方案下方评论中肯意见、改善方案与计划的人士应给予奖励。同时,需要坚持公平、公开与公正的基本原则,进而提高标的编制质量与评标者的素质,能避免出现恶意竞标现象。因此,在建筑招投标阶段应采取合理的管理模式,重视对科学技术的应用,还要强化对专业人才的培养,将信息化技术渗透其中,这对于提高造价管理水平而言意义重大。
        2.4合理制定竞标价格
        目前,建筑招标定价市场存在严重的不合理问题,极大影响了工程造价结果。对此,投标单位需要按照招标控制价的设置要求,合理制定企业的竞标价格,避免围标、陪标等问题发生。投标单位应确保控制价不能太低,这样一来增加了优秀投标单位的推选难度。同时,投标单位也不能将竞标价格报得太高,以此很容易出现围标、陪标的现象。所以,在制定竞标价格方面,投标单位应完善考虑施工技术方案相关内容,根据工程实际状况,制定合理的竞标价格。此外,投标单位在竞标过程中,务必对价格进行市场调研,并对工程量的核算引起足够重视,确保工程量计算结果与施工现场勘查质量的准确性,降低价格错误发生率。
        2.5构建科学的评标机制
        在项目招投标过程中,评标是非常重要的环节。对于评标而言,只有确定好评标方法,才能让评标方向更为清晰。因此,优化与完善评标机制具有重要的价值意义。常见的评标方法主要表现为以下几种:其一,最低价格方法。应用此种评价方法,能确保企业的中标价格能够中标,可是无法确保对方商品的质量与相关服务水平。其二,综合评价方法。此种方法无法确保报价最低的企业能够中标,可是,从综合角度考虑,所选择的中标者是相对比较可靠的。具体来讲,若采取最低报价方法,会更大程度上促进风险程度的评估,尽管最低报价可以让业主少花费成本,然而,很有可能导致招标相关的恶意需求,最终确定的中标者极有可能最后应用漏洞档案加入一些其他的款项,以换取利润,甚至是选择劣质材料或技术施工,会让业主耗费更高的成本,还无法保证施工质量,对此,业主必须给予重视,避免被暂时的利益被迷惑,应选择最为合适的招标企业进行合作。而综合评价方法则比较科学,且应用此种评价方法需要县确定好评价基准,评标基准价格=有效投标报价合并/投标方的数量。然而,应用综合评价方法也存在一定的缺点,就是容易发生多家竞标方秘密抬高报价的现象。
        3结束语
        总而言之,随着我国建筑业的大力发展,工程造价管理在工程项目管理中的优势越发明显。为了推进工程造价的合理管控,需要加大对工程招投标工作的重视,完善招投标流程,制定科学合理的招投标方案,推进工程经济效益增长,降低工程施工中对成本的浪费。
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