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摘要：现代工程建设投资规模大，质量要求高，为确保投资取得预期效益，就必须做好造价控制工作。在实际工作中，工程监理对于控制造价具有重要作用。所以，本文从监理角度探讨造价控制工作，旨在提高造价控制水平，合理约束成本。
关键词：工程监理；造价控制；方法
引言
造价控制涉及的工作内容、控制项目众多，例如建安费用、机械设备采购与租赁费用、人工费用等的控制。要全面保证造价合理，就需要各方均参与到造价控制工作中来。对于监理人员来说，要控制造价，可以根据相关文件（如合同、招标文件等）以科学的方法、标准的流程审核该项目的工程量并准确计量、审核支付申请，在保证工程顺利推进的同时使造价保持在可控范围内。
1、监理控制造价的内容
根据管理实践，监理人员需要做好以下工作以有效约束造价：
1.1工程计量
在项目建设中，工程量是各项费用进行计算的必要基础，由于其基础性地位，会在很大程度上影响造价，所以常会作为造价审核重点内容。在进行审核时，要求审核人员对工程量计算规则有足够了解，之后熟悉设计图纸。审核工作重点在于发现有无多计算、重复计算等问题，要确认计算单位有无差异并且确认是否根据计算规则开展计算工作。
要做好现场签证的审核工作，很多甲方、乙方的纠纷争议都和现场签证有关，签证很容易出问题。所以，在实际工作中，需要做好现场签证审核工作：审核应保持客观立场，工作中，甲方、乙方签字、意见都要做好审核工作，并且确认真实性；要从大局上考虑签证事项，防止工程量被重复计算的问题；要在审查事项真实性的同时注意事项数量是否真实。
通常，甲方会根据监理签发的工程款数额向乙方拨付款项。但是在实际工作中，由于种种原因会出现签证、变更。这时，监理要向甲方反馈相关信息，在甲方批准后方可开展变更支付工作。
计算工程量，要注意以下内容：①必须根据计量规范开展工作，确保获取的计算结果科学、准确；②乙方应在时限内做好工程量计算报审表并提交；③工程总价款要根据相应合同条款确定；④根据合同中的支付方式相关约定条款支付给乙方工程款。
1.2工程变更
在确认实际工程价款时，假如本工程有变更项目，需要采取以下处理措施：①在合同约定中有适用于此类变更的相应价格，可以执行合同中的价格。②如果在合同中对于此类变更没有相应价格要求，但有类似价格，也可酌情考虑以类似价格为参考。③合同中不涉及变更项目的对应价格、类似价格，乙方可以根据相应条款内容主动提出变更价格，再由监理人员进行审核，如果审核不通过，不可变更；审核通过则递交甲方，甲方审批通过后可变更。④乙方要就变更项目进行申报，只有申报并通过的项目才纳入变更范围，非申报审批的变更项目不予支付。
1.3款项支付
合理控制工程款项支付，能够起到控制进度以及工程质量的效果。对甲方来说，通过阶段性结算，可以使项目资金使用更有计划性，可以及时发现问题；对于乙方来说，阶段性支付能够有效减少资金周转压力，也可以提升施工人员施工热情，促进施工效率提升。在支付款项时，必须符合合同中的相关约定，支付程序应严谨。实际工作中，款项支付要结合监理确认的工程量，并且做好支付款项的审核工作。支付申请单应有三方的签字盖章，缺一不可，签字盖章不全不予支付。
1.4索赔
工程建设中难免会有各种意外情况发生，也常会遇到索赔问题。索赔会直接影响工程总造价。所以，监理人员要根据合同中的相关内容做好索赔管理工作。
要求乙方平时做好相关数据、资料的收集、整理工作，以便为后续索赔处理打下基础，使监理人员可以在公正的立场上处理索赔。索赔往往会带来矛盾纠纷，监理人员要做好各方关系协调，并且保证索赔合理。另外，要立足于事前控制，结合事后补救，尽量减少索赔事件出现，有效控制造价，减少矛盾纠纷。
2、工程监理控制造价的方法
2.1设计阶段
设计质量通常会对工程造价产生很大影响，所以加强设计阶段造价控制具有必要性。在这一阶段，监理人员需要做好设计方案审查工作，确保设计方案与实际情况相符，具有足够可行性。要了解设计中的工艺技术是否符合当前发展情况，尽量不采用未经实践证实的新技术，采用成熟技术减少施工变数出现可能性，并尽量减少工程变更。设计工作有众多环节，监理人员要做好各环节审查工作，确保设计符合规范标准要求，并且实际施工难度不会给工程建设进度造成影响。最后，要注意检查勘察、设计活动的实际编制质量。
2.2招投标阶段
在这一阶段，监理人员需要从材料、机械设备、合同等方面加强造价控制。首先要注意控制工程建设所需材料以及采购、租赁设备费用，监理人员要做好材料、设备使用数量、规格、价格等的调查与分析工作，确保材料、设备质量、数量等符合施工需要。其次是要做好合同文件的控制工作，参建各方必须共同协商拟定各项条款，明确款项内容，尽量做到条款全面、客观。在招投标活动中，承包方中标后，建设单位要与其签订相应合同，合同要体现客观公正，保证施工工期、满足相应质量要求。
2.3施工阶段
在这一阶段，造价每时每刻都在上升，是造价控制的重点阶段。监理人员开展造价控制，需要从新增工程量、付款、索赔等方面着手，根据投资限制控制好实际费用。监理人员要根据项目开展情况审核确认工程量，之后，由造价师确定对应价款是否合理，再由甲方按照合同相应条款要求支付相应工程款。工程中可能会有一些变更以及材料代用等现象，会一定程度上影响造价。针对这些问题，监理人员要发挥岗位作用，根据变更流程进行操作。实际工作中，首先要积极推广相对成熟的新工艺、技术，不断促进施工方案优化，合理节省支出。其次要明确造价人员造价管理职责，按流程开展工作，加强对造价的动态管理。最后要加大工程量审核，防止弄虚作假，虚报工程量，费用申请可以交给甲方审批。
2.4竣工阶段
在这一阶段，监理人员可以根据竣工图纸开展工程量核算工作，合理调整合同价格。根据实际情况，对于一些没有列出的项目价款必须严格做好审核工作。实际工作中，要将索赔违约附带的相关工作作为审核重点，根据合同中的相关要求确定相应的取费标准、计价定额以及结算方法，做好计价工作。工程建设中往往会有一些附属工程或者是追加工程。对于这些工程，通常结算审减率会高于主体。出现这一情况，与当前的招投标制度下甲方往往更重视主体工程招投标有很大关系。所以，在进行审核时，必须认真对待此类问题，注意工程量是否真实、所需材料、机械设备价格、取费标准合理性等。
结语
现代工程建设日益扩大投资规模，加强造价管理是控制工程总造价，保证建设项目效益的重要工作。在实际工作中，各项活动均会影响造价，参建各方也可以为造价控制贡献力量。监理人员要充分发挥职能，在管理工作中为造价控制做出贡献。
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