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摘要：土建工程项目造价控制的一系列工作，在实际建设的过程中，起到的作用非常突出，属于重点管理当中的一项，所以被称之为核心内容。尽管在目前的土建工程造价控制相关工作中，对其提出的重视程度越来越高，但受到一些因素的牵制，需要继续上升管理水平。加之日常工作中，管理的难度有所提升，所以更需要完善好每一项管理内容。因此，本文针对土建工程造价控制管理的措施给出了详细的分析。
关键词：土建工程；造价控制；管理
引言
土建工程是我国常见的工程建设项目，近年来随着我国经济水平的发展，土建项目的数量和规模不断扩大，如何加强土建工程造价控制管理成为人们关注的重要内容。本文结合现状探究产生管理问题的原因，针对问题分析加强土建工程造价控制管理的办法。近年来如何加强造价管理控制是各行各业研究的重点，土建工程项目内容复杂，优化造价管理措施的难度较大。而造价管理控制能够帮助项目工作正常开展，促进企业长期健康稳定发展。为保障行业健康有序地实现长期发展，通过有效措施予以控制解决是必要的。
一、土建工程造价控制存在的意义
土建工程项目造价控制管理工作的重要性，对整个工程来说十分关键，是各项管理工作中十分关键的一环，所以有着突出的意义。如果该项管理层面产生了问题，那么产生的危害非常大，甚至为工程带来巨大的损失，浪费大量的资金，有些超出预算的情况会非常严重。此外，一旦产生问题，还会对土建工程项目的有序推进造成较大的阻碍，也可导致后续的建设工作因为资金不足影响建设进度。同时，不到位的管理工作，还降低整体经济效益的提升，使得利润的获取变少，对自身的有序发展造成阻碍。所以，相关的工作项目建设要结合工程造价控制管理当中的重点内容，并对其详细具体的分析，做好对应的把控工作，保障该项工作中可以对各项资源高度应用，不会产生混乱以及浪费的情况。同时，土建工程造价控制，对于工程的质量以及进度把控非常有帮助，可避免因为资金的问题造成的不良后果，有益于土建工程各项目更好的维系以及系统的落实。
二、浅析土木工程造价管理中存在的问题及其原因
（一）造价成本预估失真
有关造价工程的成本预估主要在方案设计阶段进行，此时土木工程实地建设尚未开展，通过造价成本预估事先做好工程概算工作，为企业规划工程内容提供参考依据，避免由于后期成本过高引起资金链断裂导致工程停滞或延期等状况的发生。如果能够实现造价成本的准确预估则能为企业实现成本控制提供强有力的支持。但是由于建筑材料受到市场价格的影响，成本预估和实际采买存在一定的时间差，保障工程预算的准确度难度较大，另一方面设计方案的变更也为造价成本预估制造障碍。种种原因堆叠，企业对造价成本预估的信任度降低，投入的研究精力有所缩减，造价成本预估的难点无法解决，在一连串恶性循环的连锁反应的影响下，致使造价成本预估失真。
（二）市场竞争以及制度存在的问题
当前，土建行业内部的竞争更加激烈，很多项目的投资，并未对成本与中标之间的价格差进行真实的考虑和分析，过于关注最终可以获取的利益。甚至有些企业为了获取更多的利益，尽量压低价格，出现了违反规范的行为，甚至为了自身的利益出现了违法的行为，使得造价控制的难度有了很大的提升。当前，土建工程当中的造价咨询行业还有些不足和缺失，具体的工程造价管理制度落实存在缺陷，所以健康发展土建工程造价受到了限制，影响了控制水平。
（三）预算存在的问题
在建设的过程中，承包商为了让招标更加顺利，会出现恶性压低概算的造价，所以预算当中存在的投资缺口，会压缩上报工程量，使得工程的预决算并不符合估价量。产生这一问题的因素为：其一，控制造价的工作人员，并没有非常详细的了解设备价格以及使用的材料，对于问题的考虑并不全面；其二，土建工程当中，有些设计方提出的要求高于实际的标准，价格方面不能依照市场的情况制定，所以出现了起初预算价格不到位的情况，因而提升了造价。
三、土建工程造价控制的关键措施
（一）强化土建工程建设过程当中的造价控制
针对土建工程当中的造价过程，需要使用的原则包括：其一，土建工程当中的管理人员，对于工程项目的目标成本一定要积极控制，并对控制工程的项目要求严格遵守，以便更好的履行好自身的责任。在具体实施当中，要比较好实际情况和预定的目标，以便在产生问题的过程中，及时对其进行纠正，尽量完善好工程的造价控制；其二，土建工程当中的管理人员，要严格落实招标制度的设计方案，以便使市场的竞争机制得到提升，更加有效并且合理的控制工程造价；其三，管理人员对于设计工作要更好的优化，对于施工方的预算费用要主动控制；其四，管理人员要对竣工阶段的工程造价严格审核，以便确保真实的工程结算。
（二）完善监督管理制度
从监督管理制度的建立完善开始，提高人们对规章制度的执行力。以方案设计为例，方案设计是企业进行工程建设的探路阶段，后续的工程建设内容将按照方案内容开展，因此方案设计的质量和土木工程建设质量息息相关，否则设计阶段的造价成本预算也失去了意义。如果完善监督管理制度，将每个工作人员的工作内容和工作标准细化，则能提高工作质量，为造价管理提供依据，避免一纸规章成为空头支票。另外，能够促进人们摆正工作态度，在完善工作内容的同时自觉进行成本控制，减少企业内不必要的资金浪费，以最后竣工时期的结算为例，根据监督制度考核工程质量和员工的工作绩效，对项目开展过程中的无意义活动或产生消极影响的项目进行追责处理，对第一责任人进行适当处罚。从项目实施前到项目结束进行造价的监督管理工作，扩大企业收益。
（三）造价管理中的建设阶段
建设不仅仅是施工这么简单，它表明着设计是否合格，并在建设时及时发现问题并去解决，它依赖于施工时的监督，监督者需监督各个部门的造价过程，技术人员的技术能力，还包括各个管理部门的管理，管理者需要有权威，可以避免有关部门不配合，总之建设的阶段是非常重要的阶段，它是最后一道工序决定着这个工程项目是否成功[4]。因此，建设施工时技术人员需控制材料的用量和机械的费用，减少成本的输出，还应严格按照基本的建设程序，确认材料没有出现错误等，监督人员要严厉监督，不可徇私枉法，全程参与到建设阶段，确保建设阶段不出故障，管理者要保证核心地位，避免各个操作出现问题，全权管理各个施工阶段，建立合理的规则制度，尤其是奖惩制度。
（四）加强投资阶段的造价管理
在投资阶段主要包括项目决策和投资估算这两个部分内容，具体说来，为了让工程造价合理规划，需要确保项目决策的正确性和投资方案的科学性，因此需要在投资阶段对投资估算方案进行科学的编制，其中包括建设项目、建设规模、施工标准、施工技术、市场浮动、施工期间的费用以及政策性调整。在编制投资估算方案的过程中还需要考虑同类建筑项目，这样可以让工程造价更加合理。此外，建设单位还需要建立造价经济指标数据库，并且根据市场行情做到及时更新，进而为造价预算给予有力支持。
结束语
总之，土建工程项目造价控制管理工作的重要性，对整个工程来说十分关键，是各项管理工作中十分关键的一环，所以有着突出的意义。土建工程造价控制工作所涉及的范围以及内容非常广，属于难度非常大的系统工程，可针对各项工作进行更好的控制和指导。所以，相关部门要对审查监督工作严格实施，以便对相互制约关系构建。此外，对于土建工程的建设过程，合同管理一定要加强，使得招投标水平有所提升，对于工程项目的目标成本一定要积极控制，并对控制工程的项目要求严格遵守。
参考文献
[1]胡军梅.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].江西建材,2019 (16):226-226.
[2]于嵩.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].门窗,2018(7):66-66.
[3]刘少群.浅谈加强建筑工程造价控制的措施[J].丝路视野,2017(31).