摘要：在建筑工程的发展过程中,造价工作是一个非常重要的环节。在建设工程造价中,预算工作是重点之一。目前,建设项目建设中经常出现工程造价超预算问题,会对整个经济效益产生不利影响。文章主要就建筑工程造价超出预算的原因展开分析,并提出了具体的预算管理措施。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因及措施
引言
建筑工程造价控制可以说是整个工程的重要环节之一，预算的准确度直接影响整个工程的利益，因此工程造价的重要性可想而知，对于此我们应重点关注造价问题，并且合理有效地控制造价预算，确保建设工程的经济效益。
1建筑工程造价的特点
1.1 确保工程顺利施工
为了进一步了解项目竣工后的总支出,管理者必须做好建设项目的成本预算工作,并实时监控,必要时加以调整,以便于发现项目成本管理中的薄弱环节,保证工程顺利进展,使建设项目的施工成本降到最低。
1.2 对项目造价管理过程中的不规范行为有效控制
在建筑项目建设过程中,造价预算管理能够监测价格,反映施工管理中的问题,规范现场材料、人员、施工的管理,有效改善浪费现象。
2 造成建筑工程造价超预算的原因
2.1 工程设计的变动
在建筑施工中，很多时候设计这忽略了施工现场的一些因素，这也就导致了施工设计需要根据施工的实际情况做出合理改动，只要项目的施工设计发生了改动，就会对项目的工程造价产生十分大的影响。如果在项目施工中发生了巨大的设计变动，会极大的增加项目的施工成本，这样的情况极容易造成工程造价超预算的情况，进行施工预算时如果预算人员没有将施工设计的变更考虑进去，也会发生工程造价超预算的情况。
2.2 市场影响
原材料的成本在项目总成本中占比达60%～70%,是建筑成本的主要组成部分。由于原材料价格容易受市场环境影响,波动很大,所以很容易出现造价超预算现象。我国目前正处于市场经济体制改革的关键阶段,原材料价格变化的频率、工程项目周期的不确定,都使得造价人员无法准确估算材料的价格,容易出现超预算问题。虽然一些企业在实施成本预算时保留了部分资金来应对原材料价格的变化,但实际的价格变动与预期总是有很大的差异,尤其是环保要求越来越严格,材料价格变得不可控,超出预算的问题不可避免。
2.3 缺乏对工程造价的控制和管理
工程造价应该始终贯穿整个建筑工程的每一个环节中，并不仅仅是在施工之前对工程造价的预算表格，这应该是一个动态的变化过程，在设计时应该在保证工程质量的同时对设计人员进行造价指导，在施工设计上控制支出，保证施工的造价和预算一致，目前，很多的建筑单位对建筑工程的造价预算缺乏足够的重视，没有进行合理的管理，尤其是在施工中对工程的造价管理更是缺乏控制，这就导致了工程造价没有和整个工程联系到一起，造成了工程造价超预算的问题。
2.4 预算人员素质影响
施工项目成本预算也会受有许多外部因素的影响。例如,在建筑工程项目的设计中,需要团队中的人员之间合作来完成工作,而不是个人主义。同时,预算工作人员的素质较低,如经常发生的预算编制错误,容易导致预算结果与实际情况发生很大的偏离。
2.5 编制工作不健全
(1)编制工作的开展过程中，针对建筑工程造价超预算的一些影响因素，或者是内部和外部的动态变化，无敏感性及持续性的关注和分析，这就导致编制本身，难以对预算做出全面的把控，发生问题后也无法快速干预，造成的经济损失、社会损失等，都是非常严重的。(2)编制工作进行的过程中，对于模拟分析和内部的核算，没有做出良好的探讨。
例如，园林工程造价预结算书编制的开展，针对人员配置、材料选择、设备安排、时间管控、施工难度等细节上的考虑，未结合现场实际做充分且良好的前期调查，这就容易造成编制本身的局限性，以至于把更多的风险留给了未来。
3工程造价超预算的控制对策
3.1 完善预算编制
建筑工程直接关系到城市的发展和内部区域的带动效果。为此，在预算的编制过程中，必须保持高度的完善，这样才能在最终的成绩上，得到更好的提升。(1)预算编制的初期，要坚持对各类数据、信息开展科学的搜集，从根本上确保数据与信息的准确性。。(2)预算编制过程中，应各类动态情况有一个深入的把控。例如，国家颁布了新的规范和标准，或是某种材料即将被限制生产，某种环保材料被要求应用等，则须对预算的编制内容进行更好的调整，坚持与国家调控政策和市场信息同步，减少预算造价明显偏离市场的现象。
3.2 做好项目施工前期工程造价的预算
工作成本本身关系到企业的效益和工程的效益，成本的管理可以有效帮助企业在激烈的市场竞争中取得一席之地.这就需要在项目工程开展过程中，全体员工都要树立好必要的成本意识，从根本上确定企业项目建筑过程中的成本优势，在进行预算管理。施工企业在进行项目工程预算工作管理过程中，需要针对工程造价合理的控制预算的成本。施工企业在预算管理过程中，需要尽可能选择具有专业素质和实践能力的工作人员，定期对于造价预算进行培训工作，要有专门的负责人对于工程预算和造价管理进行有效的管控。最后由建筑方和监理方进行最后的工程项目核算审查工作。具体的工程结算需要严格按照国家的相关规划来进行，确保建筑施工单位人员，可以严格控制工程预算的费用。
3.3 施工环节建筑工程造价预算控制
对原材料浪费和企业施工技术的忽视，以及存在返工和设计变更的现象，都要进行合理的防控。在施工环节避免存在建筑工程造价预算超额的现象，需要施工企业从根本上意识到施工环节中造价预算工作的重要性。承包方可以引入价值工程法、偏差控制法等多种方式采取先进的成本控制方式，有效确保项目工程在建设过程中的成本管理和成本控制。
3.4 加强市场信息公布
对于工程造价超预算而言，通过对上述几项措施良好的运用，在整体的把控力度上有所提升，避免同类问题反复出现。今后，应继续对市场信息的公布力度大幅度的提升。(1)任何市场上的违规企业或者是某些材料的价格、设备标准等，都要按照国家公布的标准来衡量与探讨，杜绝垄断，确保园林工程造价超预算的控制，能够在大环境方面保持高度的稳定。(2)市场信息的公布过程中，应深入分析已经存在的问题和可能发生的挑战。尤其是当前的城市竞争压力下，园林类别的工程数量、规模都在大幅度的提升。此种情况下，市场信息所产生的引导效果非常突出，不能表现出任何的忽视问题。
3.5提升预算编制人员素质
为了合理控制工程成本,企业必须认识到提高人员素质的重要性,不仅要提高专业知识水平,而且要指导其学习相关行业法律法规。同时,预算编制人员还应尽量精确的收集建筑工程现场的各方面数据,了解市场经济行情对施工成本的影响,结合设计图纸的内容,根据具体的调查数据掌握项目的关键内容,准确计算建设项目的工程量,做好项目成本预算的规划工作,确保施工项目成本预算得到更好的反映。
4结语
当前我国的经济社会快速发展,对于建筑行业来说,建筑企业必须要更好的从自身做起,对于建筑工程进行造价预算管理,从多个方面来进行管理,避免工程出现超预算的现象。但是现阶段我国的一些建筑工程在施工的过程中,关于建筑预算仍然存在着许许多多的问题需要我们去解决,针对这些问题必须要做到具体问题具体分析,更好的解决问题,才能更好的得到发展。
参考文献：
[1]邱莉.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建材与装饰，2019(35):149-150.
[2]石杰.建筑工程造价超预算的原因及控制对策解析[J].建材发展导向（上），2019,17(12):123.