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摘要：建筑工程招投标活动实施的本质目的在于规范建筑市场竞争行为，确保建筑工程建设活动得以顺利开展，为后续施工活动以及造价管理活动提供良好保障。对于建筑行业而言，必须存在良好的规范与约束作用，才能够促使建筑工程领域各项活动的顺利开展。同时，确保发包人与承包人个体行为以及操作内容得以满足良性运作要求，以促进建筑行业管理工作的不断贯彻与落实。为进一步确保招投标管理活动的顺利进行，管理人员应该立足于招投标市场实况，做好统筹规划与科学部署工作，为建筑管理活动提供内在驱动力。
关键词：建筑工程；招投标；发展特点；相关管理
一、建筑项目招投标发展特征
1、招标范围与管理机构
在国家整个固定资产投入总量中，占比最多的是各地区政府与公有制企事业机关的投资，如此就决定了把政府与公有制企事业机关均融入强制招标之中。现有的招标模式包括招标、邀请招标与议标三种情况。工程市场中为较常见的是公开招标与邀请招标模式，这两种招标模式从本质上而言是竞争性招标方式，获得了各地方政府的大力扶持。还包括议标，议标非常特殊，与前两种招标模式比较限制较多。各地方政府授权创建建设项目招投标控制办公室对工程市场招标投标活动展开全面监督，招投标控制办公室的基本职责是建筑项目招投标流程控制、项目合同管理与投标单位资格控制，检测监督招投标程序中的各个细节。招标管理部门在建筑项目招投标发展阶段起到了非常关键的作用。
2、地区项目补充的招标投标机制
国家方面的法律规定颁布以后，基于此，各地方政府按照当地建筑项目招投标活动开展的具体情况还颁布了招标申报、评标等诸多规定。国家法律与地区标准性文件的颁布，相互配合与协调，创建了相互补充的招标投标结构，为建筑项目招标投标活动的开展带来了科学的制度保证。
3、以标底为主的投标报价机制
标底即在国家统一项目量计算法则与其他计价方法前提下计算出的项目造价，属于投资者对项目预算的期望与评标的关键依据。标底的设置满足国家当下的市场经济发展格局，要通过招标办的审核与批准方可确保标底的精准性。标底开标之前是保密的，以任何途径向任何人泄漏标底的行为均是违法违规的。为确保标底开标以前的保密性，招投标控制部门会在投标截止以后与开标以前审查标底。标底并非是完全不变的一个数值，能在一定范围内变化，投标报价仅在范围内才会是有效的，超出这一范围就无效。
4、以百分制为中心的评标定标方式
以百分制为中心的评标定标方式在我国绝大多数地方使用，指在招投标过程设置质量、工期等和投标单位相对应的指标，对各项指标给予分值，逐一评分对各单位的各项指标，评分最高者就是中标者。
项目经理属于建筑项目实际负责人，在建筑项目正式施工中起到了非常关键的作用，因此，在招标投标管理过程中既要强化对投标单位的监督管理，还要对项目经理创建档案，对项目经理的运营管理业绩加以监督考核，并把考核结果引入投标企业的百分制评标过程，项目经理的常规表现在一定程度上关乎投标方可否正常中标。对项目经理实施业绩考核的方法能够彻底处理建筑工程建设阶段逐层转包的混乱市场情况，可以监督项目经理持续提升本身的专业能力，强化对建筑项目的管控。评标人员在评标时的地位比较关键，为更好保证评标的精准性，评标的技能专业与经济专家均在评标前一天最后确定。
二、建筑工程招标投标的管理措施
1、利用网络发布招标信息
发包单位在网络上发布招标信息，这种做法既符合相关流程规定，又能在一定程度上提高信息投放的透明度。建筑企业可从网上看到招投标的信息，通过查看招投标的各项要求判断是否符合报名标准，同时也能对其他报名单位的资格进行监督，任何符合投标标准的企业都可以报名，完全打破了以往的地域限制。如此，企业不能靠裙带关系参与招投标，从根本上杜绝了暗箱操作的行为。总之，实行招标信息投放的网络化管理可以有效提高招投标工作的透明度和公开性，有利于在建筑市场中创造良好的市场竞争体制机制。
2、细化相关法律法规
未来我国各省市政府需要将关于建筑工程招投标工作的法律条文进行细化，让任何一个环节都实现有法可依、违法必究。根据当前的市场经济发展形势对未来我国建筑市场进行科学规划，在建筑市场中大力推行诚信教育，让现代建筑企业积极转变经营管理理念，自觉树立诚信意识，为我国建筑行业的发展营造一个更加诚信、充满信任的市场。在招投标工作中需要不断强化各个流程的监督管理，加强对合同的管理，监督企业是否严格按照合同中规定的内容行事，合理保护自身的合法权益。确定中标人并不代表着招投标工作的最终结束，还需对建筑工程的施工过程进行监督。严格审核监理单位的资质，加强建筑工程验收环节的管理。
3、严格管控工作程序
投标人员在参与建筑工程招标的时候，一定要严格遵照相关法律规定以及委托代理企业签署合同内容。并且，基于国家法律、法规的相关规定，对投标人员实施明确，在这个工程程序当中，一定要坚持公平、公正的基本原则，在公共领域当中实施宣导。在投标人员的邀请过程中，确保投标资质合格的人数在三个以上才可开展后续工作。并且要把全部投标者都组织到一起，并且要求其亲自到施工现场中进行实地勘察，把整个勘察过程都用书面报告的形式呈报给监管部门，并且要进行对应的备案。对建筑工程项目一定要慎重筛选，对于跟踪不到位的相关省份，可实施招投标练兵活动。我国建筑行业市场是非常庞大的，各个省份中的招投标相关工作、流程、习惯都是各有不同，要求监管工作的开展一定要做到知己知彼。
4、确定有效的评标办法
在进行招投标时，评标办法较多，使评标过程更加科学合理。标底招标方法具有良好的保密效果，能够避免虚假中标问题的出现。在竞标开始前的半个小时可以有效地预算标底，并进行唱标来获得建筑工程造价，然后在相关部门的管控下去掉最高、最低造价，取剩余造价取平均值为标底。总之，必须要保障评价方法的多样性，以有效避免招投标过程中发生各种违规行为，使得招投标工作更为规范。
5、网络化管理
除了要在招投标工作中进行网络化管理，同时还应该在后期施工管理有效的应用信息技术，进行数据信息的交流与共享。在不同工作环节中可以设立区域网，从而将招投标工作设置在相同区域网当中，以便于了解和协调招投标工作中出现的问题。在信息的高速传递中可以保障数据信息的有效性和安全性，为招投标工作的落实打下良好的基础。
6、推广工程量清单报价
在建筑工程招投标工作中，应用推广工程量清单报价方式可促进建筑工程信息更加公开、更加透明，不仅将建筑工程带来的经济利益显现出来，而且还能将工程中的风险客观呈现出来，企业可根据自身经营发展的实际情况选择是否参与到建筑工程招投标环节中，有效提升了建筑工程招投标工作的科学性和公平性。
7、完善监督机制
在此过程中，要不断完善招标条件，完善和优化监管手段，大大提高监督管理水平，确保招标活动顺利进行。具体措施如下：①鉴于存在一些缺陷，政府应积极制定相应的规范措施，并通过实际指导，使执法部门相互配合，完善和优化各类建设项目。②合理运用科学技术手段，严格评估和登记参加招标活动的人员。现场设置摄像机，记录整个招标过程。③为避免项目分包造成的质量问题，招标企业应承诺不分包项目，提高招标监督水平。注意合同中所有者和承包商的权利和义务，以确保双方的权利和义务的有效实现。
结束语
总而言之，建筑工程招投标活动作为确保市场经济良好运行的关键因素，理应按照招投标管理原则及要求，在尊重市场经济运作机制的前提下，实现招投标管理过程及内容。为进一步确保建筑工程招投标活动的顺利进行，建议管理人员应该立足于建筑工程实际情况，做好统筹规划与科学部署工作，力求将各项管理措施贯彻与落实到日常管理工作当中，以期可以为建筑工程的经济效益产生促进影响。相信通过全体人员的不断努力，建筑招投标活动势必会得到进一步开展。
参考文献：
[1]秦瑞英.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].居舍，2019（31）：2.
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