浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制 侯刚

发表时间:2020/6/2   来源:《基层建设》2020年第4期   作者:侯刚
[导读] 摘要:隨着我国市场经济愈来愈激烈,把建筑工程施工现场合同管理风险降到最低,可以在无形中增强企业的综合实力,强化合同管理的风险防范和控制。
        东阿恒信集团房地产开发有限责任公司
        摘要:隨着我国市场经济愈来愈激烈,把建筑工程施工现场合同管理风险降到最低,可以在无形中增强企业的综合实力,强化合同管理的风险防范和控制。针对建筑工程项目来说,其只有具备健全的合同管理方案,才能有效降低风险系数,并推动建筑行业的不断发展。
        关键词:建筑工程;施工现场;合同管理;风险控制
        1 建筑工程合同管理的重要性
        1.1当前建筑工程合同管理还处在基础环境薄弱、管理形式化严重和制度不健全的环境中。为促进建筑工程合同管理与市场化经济动态接轨,适应转变政府职能需要,对建筑市场具有一定的指导作用,应提高使用法律、法规和经济策略等方法力度。建筑市场主体需要结合市场规律,从内部管理制度改革入手,结合建筑整体愿景需要,制定出更好的建筑工程合同管理办法。
        1.2合同管理处于建筑项目管理的核心位置,强化合同管理力度,可以提升建筑项目效率。建筑工程合同是每个建筑工程项目得以有序运营的基础,忽略了建筑工程合同管理,就会引发工程质量、工程进度、成本预算和费用支出等问题,更不必说人事管理、工作交流和风险评估等综合管理。只有紧紧抓牢合同管理这一核心,才能统筹调控整个建筑工程项目运行状态,确保项目目标的顺利完成。建筑合同涉及的合同款项比较多,专业领域涉及面广,需要有专业的建筑、合同和法律等方面的技能,是建筑管理中的难点。当前,建筑工程管理过程中存在管理机制不健全,合同管理人员专业知识不达标,管理培训得不到重视,没有看到合同管理的专业性和重要性,甚至有些小企业只有本单位的办公人员进行合同拟定和办理,发生合同纠纷的时候很难通过法律途径解决实质性问题。因此,需要建筑工程管理人员提高对合同管理的重视度。
        1.3加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。通过建设主体各方面的基础性的权责关系,来实现建筑工程项目合同的拟定,为建筑双方提供有效的法律基础,同时也是规范建筑工程实施过程的重要准则,是包建双方发生权责纠纷时的第一依据。我国建筑市场的经济活动和交易活动所引发的诚信、恶性竞争、法制观念淡薄和合同重视度不够等问题,严重制约了我国建筑行业的发展。强化合同管理,巩固建筑体各方面的约定影响地位,激发合同管理对建筑主体行为的积极促进作用,对整顿建筑市场秩序有积极意义。
        1.4建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。建筑市场实行的是先定价后成交的交易方式,该特性决定了建筑行业的高风险性。
        虽然目前建筑市场倾向于买方,但竞争激烈,而施工企业又参差不齐,为了取得施工工程,施工企业盲目降价,不公平的竞争,使得实力较差的施工单位成为最终的施工方,将导致施工企业承担过多的风险转移到业主。因此,为了规避这样的风险,业主必须重视合同风险管理,有效的降低工程风险,确保企业利益不受损失。
        2 合同管理风险的原因
        2.1外部环境因素
        所谓外部环境因素,简单的说是在合同履行期间存在某些客观因素,而这些因素往往是相关单位无法控制的,如突然发生自然灾害亦或是我国修改了相关法律制度。而针对法律上的变化来说,其关键在于货币、经济等一系列政策发生了变化,显然这些种类的改变是能够进行预测的。但是就自然灾害等情况来说,其存在很多的不确定因素,这些因素是无法进行预测的。
        2.2风险防范和控制意识因素
        在合同风险管理当中,倘若没有较强的法律意识与责任意识,那么会在很大程度上增加合同管理的风险系数。所谓责任意识,简单的说是相关人员没有对合同的具体内容做到熟练掌握,无法在第一时间发现合同中某些内容存在的安全隐患;针对法律意识来说,其主要是针对合同管理无法按照相关法律规定开展,并且针对法律条文没有进行层次的了解,继而在无形当中增加合同管理的风险系数。


        2.3人员素质因素
        针对合同的风险管理来说,法律政策、经济发展状况等都能够进行相应的预测,倘若相关人员在专业水平上无法达到预期要求,那么就会对风险的预测与防范带来直接的影响。另外,当合同审核人员提出相关建议时,某些起草合同人员往往只依赖于自身经验,没有对这些建议予以高度重视时也会在无形中增加合同管理的风险系数。
        3 建筑工程施工现场合同管理及风险控制的有效措施
        3.1重视建筑工程合同管理意识
        合同管理是项目管理的关键要素之一,是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从招投标、合同谈判开始,至保修日结束止,贯穿项目管理全过程。要加强项目实施过程中的合同管理,在合同执行期间密切注意履行合同的效果,这对工程施工进展是否顺利,甲方是否能主动掌控施工进程,管理好施工单位、分包单位是至关重要的。要对现场管理工程师也灌输这一理念,一切管理、控制均按合同约定来监督、执行。
        3.2提高管理人才的素质
        管理人才的综合素质会对施工现场管理和风险控制水平带来直接的影响。所以相关单位应当对管理人才主体作用的发挥予以高度重视,并在指定的时间内开展相应的培训工作,提高他们的综合素养与道德品质,继而为施工现场合同管理与风险控制的实现提供强而有力的人才支撑。话句话来说,在进行合同管理期间,一定要对合同内容做到了如指掌,经过系统性的培训来提高他们的专业水平、管理水平等,只有这样才能促使他们更好的胜任自己的本职工作,继而从根本上减少合同纠纷情况出现的概率。不仅如此,还要提升岗位匹配度,强化责任意识。把具体的责任落实到个人头上,加强风险意识理念,这样工作人员才能端正自身的工作态度,做到有法可依,继而将合同管理存在的安全隐患扼杀在摇篮之中。
        3.3加强风险管理,进行全过程的风险控制
        在合同管理过程中,要综合考虑各方面影响,考虑到合同风险和技术风险,以及施工过程中可能出现的材料上涨、设备、运输、企业的信誉等风险,制定完善的风险控制体系,完善从招投标、合同拟定、审核、结算、归档等全面监管制度,建立前期筹划阶段和合同拟定及施工运行过程中的全面的覆盖基建管理所有部门的监督审批机制,实现基建、设计、监察、财务、法律部门之间的密切协作,有效控制和提前规避风险,发现问题及时责令责任部门限期整改,避免由于风险事故造成的损失。
        3.4进行良好的工程反索赔管理
        针对工程索赔来说,其主要是在合同执行期间,结合法律法规、合同规定等要求,合同一方对不是因为自身原因,而是双方一起造成的,且出现损失的情况,那么这时可以向对方提出予以补偿的要求亦或是赔偿的要求。所谓反索赔,简单的说是指反对、阻挠对方提出的索赔,阻止对方索赔成功亦或是全部成功。显而易见的是,无论是索赔还是反索赔均是发包人和承包人双方共同的行为,但是在具体操作期间,承包人所提出来的索赔次数要比发包人所提出来的索赔次数高很多。结合相关实践可以发现,双方都充分的认识到了改革期间最关键的一点就是加大合同管理的力度,这是因为合同管理属于工程建设管理的核心内容。回避因为合同中的缺陷给发包人造成的经济损失,发包人会采取各种各样的手段来弥补合同缺陷,合同文件越是严谨细致,那么承包人通过索赔的次数就越低,发包人的风险就越低。
        4 结束语
        综上所述,在科学把控现场合同管理与风险控制的同时,还应当从项目的实际情况着手,积极寻找施工现场合同管理与风险控制的最佳方式,只有这样才能使得施工现场合同发挥出最大的作用,继而为建筑工程项目综合效果奠定扎实的基础。
        参考文献:
        [1] 李建菊.分析建筑工程施工现场合同管理及风险控制[J].价值工程,2019(12):58~60.
        [2] 丁雪.建筑工程施工现场合同管理及风险控制[J].住宅与房地产,2018(18):48+60.
        [3] 贾德志.建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔[J].中国标准化,2017(4):95+97.
        [4] 王健.关于建筑工程施工合同风险分析与管理[J].中外建筑,2016(6):156~158.
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