新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

发表时间:2020/5/27   来源:《建筑实践》2020年1月第3期   作者:王印铭
[导读] 公路工程属于基础建设,是推动我国国民经济和发展的重要产业之一,
一,所以必须要在实践中不断加大对公路建设的关注度和重视度。新形势背景下,对公路工程项目提出的要求越来越高,同时在公路工程经济管理过程中会受到影响的风险因素也越来越多。本文对此进行分析,并且提出有针对性的风险防范措施。
        关键词:公路工程;经济管理风险;防范措施
1公路工程经济管理风险
1.1工程设计风险
        公路工程项目在设计过程中,由于设计方案深度不够、设计变更项目增加、后期优化不足等因素,例如,有的设计单位为了竞标得胜,通常会采取保守策略编制施工组织设计或精简设计方案,降低了方案的可行性,导致固定资产投资额增加,融资额加大,造成极大的资源浪费。而且,在运营期间,还会进一步增加折旧额、维修成本等单位固定成本,达到不可控的局面,企业生产经营风险加大。
1.2工程招投标风险
        公路工程项目招投标阶段,投标单位在投标报价时压低投标报价往往是产生招投标风险的重要原因。由于市场经济本身具有自发调节的功能,一个建设项目所需的人力、物力等生产要素投入一般都有一个合理的配额要求,然而,有的投标单位采取压低投标报价的方式以达到中标目的,这就极易造成更大的经济损失,项目质量难以得到保障,增加了工程的经济管理风险。
1.3合同签订风险
        公路工程招投标结束后,要与施工单位签订相关合同。然而,合同中往往潜藏较大的风险。具体表现以下几个方面:一是预测风险。务必在合同中标注清楚主要负责方应承担的责任。如:当工程价格在施工中发生变化时,只要在约定范围内,材料单价应保持不变。二是合同风险。如:因第三方介入,致使工程延期,带来的经济损失应由承包方进行承担,等同于风险转移。三是双方签订合同的条款单一、不明确、遗漏引发的风险。如:在合同中,暂列金额无法覆盖实际增加、遗漏实施项目的费用,或者部分业主对自身的风险转移意识不足,增加业主单位的支付义务,增加了合同管理风险。
1.4工程管理风险
        在整个项目实施过程中,勘察、设计、施工等各环节都存在着一定的风险。若地勘报告对图纸分析有误、施工图纸设计不科学、施工方案不合适等,均会给工程质量造成不利影响,甚至会对整个项目造成重大损失。因此,整个项目实施过程中存在较大的工程管理风险[1]。
1.5成本控制风险
        在我国公路工程经济管理体系中,成本意识有所欠缺。尤其作为业主单位决策者,在项目的前期筹备阶段就应该对整个项目的运作、资金投入情况有一个清晰的思路,充分地将项目建设投入资金与项目建设进度有效衔接起来,提高资金使用效率,尽量避免因项目建设投入资金闲置而放弃的机会成本,及时进行资金成本核算,进行有效控制资金成本。
2新形势下公路工程经济管理风险防范措施
2.1工程预算审核制度的制定和落实
        新形势背景下,为了从根本上促使公路工程项目在日常建设过程中的风险管理水平可以得到有效提升,就必须要意识到公路工程养护管理在其中的重要性,这对公路工程项目的建设质量和效率提升而言,具有实质性意义。同时,还可以针对当前存在于其中的问题起到良好的处理效果,对经济的可持续发展而言,具有非常重要的推动影响和作用。现如今,在工程经济管理风险防范措施的具体落实过程中,必须要结合实际情况,对工程预算审核制度进行全方位有效的构建和落实,同时还要直接由专业团队,对现有的招投标方案进行客观的评估和分析[2]。只有这样,才能够针对施工作业当中现有的各种不同类型问题,提出有针对性的解决措施,在保证遵循各项基本原则的基础上,对其中存在细节问题进行分析和处理。

通过这种方式在其中科学合理的利用,可以保证招投标方案在制定和具体应用过程中的合理性和科学性,同时还可以保证与其相关的工程预算水平得到有效提升。在对承包商人员进行选择和具体设定的时候,必须要选择一些具有非常良好资质的承包商,这样能够尽可能避免在招投标过程中会出现恶意压价的现象。
2.2加强预算管理
        新形势下,公路工程项目在规划和建设过程中,必须要意识到经济管理风险防范在其中的重要性,同时还要与现阶段存在的诸多风险因素进行有效结合,这样才能够在实践中提出有针对性的解决措施。为了实现对风险的有效预防,必须要保证预算管理工作的落实。相关单位在日常工作过程中,为了保证公路工程项目的顺利开展,必须要对地理位置进行实地测量,同时还要对公路老旧、病害等各种不同类型问题展开全方位有效的评估和分析。尤其是在对预算进行编制和具体应用过程中,必须要对公路项目的维修资金给予重点的管理和控制。同时,必须要由专门的财务管理人员提前做好一系列的公路养护维修标准,保证与其相对应的核算工作可以真正有效的落实到实处[3]。在各种不同类型的养护预算标准制定和落实完成之后,必须要对符合实际要求的评估小组进行合理的构建和落实。如果是从技术层面的角度出发,那么必须要对相关工作进行验证,特别是对于施工方案、质量系数等,都必须要进行客观有效的评估,这样才能够实现对成本的有效控制。
2.3财务审核制度的完善和优化
        公路工程经济管理工作在具体开展过程中,必须要结合实际情况,积极采取有针对性的措施,对现有的财务审核管理制度进行科学合理的构建和落实,同时还要对其进行不断完善和优化。这样做的根本目的是为了保证各种不同类型内容在其中具有精细化的特征,同时还要保证各个环节的管理和控制工作能够有效的落实到实处。无论是在设计环节或者是在施工环节,甚至是后期的一系列养护维修工作,都必须要将现代化的财务分析管理系统科学合理的融入其中。通过该系统在其中科学合理的利用,不仅可以实现对现有各种不同类型内容的有效归档和记录,而且还可以尽可能避免项目方管理工作人员与施工方相互之间的恶意联系。除此之外,在公路工程经济管理工作实施过程中,可以适当将一些中介机构合理的引入其中,这样不仅可以从根本上加强日常的管理和监督,而且还可以采取客观、公正的态度,对各种不同类型的内容进行有针对性的监督和管理。
2.4风险管理的有效落实
        公路工程在新形势背景下的建设,除了要保证最基本的建设质量之外,还要加强对公路养护工程的风险管理和控制。与此同时,为了尽可能实现对现有风险的有效规避,必须要由专业人员对各种不同类型的风险问题进行技术性的评估和判断,这样可以促使现有数据使用自规范性特征能够得到有效提升。在整个施工过程中,还需要注意的一点就是必须要对各种不同类型存在的问题进行客观分析和研究,同时还要对整个物资消耗情况进行深入了解。在这一基础上,必须要根据影响力的大小,对其进行不同等级的划分,这样做的根本目的是为了促使施工作业人员自身的风险防范意识和能力能够的有效提升。另外,必须要采取有针对性的措施,对资金来源进行不断优化和完善,这样才能够实现对公路工程经济的有效管理。
结束语
        公路工程领域是我国城市化建设的主体,工程项目管理中伴随很多不安全因素,相关企业必须加强工程经济管理,加强风险的有效控制,管理者应加强经济工程管理理论的研究,树立强烈的风险防范观念,对风险进行有效地识别,并采取有效措施加以控制,加强合同管理,完善工程技术,健全经济管理体系,促进企业健康地发展。
参考文献
[1]黄亚洲.公路工程经济管理中的问题和对策研究[J].纳税,2019(32):195+197.
[2]钱卫华.公路工程建设项目施工招标的管理分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2019(10):28~29.
[3]陈凯,朱玮玮.工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].价值工程,2019,38(24):1-2.
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