摘要：本文主要介绍了当前的铁路基建市场的情况以及项目二次经营的关键思路和重要策略。
关键词：二次经营、策略、思路
一、引言
目前，随着国家对各行各业的基础建设管理越来越规范，铁总在铁路基建市场里既当裁判员又当运动员的历史必然要结束；随着铁总主要领导的人事变动，也加快了变化的进程。对于我们主要以路内为主的四电施工企业，也必然面临这样的事实：要么初设概算足，要么初设概算基本合理，还有就是初设先天不足；对于初设足的，就会面临如何在部现有规范下保住概算的问题，对于概算基本合理的面临如何效益最大化的问题，对于先天不足的就会面临如何突破概算的问题。这些我们无法回避的形势和面临的问题，都需要我们及时的研究对策，互相交流和学习，采取必要的措施积极应对。
二、二次经营创效的总体思路：
1.二次经营以一次经营为基础
项目要创效，不能完全依靠项目后期的二次经营，投标阶段的一次经营才是创效的基础。项目负责人及商务经理必须从项目投标阶段就参与进去，认真分析施工图及招标文件。要合理利用不平衡报价，针对工程量明显不足后期需要增加工程量的工程提高报价，有利于将来的二次经营。只有在投标阶段打好基础，后期的二次经营才能事半功倍。
2.项目一中标，就着手吃透设计文件精神
在项目部组建后，组织一次经营的技术和概预算编制人员对各工程专业技术和经管人员进行交底。对招标过程中的工程图纸和概预算编制进行初步的理解和消化，基本掌握项目工程和概预算情况，重点掌握项目大的费用组成、编制办法、关键的合同条款等，对各专业的概算指标知否正常有一个初步的认定，以便制定整体的二次经营策略。
3.时时掌握部有关政策，进行项目二次经营的初步策划
铁总的最终费用清理政策，直接会影响的项目的最终效益，当然就成了二次经营的指导性依据，时时掌握有关政策，就显得尤为重要。除掌握外，还必须要吃透，这样才能做足文章。
4.与业主有关人员交流
很多业主对铁总有关精神不是很了解，这就要我们在吃透精神的情况下，传输给相关人员，只有这样才能展开后面的工作。
三、新形势下开展项目二次经营的策略
就目前形势下要想能够把项目二次经营工作做好、做扎实，我们认为需要以下条件：
1、加强项目经理二次经营的意识。
作为企业是以盈利为最终目的的，只有企业有实力了，才能富裕职工，才能去谈为社会做贡献。我们作为建筑施工企业，项目无疑是盈利的主体和载体。项目经理作为项目管理的第一责任人，理所当然的要负起第一责任。过去铁路建设概算足，把项目安全、优质、高效的干好，最后赢得可观的效益是不成问题的。现在的项目活越来越难干了、钱越来越难挣了，只干不算，已经不能适应当前和以后的形势。节流和开源两条腿走路，必然成为今后项目管理的趋势。作为项目经理，如果说要有二次经营的意识，就是在要有一定的专业知识的基础上，还要有商人的嗅觉和敏感。比如一旦有一类变更，就要提前介入，经管人员收集资料分析，使概算合理化；一旦了解到站前的一些做法对我们站后有利，就要搭顺风车或借鉴。总之，有做合法商人的意识，是做好项目二次经营的基础。
2、在过程中做实做好二次经营工作。
所谓过程中做，通俗的将就是我们常说的过程中积累资料，我们认为这只是最基本的想法和要求，这还远远不够，还必须在过程中做好以下事情：
对项目概算进行全面熟悉和对照分析：包括设计院的初步设计（核备）概算、招标概算、我们的投标概算，甚至要分析出同一个项目同一个专业不同概算单元有无差别。还要研究一些虽然不在我方合同范围内，却直接影响到一些公共费用出处的概算：如大临、施工便道、征地及青苗费、送电前的砍树费用、土方、地基处理、站房内的综合接地等等容易与站前、站后房建以及业主的费用冲突的费用。
对各专业的设计图纸和概算进行分析，找出两者之间的差别。就是找出设计图纸有而三种概算中哪个有或都没有，或者是设计图纸中没有而三种概算中有的。一般来说初步设计可以用于研究施工过程中一些具体费用的来源，投标概算可以被业主作为理由要求我们干投标概算里有而核备概算里没有的工程。做这项工作主要是在我们的集成方案稳定，设备物资价格和数量清楚的情况下，分析我们实际的费用组成。为项目部提供阶段性计价（有些物资涨幅波动较大）等的决策依据。
施工过程分析各种建安费用的标准，结合本单位的劳务限价，为我们各分部的外包劳务的签订提供依据，并随时便于经理和分部经理掌握工费支出是否正常。
基于以上一些事情，我们认为要想在目前形势下做好二次经营，必须要全过程参与项目的管理。
3、建立二次经营团队。
建立二次经营团队，主要因为一是我们四电专业专业性太强，再加上我们现在还有房建专业。专业之间二次经营的重点和特点有很大差别。二是项目较以前来讲规模不可以同日而语。三是对施工过程中发现的问题：各种临时设计修改，现场实际施工条件的变化造成的概预算变化；一二类变更的清理以及资料的收集和准备。
四、目前的形势下，开源突破口存在的风险
（1）Ⅰ类变更和新增工程
对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整而引起的Ⅰ类变更是最有保障拿回的收入，但在目前的建设形势，首要原则-----依法合规建设。Ⅰ类变更的审批会越来越严格。这就需要我们的决策者重视，我们和业主是合同关系，按合同执行，明确的施工范围，正确的施工方案，是我们必须严守的底线。尽量不发生合同外的成本。需要发生的Ⅰ类变更也要等变更批复后再备料施工。需要发生的新增工程及时完善手续后再安排施工，切实做到依法合规，尽量规避风险。
（2）征地拆迁、外部电源及凡是地方政府要求的新增项目
不在我方合同内的费用，需分析将发生费用的合理性，在合理的范围内，我们可申请业主委托我方办理。基本费用已偏离社会平均水平的，建议直接和业主签订协议，规避风险。
（3）要开源，更要节流
目前，客专项目“四电”主体工程基本步入半成品时期，电缆沟预留好了、综合接地站前做了、接触网支柱基础预埋好了，对站后工程的施工素质要求在提高，慢慢远离劳务密集化，逐步转变为“四电”集成的技术化产业。在这个转变过程中，谁能掌握先进的施工生产技术，谁能强化有效的现场管理，谁就会立于不败之地。施工现场超前的谋划和合理的规划，优化的施工方案和施工组织，良性的劳务管理和物资管理决定项目管理的成败。
五、结束语
总之，如果我们能按照以上思路和策略，在项目建立时及早组建二次经营团队，提升全项目的二次经营意识；在项目开展时，及时跟踪，做好资料收集；在项目后期，保持与业主设计沟通，做好清概收尾工作。我相信只要坚持这样做，一定能保证项目收益的最大化和合理化
参考文献
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[3]浅谈铁路工程项目管理[J].中小企业管理与科技