摘 要: 农电安全问题关乎千家万户，不仅给用电用户的日常生活带来不便，同时也危害农电生产与管理者的人身安全。供电所作为电力网络中基层的供电机构，其在供电安全的管理上还存在着很多的问题，为了建设安全、稳定的基层供电网络，必须要大力加强对供电所的安全管理。
关键词:供电所；安全；管理制度
前言：
供电所是供电服务的窗口单位，直接面对用户，其管理水平和服务质量直接关系到用户的切身利益，关系到电力企业的外部形象。供电所做好电力生产中的安全管理，维持电力生产的持续稳定运行，能够提高电力供应的安全稳定性，更好的满足人们在电力方面实际需要。
1、供电所安全管理中存在的问题
1.1工作人员安全意识薄弱
供电所的工作具有一定危险性，工作人员和管理人员的安全意识较弱，对日常工作中存在的安全隐患不在乎甚至是无意识。 当前农电工作人员整体业务水平较低，作业范围也仅仅局限在简单的低压线路等方面。同时，农电工的整体年龄较大，往往都是凭借经验工作，这就造成了习惯性违章的事情时有发生。也存在某些工龄较长的工作人员凭借自身工作经验，我行我素，不把规章制度放在眼中，甚至不承认错误，依旧进行违章操作的情况。
1.2管理人员职责落实不到位
在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。也有部分供电所对这份工作没有落实，只是做做表面工作，例如:开会讲话，张贴制度，至于员工有没有按照制度进行工作，完全没有管理，导致员工产生安全管理不重要的想法，使供电所产生安全隐患。
1.3设备管理不到位
在农电生产安全管理过程中，受各种因素影响，资金投入不足，没有及时更新农电生产设备设施，配电设备陈旧，设备故障频繁，设备管理不到位，给农电安全生产带来不利影响。同时，农村电网的设备安装较为随意，大部分设备潜在错接、违规的安全隐患，降低农村电网安全运行的水平，同时还可引发严重的安全事故，导致农村电网过度受到设备影响，不能实现安全管理。此外，相关人员在更换变电、输电与配网设备后，没有及时做好相关记录，更新有关资料，并且设备没有挂标识牌，甚至是缺失标识牌，给设备运行埋下潜在安全隐患。
1.4安全管理制度不完善
由于农村的地域较大,农村的电网点设置较多,而且分布面广阔，所以供电网络具有分布零散、线路以及设备分散,也很难对其维护到位，导致农电使用的安全隐患较多。由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制，执行能力不足，导致生产作业管控落实不到位。加上在农电生产运行过程中，没有制定详细的年度、月度工作计划方案，管理工作具有随意性，极易造成管理工作监控失控。虽然大部分供电所都制定了相关安全管理制度，但大多数只停留在表面，对于违反规章造成事故人员的惩处没有一个明确的规定，导致工作人员随意性大，警戒性不高，使工作现场存在事故隐患。
2、安全管理的有效对策分析
2.1建立健全安全管理制度
对于供电企业而言，建立一套符合国家法律规定和标准的有关管理制度对于电力企业正常运行具有重大的帮助，其制定的意义不仅在于员工服从并且执行，更加在于公司在运营的过程中实现安全生产的目的。结合农电安全工作的特点及其难点，应充分认识到减少农电安全问题的艰巨性和复杂性，明确农电安全作业管理各种措施，建立合适的安全责任与考核体系。在此基础上，应按照“谁主管、谁负责”的原则，划清各部门之间的安全管理范围，有效地落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理的正常进行。
一方面，需要对责任追究制度进行完善，通过对责任分区等方面的明确能够将安全责任落实到具体的人头上，确保职工能够对自己的行为进行更好的规范和约束，使其积极、主动地做好安全生产工作，为安全管理工作提供更多支持与配合；另一方面，随着改革等方面工作的开展，需要对安全管理制度中的不足进行改进，结合新时期工作特点对其进行调整，对检修管理、特殊工种作业、技术监督工作等进行更好的规范和约束，为安全管理工作的开展提供更多依据和支持。对于制度的制定人员而言应该能够根据上下统一的顺序建立一个所有单位能够通用的管理体系，制定严格的标准，真正意义上实现安全生产和管理。
2.2进行票证规范化的管理考核
为了促进标准化作业的开展，切实落实危险点分析、两票三制等安全管理措施，需要对票证规范化管理及考核工作予以更多重视，通过这种方式对职工操作进行规范和约束，促进安全管理水平的提升。工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。健全和完善操作流程及内部管理制度，明确检修申请、填票等方面的工作，使职工对其有足够的了解，为日后工作的开展提供更多指导。为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。同时，对教育培训方面的工作予以更多重视，对各班组长、所有职工进行相应的指导，使其能够对工作票进行正确、规范的填写，并将组织措施进行有效落实。
2.3杜绝违规操作
在进行农村电网安全作业强化的时候，需要基于电网的实际情况，按照监管的具体要求，确保作业安全管理水平得以提升。建立农电安全管理标准化体系，制定各种安全工作标准、管理标准和技术标准，贯彻落实标准和制度。技术措施的落实能够为供电所安全管理工作的推进奠定坚实的基础，通过集中管理检修工器具、安全工器具等，严格出入库管理等方式，能够为硬件方面提供更多保障。这就需要结合规定要求对绝缘装备、高低压验电器以及接地线作中，避免发生安全危险。 在组织开展安全活动过程中，供电所方面需要对上级下达的安全生产文件进行学习，做好每周各班安全情况总结、事故通报等工作。强化安全监管意识，提升员工的参与主动性，以确保监管工作更为合理的分配，通过加大培训力度的手段，能够使职工掌握安全技术措施，在理解的基础上将其有效落实，发现违规操作问题时不放过，避免工作人员日后出现习惯性违章的行为。
2.4创新供电所配电网设备运行管理
电力企业为了解决电网设备质量不达标的问题，需要做好安全方面的评价，以有效监督电网设备的安全运行，进而提升电网设备的整体质量。首先，规范台账资料管理并强化设备日常维护。不仅要注重处理设备缺陷与清扫线路绝缘子，还要客观真实地记录避雷器、断路器与变压器等检测试验情况，及时消除各种安全危险隐患。其次，强化规章制度考核机制与设备巡视检查，不但要不断提高其健康运行效率，还要不定期到现场检查低压线路、配电台区的消缺情况。规范农村剩余电力保护装置管理并强化用户设备监督检查，供电所要安排专业人员对大用户线路设备进行严格的巡视监管。最后，在对农电进行维护和升级的过程当中，要重点关注容易发生损坏的地方，除此之外，还要对这个地区进行线路维护和巡视工作，以免出现危险事故。还要在农村进行安全用电的宣传工作，对居民进行安全用电和和利用点的教育。对于低电压以及负荷较重的线路要重点关注，同时不要夸大事实，确保农村电网健康、稳定运行。
3、结语
总之，供电所是电力企业的末端管理机构，机构虽小，可所有的管理职能都必须完备。供电所管理必须从制度、人员、设备等各个方面，全方位加强安全建设工作，坚持“安全第一，预防为主”的宗旨，消除或减少安全问题的发生，切实为地方经济发展提供强有力的保障。
参考文献：
[1]贾丽萍.五项举措抓好供电所管理[J].中国电力企业管理,2019(08):86-87.
[2]马智超.试分析如何提高县级供电企业安全生产管理水平[J].中国科技投资，2017(28):133