中国石油管道局工程有限公司第三工程分公司 河南省郑州市 451450
摘要：近年来，我国的石油长输管道行业有了很大进展，成本管理工作也越来越受到重视。工程预算以及成本控制工作对于石油长输管道的经济效益及发展具有着重要的影响，所以石油企业应该要做好工程预算及成本控制工作，采取各种措施不断地提升工程预算与成本额控制力度。文章对于石油工程预算及成本控制工作的重要作用进行了有效分析，提出了一些工程预算及成本控制的有效措施，希望能够为我国建筑企业的进一步发展提供帮助。
关键词：建筑工程经济预算；成本控制；预算定额系统
引言
在工程实际施工过程中，要求企业对工程成本进行合理管控，促进行业整体效益提升。我国石油行业正处于飞速发展的阶段，企业为应对社会需求，对自身的要求越来越高。企业想要在行业整体发展的大趋势下保持自身的发展优势，必然需要降低石油工程的经济成本，提升建筑工程的收益率，实现资源利用最大化。
1建筑工程经济预算与成本控制的主要原则
在当前石油长输管道工程经济预算和成本控制工作中，通常情况下需要遵循贯穿性、综合性和全员参与等基本原则。即在工程项目的全过程中开展经济预算和成本控制，以此来实现对工程项目任何环节造价的有效控制。由于石油工程经济预算和成本控制具有较强的综合性，在具体实施过程中包括项目成本数据核算，质量监管、工期控制及对无形资产管控等综合性内容，这就需要相关部门引起足够的重视，并实施规范化管理，以此来保证成本控制在规范的范围内。对于石油工程项目而言，经济预算和成本控制并不是一个部门或是几个人员的问题，其需要全民参与，即要求多个部门联合起来，全员要具备较强的成本控制意识，以此来提升工作人员的积极性，确保各项指标的顺利完成，实现工程成本的降低，全面提升工程项目的整体经济效益。
2存在的问题
2.1缺乏完善的管理体系
现阶段我们国家各类工程建设的规模及数量都在不断增加，然而很多工程预算管理体系都没有实现全面分析及研究，也没有给工程的实施过程实施全方位的规划，从而导致经济预算管理体系缺乏完善性。同时，在其工程预算编制当中，误差问题管理并没有一个相对比较完善的管理制度和奖惩制度，从而导致在报表编制中出现了误差，无法得到约束。还有一些企业在管理上存在很大的误区，使得人员素质与综合水平都比较低，进而直接给预算结果带来了影响，关系到了整体工程的造价。
2.2管理工作权责不明确
为能够更好地发挥石油长输管道工程经济预算成本管理与控制的根本效果，实现科学化、系统化和规范化的管理，在石油长输管道工程经济权责体系的构建基础上，应顺应石油长输管道工程经济预算管理的相关措施，明确成本控制与管理的相关连贯内容，如合理划分项目施工的阶段、准确化地收集施工过程中的数据等，在每个环节、每个阶段中，都需要明确权利与责任体系的完整性，并应加大与管理技术人员的合作，但是在合作的过程中会存在较多的隐患，这时就需要对管理人员、执行人员等进行责任的划分，以保障石油长输管道工程经济预算与成本控制管理能够在良好的运行环境中发展。
2.3企业重视度不足，成本管理观念薄弱
石油长输管道工程经济预算在建筑工程项目建设中，是连接各工程项目建设环节的纽带，可以推进工程进度，确保工程可以在规定工期内完工。但是在施工过程中，大多数企业对工程预算的重视度不高，对成本控制的管理观念薄弱，导致工程经济预算在实践项目建设中难以落实到实处。各环节工程落实效率低，造成整体工程项目进度减慢，难以实现企业利益最大化。
3科学改善石油长输管道工程经济预算成本控制的措施
3.1完善建筑工程经济成本管理体系
在保证石油长输管道工程施工质量符合国家标准要求的同时，尽量要将质量与社会经济效益相结合、相统一，必须建立一套成型的工程经济成本控制策略，加大工程经济预算与成本控制，并对预算管理科学实施，制定标准化的现场施工流程和方案。在施工之初，要依据选址，对现场进行实地勘察，并依据工程建设的方案和施工技术的特点，制定与施工过程中相符合的项目管理方案。要将管理方案做细、做足，不能够一概而论，而应细致入微，将每一个工程开展实施的过程进行细化处理，明确不同项目工程中施工企业的经济发展现状，并依据现有的经营状态等制定可行性的解决方案。要有充分、有准备的做好工程经济预算管理工作，并在此阶段的高效运营及管理中，避免谋取利益、徇私舞弊等违法行为的发生。因此，在经济成本控制与管理的过程中，要实行目标成本控制的责任制，促进和提升工程项目管理的高效性。
3.2建立明确的权责分配制度
对石油企业来说，要建立明确的权责分配制度，科学化、规范化地实现建筑工程经济与成本预算管理工作的有效性，并对建筑工程领域中各个环节的内容进行合理划分，制定监督与管理的细节工作流程。如果在经济成本与控制管理工作的某一个环节出现问题，可及时准确地找出负责人，并承担起责任，将工作人员的业绩与工程建设质量相关联，制定标准化的业绩考核机制，以确保工程质量符合规划要求。
3.3强化成本控制观念意识，明确控制管理目标
企业要降低工程项目的成本，首先要真正认识到重视石油工程经济预算对提升工程经济效益的重要性，加强工作人员的成本控制意识。只有提前做好经济预算将进一步保障施工过程中各环节的科学性和合理性，才能保证项目整体实际经济效益，保持企业竞争优势。通过投资决策阶段对建筑工程进行经济预算，可以明确项目的总目标，在相关环节中制定具体控制方案，有效降低石油工程造价成本。
3.4加强施工单位工作人员队伍的建设工作
施工单位应重视预算管理与成本控制人员队伍的建设工作，首先要采取积极的人才激励措施，使工作人员积极性得到充分调动，并且能够促进各项预算管理措施有效落实，从而确保工程预算工作能够顺利地开展，实现对于石油工程的成本控制工作。其次要加强对于工作人员的培训工作，提升工作人员的工作能力及工作水平，使工作人员能够全面地认识到工程经济预算与工程成本控制工作在建筑工程建设过程中的重要作用。最后要做好工作人员工作内容的审核工作，从而使工作人员的工作能够得到一定的约束，确保工作人员能够认真的工作，确保预算管理及成本控制工作的效率。
结语
综上所述，市场经济的日益发展，加速了市场竞争的激烈性，石油单位要想取得良好的经济效益和社会效益，必须认识到建筑工程经济预算与成本的控制的重要性。当前，在石油工程经济预算与成本的控制方面，仍存在诸多不足，积极探索科学有效的解决方式，健全成本控制管理制度，才能逐渐提升企业长输管道工程经济预算与成本的控制水平，将帮助公司减少成本，实现利益的最大化，真正推动我国经济行业的发展。
参考文献：
［1］张红霞.工程预算与工程成本控制分析［J］．住宅与房地产，2019（18）：39，57.
［2］杨志强.工程经济预算与成本控制研究［J］．现代经济信息，2019（12）：179－180.
［3］姚君.工程经济预算与成本控制分析［J］．科技经济导刊，2019，27（17）：40，49.
[4]刘蒨.工程预算在工程造价控制中的作用探讨[J].青海交通科技，2019（1）：37-38.
[5]谢沅铮.关于工程项目管理中的工程预算编制与控制分析[J].居舍，2017（19）：127.
[6]吴集堆.工程造价预算控制难点问题及措施探析[J].住宅与房地产，2016（21）：102.