四川意安建筑工程有限公司 四川富顺 643200
摘要：市政工程可以说是一项利民工程，关乎着人民的生活质量。如今的城市不断发展，人们的要求也不断提高，这也就要求这市政工程的建筑必须得过关，然而在施工过程中，往往会遭受到多种类型的安全隐患，一旦处理不好就会导致安全事故的发生。因此施工单位还要在以人为本、安全第一的理念下，做好市政工程项目的安全管理工作，在工程施工中做到统筹管理、规范施工，来获得良好的施工效益。
关键词：市政工程；施工；安全管理
1市政工程施工安全管理存在的不足
1.1 缺乏施工质量和安全意识
市政工程的施工质量问题是整个市政工程施工管理最为重要的一个环节，只有保障了施工质量，才能保证施工人员的安全和日后建筑的安全。大多数的施工团队为了加快施工进度，提前结束施工，在施工中存在很多不规范甚至违章的操作，例如，施工过程中使用的工具和材料没有按照正确的位置摆放；在施工时施工人员不戴安全帽；安全挡板的搭设和脚手板的铺设不合要求；施工前未对施工人员进行安全教育，安全引导工作不到位；高空作业的安全预警以及预防措施不到位；施工人员在施工过程中违规用电等等，这些问题都有可能会危及施工人员的生命，为了加快施工进度，不注重建筑的质量，盲目施工，为建筑也埋下了较大的隐患。甚至有的施工团队在施工过程中使用不合格的建筑材料来代替好的建筑材料，从中间谋取私利，不仅日后建筑的质量安全无法得到保障，就连施工时施工人员的安全都无法保障。
1.2 人员管理规范
所有参与工程施工建设的工人必须持证上岗，尤其是特殊岗位的施工人员。作为监督人员，必须加强监督和管理的力度，特别是处于特殊岗位的施工人员，必须做到持证上岗，这不仅是安全管理的重要保障，同时也是相关法律法规的要求。但纵观国内很多市政公用工程施工现场，仍然存在大量无证上岗的情况，特别是负责施工安全的管理人员，普遍存在一证多用的现象，使得施工现场的安全管理工作形同虚设。
1.3 施工方式复杂
市政工程施工中因为施工设计图纸的多样性，也就需要结合工程施工需求进行多样化施工方法的合理选择，对于安全管理工作也就提出了更高要求。比如在高空作业过程中，管理人员在安全管理过程中，除了做好施工质量跟施工人员的管理之外，还要避免工程施工对于路边行人安全造成的影响。因为市政工程施工区域的特殊性，一旦发生了安全事故，所造成的经济损害以及人员伤亡也要远高于一般的工程项目，需要管理人员能够加强对安全管理工作的重视力度，并要对制定完成后的安全施工准则进行严格的落实，避免安全管理不当所导致的工程施工事故发生。
1.4缺乏文明的建设环境
市政工程建设的安全管理应注意市政工程建设环境的文明建设，但目前，这尚未成为安全管理工作的重要组成部分，管理人员尚未意识到文明建设的必要性。施工环境，目前市政工程施工现场不干净卫生，作业区，办公区和生活区之间的界限不明显，排水工作仍需加强。施工现场仍然有积水。另外，施工人员没有按照施工要求提供安全防护设备，安全措施不到位，会增加市政工程的施工风险。
2市政工程施工安全管理实施策略
2.1制定安全监管制度
就当前来看，国内部分地区在开展项目招标的过程中，招标管理工作开展得不够到位，没有对中标的施工总承包单位的安全管理制度进行严格审查。国家相关法律法规规定，市政公用工程的安全管理制度必须包含以下内容：（1）综合考虑项目实际情况，建立并完善相应的项目安全生产责任制度。
落实好项目总负责人以及分项目负责人的责任和权限，同时，将安全责任落实到各级部门。项目如果存在分包施工情况，各方必须明确以下内容：总承包方负有总责任，总承包方要明确各级分包方的具体安全职责范围，并且派驻专业的人员负责和分包方对接安全责任。（2）必须保证施工企业具备足够的资质。通过分析施工企业以往的工作业绩可以得出项目组是否可以有效贯彻安全生产责任，因此，必须要求施工企业具备相应的专业资质以及安全生产资质。作为施工企业来说，只有满足一系列安全生产的条件，国家才会为其颁发安全生产许可证。所以，作为业主，在招标过程中，必须严格把关，保证有足够资质水平的施工企业才能参与到市政公用工程的施工建设中。（3）施工方必须定期开展安全生产培训。作为施工方，必须定时组织安全生产培训，不仅要对自己企业内部的员工进行培训，还要对劳务派遣以及分包单位参与施工的人员进行培训，培训内容可以根据实际职责进行相应调整。
2.2 强化质量管理
质量问题是建筑行业最为看重的一点，它不仅包含了施工材料的质量，还包括施工的质量。首先，选择质量合格的施工材料才能保证建筑的合格，在施工过程中，要不断提高监督力度，保证施工材料的合格性，一旦出现偷换材料，偷工减料的现象必须要严惩，并在平时要时刻提醒。其次，施工质量也是极其重要的，施工质量的好坏不仅影响着日后的建筑，更有可能危害施工人员。在施工过程中，要时刻提醒施工人员将自己的生命安全放在首位，在危险的地方贴出明显的警示标志，晚上不要呆在工地，工地要合理用电等等。只要施工质量和材料的质量保证了，才能保证建筑安全以及施工过程中的安全。最后，相关的管理人员应制定一套安全的防护措施，例如施工过程中的危险如何预防，如何处理；在施工过程中不断地进行安全考察；出现危险的解决措施等等。保证了质量，才能保证安全。
2.3强化组织管理保证
市政工程施工中，安全生产的第一责任人便是工程负责人，因此在安全管理工作中要进行权责的严格落实，要求负责人全面负责安全工作。通过模式化的管理要求来开展安全管理工作。负责人首先要进行安全组织机构的设立，随后结合严格的周检制度来落实安全管理体制。施工企业每月至少要进行两次的安全生产检查工作，主要检查内容包含有现场安全防护措施以及不规范作业行为等。对于检查过程中发现的问题要在第一时间内勒令整改。如果市政工程在施工过程中出现了安全事故，工程负责人除了承担必要的管理责任之外，还要做好事故的调查、分析跟处理工作。
2.4建设文明安全的市政工程环境
为了提高市政工程建设安全管理的质量，应建立安全文明的环境。可以采取以下几个方面：首先，必须对施工现场进行封闭和保护，并且必须根据外壳的要求完成外壳的工作。在周围环境中，应按规定在施工现场的出入口设置标志。建筑工人的工作区域，建筑工人的生活区域和建筑工人的办公室区域应分开。一方面，要保持施工作业区的通畅，做好排水工作。另一方面，它可以美化办公区和起居区。施工人员必须严格按照安全法规的要求进行保护和准备，处理市政工程施工中的环境污染问题，避免噪声污染，粉尘污染和废物污染造成环境破坏。
结语
市政工程的建设具有代表性，属于城市的标志性建筑，所以在进行市政工程建设时，施工企业必须做好工程施工安全管理工作。但是在开展施工管理工作时，涉及的范围比较广，各项内容比较复杂。施工企业必须准确把握施工安全管理的重点和难点，并建立更加完善的安全管理制度，才能保证各项管理工作在开展时，能够发挥更大的效用，从而进一步提高工程的建设质量。
参考文献：
[1]张继涛.浅谈市政公用工程施工安全管理[J].企业科技与发展，2015（15）：129-130.
[2]刘思习.政府在市政工程安全监管中存在的问题及对策研究[D].青岛：青岛大学，2018.
[3]王 昊.市政工程施工质量管理与安全管理分析[J].建筑工程技术与设计，2019（31）：2308.