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摘要：燃气的使用为居民生活提供便利，覆盖范围广，但是由于燃气自身具有一定的危险性，会给人身安全及财产安全带来威胁，因此城市燃气安全是必须重视的问题，城市燃气的安全隐患存在于各个方面，因此必须要对于燃气工程的各个环节实施有效监控，加大宣传力度，提升居民安全意识，保障城市燃气的安全使用，构建和谐安全的宜居环境。
关键词：新形势；城市燃气；安全管理；对策
目前，我国正处于能源结构转型与深入发展的关键时期。其中，城市燃气具备的潜力价值较大，可以为能源结构转型与深入发展工作提供良好的内在驱动力。当前，城市燃气使用量不断增加，在很大程度上促进了城市燃气企业的深化发展，如城市燃气管道规模始终保持持续增加状态。为进一步确保城市燃气资源得以合理配置与应用，必须严格重视与分析城市燃气安全管理问题，以期为新形势下城市燃气事业的长足发展奠定良好基础。
1城市燃气安全隐患的现状及存在的问题
1.1城市燃气设施出现腐蚀和老化
燃气设备和管道是有一定的使用年限的，正常使用年限是15~20年，但很多城市燃气设施到达规定年限后没有及时更新，继续使用老化的设备，这必然会存在隐患。燃气管道的安装是一项隐蔽工程，由于管材多选用机械柔性承插式接口的铸铁管材，在燃气传输过程中，密封圈的橡胶会因干燥而收缩、变形，管内压力上升，接口发生松动导致漏气；另外管材如果与设备配备不当，抗腐蚀性减弱，密封性差，管道容易老化变质，从而发生泄露；螺栓锈蚀严重，接口连接不严密，也同样会产生泄露，发生事故。金属管道会由于各种因素的影响导致防腐层老化剥离，在运行过程中增加了不安全因素，这主要是由于设计不当、施工质量差、运行时限长、违章施工造成的。
1.2城市燃气使用过程中管理不规范，监管力度不足
近年来，随着城市规模的不断扩大以及城市改造，在城市划分上管理不当，地下管线缺乏规范管理，城市燃气网混乱，在燃气管道周围新增其他设施和管道，造成间距过小，增加了不安全因素。例如某些部门施工周期较短，施工单位不按规范施工等行为都造成了隐患。另外，在城市建设过程中，由于建筑公司缺少这方面的安全意识，在没有进行合理规划的情况下，盲目开工，在施工过程中破坏了燃气设施和管道，导致燃气泄露；还有一些违章建筑物在建设过程，随意占压管道，管道上方地面沉陷，压迫燃气管道，存在着安全隐患。而出现这一问题的很大一部分原因是燃气公司监管不力，公司的安全制度不完善，只是片面追求利益，缺少安全防范举措，没有制定严格的安全管理规章制度，在违规施工和违章建筑中没有做好监控工作，使得违规现象时常发生。
1.3相关工作人员缺乏管理经验
由于公司没有组织定期的安全培训，或者不组织培训就直接工作，使得从事燃气工作的人员缺乏专业素养。既没有经过严格地考核，也没有经过培训就开始从事这项工作，容易在发生燃气安全事故时，由于没有办法及时识别安全隐患并处理应对，做出违规操作的行为，加重事故危害程度。再加上很多地方的燃气公司缺少专业人员，因此多招用进城务工人员，他们一般没有这方面的安全知识和操作经验，也没有必要的培训和训练，在燃气安装上难免会有疏漏。
2新形势下城市燃气安全管理对策研究
2.1加强安全教育
从使用者的角度来说，大部分安全事故的发生最终都是由使用者的操作不规范、预防措施不到位以及安全意识较低甚至对于自我保护的学习力度不够等因素造成的，因此解决燃气安全管理的关键措施在于提高居民安全意识。对于室内常用燃气的居民群体来说，住宅物业管理部门应该联合有关政府部门及时的对居民开展安全教育活动。
在教育过程中可以结合巨大安全事故的历史实际案例来进行讲解，先让居民意识到问题的严重性，自觉形成防范意识。其次要在理论教育的基础上进行实践演练，例如，在居民楼内，物业部门采取专业人员走进居民家一对一教导居民规范使用燃气具，同时引导居民在发现问题时应该及时向维修部门求助，而不是擅自进行修理。对于发生安全事故后自我保护的方法，培训人员应该结合所有可能发生的事故和灾害来进行自救方法的培训。
2.2加强工作人员的培训
管理者应该对这些专业人员进行不同方面的培训，不仅要把控好维修人员的准入门槛，同时对工作人员在职期间的各项能力及应对方法不定期进行考核和培训。第一，针对检查人员在入室内进行查看的流程采取标准化的教导，在入室检查时对居民的服务礼仪等方面也要有专门的培训。第二，针对上文中提出的风险分类管理法要从检查人员开始落实，只有检查人员自身清楚的掌握了四级分类的标准和对应的实际表现特征时，才能在记录过程中正确的记录和报备安全隐患便于维修抢救。第三，对在发生损坏时的维修人员也要对其维修的技术以及维修时的操作流程采取专业的培训指导，而且，由于维修过程本身存在一定的安全隐患，比如维修时拆卸设备管道残余的燃气或者高空作业维修等问题，所以管理者在对维修工作员培训时还应针对维修员的自救方法和安全意识进行严格的训练。
2.3建立健全燃气安全制度，提高员工工作质量
由于当前燃气系统工作人员素质存在参差不齐的问题，因此必须通过相关规章制度的建立来保障其工作的科学性，针对燃气输配中涉及的各个环节制定与之相应的详细的工作制度以及相关的操作规程，让员工熟知规章制度以及操作规程，在实际的工作中严格按照制度和规程去开展工作，这样就能够有效地提升员工的工作质量，从源头杜绝安全隐患。
2.4注重对燃气管网的巡查，消除安全隐患
通过对燃气管网的巡查可以及时发现其存在的问题，从而使安全事故发生的概率降到最低，在巡查工作中，应重点注意是否出现了管道泄漏问题、管线周围地区的沉降现象以及是否存在未向相关部门申报的违规建筑施工等情况。所以，燃气管线的巡查工作人员应制定出具有针对性的巡查方案，加强巡查力度，同时推行责任制，将责任落实到个人身上，从而提高巡查工作质量。如果是土壤对管道腐蚀严重，可以选择防腐蚀性强的材质比如钢管、PE管等。如果燃气管道周围有工程项目进行施工，巡查人员应与施工部门进行沟通并制定出管线的保护措施，并进入施工现场对实际的施工情况进行监督，如果存在违规造作或是任何威胁到燃气管线安全的行为，应立即停止施工并向有关部门进行通知，防止燃气管网受到损害。
2.5强化对燃气管道的管理，保证其运行安全
对燃气管线的管理工作应坚持全过程管理，所以，在建设初期，相关部门就要加强对工程的监管力度，对于建设线路的可行性和风险评估进行专家论证，然后选择出最为适宜的建设路线。做好施工前安全告知，增加技术监控，通过政府立法等措施。例如，如果燃气管线敷设需经过公路路段，施工时要在途经地点设置警示牌、里程桩以及检查桩等永久性标志，以此对过往车辆或是施工部门起到警示作用。并且个人用户自身改装问题引发燃气事故近几年持续上涨，有关部门要加强宣传和检查。
3结语
燃气作为重要的能源对人们的生产生活发挥着重要作用，但是其属于易燃易爆物质，在使用过程中如果出现问题会造成较为严重的后果，给社会的公共安全造成严重威胁。所以，燃气企业在日常的管理工作中，应制定出具有针对性的安全事故管理措施，保证燃气管道安全运行，并加强宣传力度，这样才能实现城市应对燃气突发事件能力的提升。
参考文献：
[1]徐鹏，刘俊霞.城市燃气安全事故原因分析与防范措施[J].商品与质量，2016，131（12）：4.
[2]邓斌.城市燃气安全事故原因分析与防范措施[J].中国化工贸易，2013，62（6）：323.