杭州龙发建设工程招标代理有限公司 杭州市 311200
摘要：随着我国经济的快速发展，推动着建筑行业蒸蒸日上，建筑行业之间的竞争也随之更加激烈，如果能对工程造价进行科学合理的预算，控制施工成本，就能使企业减少不必要的浪费，实现经济效益最大化。但（现实）情况总是事与愿违，目前来看，大部分企业在施工过程中经常会出现造价超出预算的情况，这样不仅会使企业利润受到损失，而且还会影响工程建设的质量。基于此，本文就出现工程造价超预算的原因进行总结分析并就这些原因提出一些有针对性的解决措施。
关键词：工程造价；原因；控制
引言：在对工程进行施工前，预算人员会根据各个工程标段可能产生的费用进行科学合理的评估预算，以使施工能够正常进行，这样不仅可以节约成本，还可以减少资源浪费，实现企业利润最大化。然而，在建筑工程中经常会出现一些无法预测的情况，导致无法控制施工造价的成本，进而导致工程造价超出正常预算的范围。因此，为了减少工程造价出现超出预算的情况，预算人员就必须多进行市场调研，科学分析，增强自身工作素养，提升工程预算能力并对工程预算进行管理，尽可能避免工程造价出现超出预算的情况出现。
一、预算在建筑工程造价中的作用
（一）提高工程资金在施工中的利用率
在工程施工中，预算人员会预估施工标段量的大小，对每一标段期间产生的各项直接费用和间接费用进行预算和评估，最终得出需要付出的成本，如果预算得当，使企业有限的资金用在适当的地方，不产生浪费，那么就会有效的节约成本，从而企业获得更高的经济效益。
（二）使企业合理节税，增加盈利
企业的直接目的就是实现盈利，但是在盈利的同时也必须要承担相应的社会责任与法定义务，即依法纳税。无论是小规模企业还是一般纳税人企业都要缴纳相应的税种。如果企业要想增加营业利润减少纳税数额，那就必须做好在工程预算中的成本管理，做好纳税筹划，减少不必要的税额，避免重复缴税，达到合理节税，进而增加企业盈利空间。
（三）有效控制建筑工程实际成本
工程成本预算是在施工中相关成本的计算，包括人工成本、设备购买和维修养护成本、建材成本等的预算。对成本预算全面科学的预算，可以为以后的实际施工成本进行精确的计量奠定了基础，从而保证工程按照进度正常进行。
二、建筑工程造价超出预算的原因分析
（一）造价预算人员的综合能力不足
我国经济的快速增长带动了建筑行业的快速发展，建筑企业想要获得更多的利益，而工程造价预算可以使企业节约成本，获得更多的利润，这就对工程造价预算方面的人员工作能力提出了更高的要求，然而，一些专业能力不高的预算人员也参与到了预算工作之中，这就导致其中工程预算不准确，导致与实际成本差距过大，延长了施工的进度，增加了成本的支出。
（二）原材料市场不稳定
在施工过程中，原材料占工程成本预算份额较大，大概有60%～70%左右，这些原材料有些甚至要从国外进口，但是由于受到国内和国际市场环境变化的影响，原材料的价格波动比较大，这就造成预算的不可把控，同时由于施工工期比较长，就更增加了预算的难度，造价预算人员无法准确预算原材料的价格，使得工程成本出现与预算成本不相符的现象。
（三）施工方案设计的变更
施工人员是根据施工方案进行施工的，但有时会遇到施工现场与实际方案不符的情况出现，这就必须对施工方案进行变更，一旦出现变更，就会导致施工量的增加，进而对工程预算产生影响。
有时还会出现设计方和施工方双方之间沟通不及时，信息不通畅、不对称，使已经完成的工程拆除并进行返工，这不仅造成了资源浪费，还会使工期延长，施工成本增加。
三、控制建筑工程造价超出预算的举措
（一）提高预算人员的专业度
在工程造价预算中，专业素养高的预算人员可以编制精确的成本预算表，进而为企业减少成本的支出，提高经济效益。企业对此应该高度重视工程预算在整个工程施工中的重要性，在针对工程预算人员的综合能力不足的情况，企业应该重点提高预算人员的预算能力。
例如企业可以面向社会进行招聘有经验的、专业的工程造价人员来对工程进行总体预算，细节把控，精确分析，这样就可以有效提高工程预算的管理可行性。同时对现有的预算团队进行定期的专业培训，组织同行业的预算人员交流会。打造一支具有较强专业能力的造价预算队伍。（另外）企业应该制定预算人员的考核办法，提高预算人员的责任心。预算人员自身应该积极主动的提升自身的专业水平和专业业务能力，同时还要多加了解建筑行业的相关知识，以更加严谨的工作风格做好建筑工程造价的预算工作。预算人员在预算之前要对施工实际方案和施工量、材料价格有一定的了解，同时还要了解施工现场的情况，结合工程设计图和施工现场进行科学严谨的预算工作。
（二）对原材料市场进行科学预测
在编制工程预算时，预算人员虽然对原材料市场进行了充分的调研，但超出预算的情况还是依然存在，这就要求预算人员具有一定的前瞻性，在充分调研的基础上对市场进行科学的预测。
例如企业可以和供货商签订定价合同，要求供货商不论市场价格如何波动，都要以一个价格出售，这样就可以有效避免因为市场价格波动而导致的实际成本与预算成本相差甚远的局面，而供货商也同样可以避免因为市场不景气导致价格下降带来的亏损。或者预算人员在预算过程中，根据施工（过程）中所需要的材料、品牌、功能、型号等进行全面统计，之后去材料市场对每一种材料的价格进行调查，了解价格波动的幅度（和原材料市场行情），在（再）根据各个施工标段的原材料使用情况，对价格进行科学合理的预测，并且还要及时关注市场上各种原材料的价格变动，给各个原材料的预算留有空余，只有这样做，才能尽可能的减少施工中原材料的实际成本和预算成本的差距。
（三）加强对建筑工程项目实施预算管理
凡事预则立不预则废，施工企业实施预算管理就是对未来的工程支出进行全面的预测和筹划，并且在执行过程中进行监控，将实际的工程用工情况和预算的用工成本不断进行比较和分析，及时对工程成本进行调整和改进，从而可以有效减少因为项目设计方案的变更而导致的成本增加。
例如施工企业在施工过程中建立一支专业的预算团队，对工程造价管理情况进行监督，发现在企业在施工中是否严格按照既定的预算定额进行施工，是否存在盲目跟风，乱投资的情况，或者出现挪用资金的情况，是否因为受到自然情况、施工难度、设计方案变更、合同变更带来的成本没有得到有效的控制。对出现以上情况预算团队要充分考虑到变更对既定预算带来的影响，并制定合理的解决方案，缩小与既定预算的差距。
总结：综上所述，对建筑工程进行造价预算管理，对企业提升经济效益来说至关重要，为此，企业就必须建立高素质、高水平的工程造价预算团队，不论是在编制预算中，还是在切实执行预算中，都要对市场上的材料价格波动进行充分调查和分析，掌握材料市场的价格变化规律，提高造价预算的合理性和科学性，并在实行中严格监督实施情况并及时汇报，为企业提高经济效益。
参考文献：
[1]浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析[J].苑玉锋.价值工程.2020（06）
[2]试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].辛璞玉.财经纵横.2019（028）
[3]试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].杨扬.地产经济.2019（23）