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摘要：在我国现代社会的发展进程中，建筑工程作为城市中重要的基础设施建设，其对社会经济的发展具有非常重要的作用，其中随着建筑工程施工环节的日益复杂，加强对工程作业施工中造价预算的编制则显得至关重要。目前，随着建筑工程造价超预算问题的产生，其已在一定程度上影响着企业的经济效益。因此为了有效促进企业的发展，加强对建筑工程造价超预算的控制已是势在必行。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制措施
引言
在多种经济形势并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然是无法满足也不能够适应现今大形势的要求的，造价过程中产生的风险难以共单、公平的标准不明朗难以平衡，因此建筑制造商与业主之间的经济利益冲突也日益加大，因此建筑制造商在进行工程假设的每个阶段之前都必须进行造价的合理有效的预算，以及对造价每个阶段的严格控制都要制定相应的措施进行核定和监管都是必然的趋势。
1建筑工程造价预算中的问题
1.1预算管理工作不力
在建设工程造价预算过程中，预算管理不合理。建筑工程的特点是时间长，内容复杂，在施工过程中会出现许多意想不到的问题。上述问题发生后，成本预算人员必须对成本预算的某些内容进行修改，以减少经济损失的发生。然而在当前的造价预算管理工作之中，在施工的过程中出现突发问题时，由于管理者对实际情况不够了解，同时专业知识的缺乏，致使造价预算管理工作进行的较为混乱，使得资源过度浪费，从而造成成本增加，为企业带来了严重的经济损害。此外，有些预算的管理者对资金的使用和安排不够全面，专业性不足，使得资金的合理配置受到限制，致使预算超支的问题出现。
1.2缺乏合理的概预算编制
工程造价受到市场、环境等多重因素的影响，尽管在工程刚开始时，相关部门已经预测材料价格和市场风险，但是其却很难做到预测的误差极小。只有做到将所有层面的因素都兼顾，才能够实现最低的概预算编制目标，所以一般情况下很容易出现工程造价超预算情况。而且建筑企业未能充分认识到预算管理工作的重要性，其对于预算管理工作人员要求较低，导致工作人员自身缺乏相关专业知识，同时不具备较强责任心，使得其所开展的工程调查不够详实和深入，很容易出现造价预算失真的情况，建筑工程的施工费用支出的情况很难得到整体化的反映和高精确度的预测，实际进行建筑施工的时候，由于造价预算自身不够合理科学，无法有效指导施工工作的开展，导致超预算情况出现。
1.3建筑工程造价中进行设计的变更
建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。
2建筑工程造价预算控制方法
2.1决策阶段制定严格的审查制度
建筑工程在进行项目实施之前，首先必须要具备一套严格的工程造价审查管理制度，在施工组织设计的方案上，尤其是基坑支护、高支模等专项施工方案都要进行严格的审查，控制专项措施实施时所要产生的费用，设计方案一旦需要变更或者补充，那么在经济技术的签证就必须要进行定性定量的合理审查，确定既定事实是否真实存在，量化的过程是否真实有效。包括在基础等隐蔽部位的隐蔽记录审核时，也要及时的进行签字确认。
另外，对于合同上所规定的需要进行认质认价的材料和设备，都必须严格按照合同上所说的程序执行，切实履行合同上的责任和义务，避免因合同失约产生不必要的纠纷和赔偿问题。另一方面上，为了避免在竣工结算阶段的材料价格以及人工费的调整上无据可依，在工程形象进度方面也要进行严格的审签，从而把控好进度款的支付。由此可见，采取在工程实施的决策阶段进行科学的审查制度亦是相当重要的一点。
2.2科学有效的进行预算编制
工程造价控制过程当中，编制预算是重要环节，为了对工程造价进行科学合理的控制，就应当采取科学方式对工程造价预算进行全方位控制和管理：首先，应当结合实际施工现状合理编制预算。工作人员一旦进场后就应当加强施工环境全面地了解，同时要编制合理科学预算方案，除此之外，应当将工程勘察报告、设计图纸、地形测量等诸多方面参考资料收集起来进行研究和分析，只有这样才能够保障工程项目的科学性及合理性。其次，为了切实保障工程造价预算，应当对施工材料使用方法进行全方位了解，切实保障各单位结合实际情况制订科学合理预算方案。最后，预算过程当中，还应该充分了解材料价格变动方面因素，在材料价格上预留一定的空间，工作人员应当针对建设材料的有关问题进行全方位的掌握和分析，要结合实际的市场供需关系编制合理预算方案，根据市场变化情况，工程造价预算还要及时调整。
2.3提高项目实施阶段的工程预算重视程度
项目建筑施工出现超预算情况的原因分为两个层面，第一个层面是在施工环节中，由于自然和非自然等多种客观因素的共同影响，会在一定程度上影响工程预算的准确性，同时因为其属于客观因素，所以在实际运算过程中很难对其合理估算和控制，因此而会导致工程预算和实际支出之间差异较大；第二个层面，工程的资金预算精确程度很大程度上也由所负责管理预算的人员的自身专业水平所决定，对于此方面，从技术角度加强培训，同时落实审查工作，就能够得到有效解决。在预算编制的过程中，预算编制人员需要影响预算的各个因素予以全面考虑，并且严格按照相关规定的计量标准进行金额计算，一旦出现预算超支且无可避免，应当及时向领导反映，通过多部门之间的通力合作尽量合理降低资金超支情况。
2.4提高专业人员水平
建筑工程造价预算工作是极其复杂的，考虑的因素是方方面面的，所以不但对专业性有要求，政策性、综合性等方面也需考虑。也就是说，掌握编制工作的专业基础知识是编制人员的最低门槛，建筑工程建设知识、工程管理、相关法律法规等多方面的知识也需十分了解，才能把工作做好。建筑企业应高度重视预算编制人员的能力和素质的培养，通过培训的方式优化工作方法，及时更新工作模式，提升工作效率。同时，预算编制人员应在实践中不断总结超预算问题的发生规律，找出原因，制定出一整套预防超预算问题的有效方法，以便及时有效的处理和控制问题，将损失降到最低。
2.5科学运用工程造价信息网络技术
在建设工程造价管理中，信息网络技术的运用为其提供了更加科学的平台。通过信息技术平台，不仅可以实现相关信息的共享，还可以建立完善的数据库。该数据库不仅包括建筑材料信息，还包括市场价格的波动和相关指标。通过该平台，工程造价预算人员可以快速找到自己需要的信息，实现资源的科学共享。此外，信息技术网络造价平台不仅有很强的覆盖面，而且还具有多元化的特点，从而在很大程度上提高了造价人员工作的效率，降低了施工的成本，提高了管理的水平和质量。
结语
综上所述，在建筑工程造价过程中，通过对超预算的不同原因的分析，亦能从侧面上更好的帮助实现建筑工程造价的管理与控制，保证质量的前提下，更有效的控制成本实现经济效益最大化，项目的全过程都离不开项目造价的控制，因此，采取更加科学合理的管理制度是必然的途径。
参考文献
[1]王金成.探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].居舍，2019（33）：175.
[2]张奕璘.影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J].居舍，2019（30）：7.