广西同泽工程项目管理股份有限公司 广西南宁 530221
摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。近几年，我国建筑工程管理逐渐成熟，在管理质量方面得到较大的提升，逐渐形成科学、规范的管理形式，促进建筑工程行业健康发展。但是我国建筑工程招标管理中仍然存在一些风险，比如招投标中存在的一些无法控制的因素，招投标各方如果能够预防此类风险，就能够有效提升工程质量和安全系数，使工程进度按时完成，促进招标管理质量的提高。本文就建筑工程招标管理风险与预防展开探讨。
关键词：建筑工程；招标；管理风险；预防措施
引言
最近几年，国内建筑行业实现了迅猛发展，而且朝着更加完善、规范的方向进行前进。在建筑工程之中，招投标这一工作不仅会对市场竞争具有的公平性造成直接影响，同时还会直接影响建筑工程整体建设质量。现阶段，国内建筑项目在招投标方面的都存在管理不善的问题，这对建筑行业的持续发展造成较大影响。对此，建筑行业需要对招投标方面管理问题进行细致分析，并且针对具体问题提出相应的解决对策，进而促使建筑行业健康发展。
1建筑工程招标管理风险
1.1建筑工程招投标中的不正当竞争
建筑工程招投标中仍然存在一些不正当竞争现象，这种行为不仅会扰乱市场，对一些有实力的单位造成影响，而且会导致监管部门监管工作难度增加，不利于建筑工程招标市场的规范化发展。出现这种现象的主要原因是因为很多建筑企业仅仅为了追求利益最大化而压低价格，价格具备相对优势从而获得更多的中标几率，导致一些企业在投标过程中必须要控制成本，而这些企业在投标过程中对工程项目的考察及情况了解不够透彻，出现盲目报价的情况，进而导致正常施工不能取得成本上的平衡而用牺牲工程质量的方式降低成本，甚至有一些建筑单位为了控制成本会压低工人工资，社会上经常出现的拖欠农民工工资的情况就是这种原因导致的，所以说建筑工程招标中的不正当竞争行为造成的社会影响比较恶劣。
1.2公开招标变为邀请招标
招标本应该是公开透明、规范合理以及和平公正的竞争方式，招标人以招标公告的方式进行公开招标。公开招标能吸引到更多的投标人，招标人与投标人的选择便更加多样，有利于投标人选择心仪的项目，而招标人也能挑选信誉好、价格合理的投标人。但目前许多招标人将公开招标变为了邀请招标，邀请招标即有限性招标，招标人通过投标邀请书邀请一些特定的组织进行投标，也能更好控制招标结果，这在一定程度打击了招投标市场的良好竞争。
1.3并未对投标单位进行严格监督审查
在国内，一些建设单位在投标之时，通常特别看重报价，常常忽略实地考察投标单位是否具备投标能力，也不会对投标单位具有的技术水平、管理以及设备情况进行实地勘察。同时，进行招标之时，招标人员主要把该投标单位制作的投标文件当作评选的主要依据，所以在过去，一个投标单位编写的标书质量会直接影响投标结果。然而，一些能力较差的施工企业会抓住该漏洞，花钱找人代写投标书，这些代写人通常具备丰富经验，代写出来的标书十分优秀，导致标书质量和施工企业真实能力不相符。假设投标单位仅看重标书便对施工方加以确定，便会给建筑施工留下较大隐患。
2建筑工程招标管理中风险预防措施
2.1加强对投标竞争者的行为规范要求
在实施的过程中可以从以下几点来着手：第一，创建市场信息系统，为商品提供更加便利的价格服务，以便于为招标提供更加有利的参考服务；第二，要提前做好对市场行情的科学预判，从而分析招标人的信息是否规范，并以市场为根据制定合理的招标方案与应对策略，以便获得招标的主动权；第三，确定对供应商进行严格的管理规范，以确保其绩效管理，能够有一个严谨的质量监督管理工作。
2.2加强对评标专家的素质要求
评标工作应当交由专业人士来进行评定，并对中标人进行综合评估，以便于确保投标结果是否为正确的选择。而在这个过程中，若评标专家职业技能不过关，甚至存在人品方面的问题，那么都会给评估工作带来极大的问题。因此，在实施此类工作的过程中，就必须要严格要求从业人的职业素养。而为保证评标专家的素质，可从以下两点来进行改进：第一，评标专家的招聘，应以结合工程实际情况的专业知识来做评估，与此同时，评标专家还要具备相关的综合应用知识，以便于更好的发现其中问题；第二，即便是评标专家，也需要定期进行职业素养考核与职业技能培训，在便于保证评标公正性的基础上，也要保障投标质量的有效评估。
2.3增强招投标工作的公平透明性
为了保证规范合理、公平公正的竞争投标，相关建筑企业单位就要加强招投标工作的公开透明性，保证有关招投标工作的数据信息能够公平的传递给所有人。在当前网络信息不断发达的情况下，招投标工作也要充分利用现代化手段，在实施招投标工作时将相关信息在网络上公开发布，利于公平竞争。此外也要大力推进电子设备在招投标工作中的应用，使得招标程序电子化、流程化、标准化，不仅能够节约人力与时间成本，还能实现资源和信息共享，增强招投标工作的透明性，从而有效推动建设公平竞争的市场环境。
2.4对投标单位进行严格监督及审查
招标单位需要组建专门的监督调查小组，对参与中标的单位的整体实力、资质、诚信记录、内部管理情况、财务情况以及技术设备等内容进行严格审查。一旦发现投标单位在财务、管理、诚信以及技术方面存在问题，严重者应取消其投标资格。如果符合要求，评委会可以结合投标单位整体实力以及标书质量按照一定比例进行打分，进而对中标单位进行综合评定。此外，在发放中标通知书之前，针对拟中标单位还应进行“业绩复核”，即招标单位、监督单位派专人到拟中标单位标书中所列举的过往业绩实施地进行现场核查，对业绩的真实性、公司的履约能力等进行调查。如果发现与投标文件中实质响应性条件相违背的，应立即取消其中标资格，并将其列入政府机构的监督与诚信平台的“黑名单库”。这样一来，可以甄选出综合能力强的施工企业，并且为未来建筑施工整体质量加以保障。
2.5构建完善风险管理体系
通过建立风险管理体系提高招标管理工作的质量，完善风险管理体系可以保证风险回避策略、方向评估策略、风险转移策略等顺利开展。与此同时，还要合理运用各类风险转移策略，如应用风险规避策略是，可以通过制定合同条款进行回避，通过合同谈判的方式完善或修改合同的某些条款，有效回避风险。如，某项目风险风险管理中出现逾期支付风险时，可以通过完善招标文件的方式约束逾期支付，避免逾期支付风险的出现。招标风险管理中借助各类风险管理方法降低风险发生的可能，通常包括减轻风险、转移风险等方法。减轻风险策略应用时，要优化标书中存在的风险事故，将可能存在的风险事故降低最低；转移风险策略应用时，依据具体情况选择无偿或有偿方式完成转移。无偿转移指的是依托协议等方式将存在的风险直接转移给另一方，有偿转移则是通过支付一定费用的方式转移风险，常见的就是保险。但要选择何种方式，要根据居停情况选择合适的招标风险管理方法与策略，提高招标风险管理质量。
结语
在工程项目的建设过程中，招标工作的顺利进行是保证工程实施安全的先决条件。而投标管理过程中是存在较大风险的，如果管理不当，极容易造成经济效益方面的问题出现，为解决这一问题的发生，需要从多个方面来全面预防，以避免违规操作的出现。招标过程中，为进一步杜绝风险发生，必须要从企业自身出发，并充分利用企业自身的优势，不断的加强管理，完善市场经济的管理体制，最终达到对管理成本的有效改良，并保证其在市场竞争中，保持生存活力。
参考文献
[1]马祖洁.基于新时期下的建筑工程招标管理优化研究[J].城市建设理论研究(电子版),2018(29):48+50.
[2]俞洋.建筑招投标过程控制造价存在的问题、缺陷与控制措施[J].经贸实践,2018(04):286.