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摘要：随着我国人口基础的不断扩大和人均土地面积的急剧减少，我国严重缺乏储备耕地资源，人地矛盾也不断加深，因此，土地资源的整合也是中国的当务之急，在土地资源整理中，最重要的部分应该是农村地区，因此土地整理应该首先从村庄开始，农村土地整理可以增加耕地面积，平衡耕地分配，同时，整治周围的生态环境，在此基础上，对农村土地整理技术进行了分析，并探讨了改善农村土地整理的有效措施。
关键词：土地整理；权属调整
在土地整合问题上，农村作为土地主要利用区域，是我们土地改革的重点领域，一是对农村土地进行综合管理，二是对农村土地环境进行妥善管理，合理利用和分配土地，这是解决土地资源短缺的重要途径。
1.土地整理权属调整的概念
1.1土地产权
土地产权是以土地作为财产客体的各种权利的总合，也可以说是土地财产的总称。土地产权包括土地的所有权，以及构成土地所有权权能的各种其他权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权、赠与权、地役权等等。土地产权有两层含义：一是法律意义，即产权的各种权利有法律给予规定，如我国城市土地属于国家所有，农村土地为集体所有，土地的所有权不准买卖，土地使用权可以出让和转让等；二是经济意义，即产权关系，也就是经济利益关系，如利用土地应该享有的利益，产权主体利益充分实现等。土地产权和其他权利一样，完整的产权应包括“产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”等内容。
1.2土地权属
联合国粮食及农业组织把土地权属等同于土地产权。土地权属就是指土地所有权、使用权及他项权利的归属。现阶段我国的土地权属包括国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利。
1.3权属调整和土地整理权属调整
所有权调整是指产权客体在各种产权主体之间变化和流动的过程。土地整理所有权的调整，是指由于规划设计，土地整理和集中的需要，在土地整理过程中对产权对象的调整。土地合并权调整包括土地所有权，使用权调整和其他设定的权利调整。土地所有权调整包括农村集体土地，国有土地和农村集体土地之间的所有权调整。土地使用权的调整包括农村集体土地使用权和国有土地使用权的调整。
土地改制所有权调整根据土地改制前权利人对项目区土地的所有权，按照土地改制参与人认可的原则和标准，通过土地改制认可的转换机制对土地进行合法交换。参与者。经过对土地的相应权利处理。目前各国在进行土地整理权属调整的理论研究和实践表明，土地整理权属调整一般是基于土地产权理论，土地资源分配与规模管理理论，土地资源价值理论，区位理论，农用地分类基于评级理论和公共管理理论。
2.土地整理权属调整驱动因素概述
2.1土地整理权属调整驱动因素界定
土地整理权属调整实质是对土地增值利益的调整。土地增值可以区分为自力增值和外力增值。其中自力增值是指土地所有者或使用者自行对土地进行投资投劳，改善土地的物理、化学、生物、地质性状，改善或增加土地附属物，从而使土地增值；土地的外力投资增值是指土地所有者或使用者以外的社会投资（国家或公私单位等的投资）对该地产生的辐射使其增值。目前我国土地整理所带来的增值实质是由国家投资或地方政府投资，从而对投资的土地带来增值，这种增值调整关系到项目实施的最终目的和项目区农户的根本利益。因此土地整理权属调整牵涉到农村社会稳定、经济发展和和谐生态的建设，尤其涉及到项目区人民群众根本利益的调整。在这增值利益调整的过程中，土地权属调整推动着各权利主体之间的利益变化，权属调整必将涉及驱动因素。因而对影响土地整理权属调整的驱动因素研究，可以弄清土地权属调整的实质，在调整的过程中更好的理顺产权关系，保障土地合法权利人的根本利益。
所谓驱动因素（Driving Factors）就是引起事物发生变化的内在因素，土地权属调整驱动因素是指引起土地权属变化的根本因素。土地整理权属调整的驱动因素一般可以分两类，一类是自然环境影响因素，另一类是人文影响因素（丁光伟和李世顺，1998）。土地权属调整的自然因素主要是指在土地整理前后项目区土地的自然属性和生态环境的变化对土地权属改变起到作用的因素。自然因素在短时期内变化很小，对土地利用的时间变化的影响较小；但自然因素常常在较大的时空尺度上作用于土地整理的结果，会给土地整理的结果带来良好的生态和社会经济效益。人文影响因素是多方面的，他们在各种时空尺度上作用于土地整理的结果。
2.2土地整理权属调整驱动因素研究方法确定
影响土地整理权属调整的因素是多种多样的，包括自然环境、社会经济、农户主体和制度等。对驱动因素分析常用的方法有灰色关联分析法、主成分分析法、回归分析法等。由于影响土地整理权属调整的因素是多种多样，各因素因子对土地权属调整的作用方式和程度不同，因此在分析驱动因素时，应先确定其主要因素和因素中的主要因子。
3结束语
在进行土地资源管理过程中，加强对土地资源的测绘管理是其中的重要环节，是进行土地资源合理化，可持续利用，科学规划的基础和关键性环节。因而，在各种土地资源管理过程中要结合不同的具体工程实际情况，找出各个阶段的测绘特点，充分综合利用各种测绘手段和测绘工具，严格控制各种费用成本，在充分满足对各种土地资源进行管理和规划的基础上，做到测绘的成本最小，并从土地资源测绘的各个环节进行质量控制，保证测绘的真实客观性。如此，可以促进整个土地资源管理工作规范化和科学化。
参考文献：
[1]张金亭.试论土地整理测绘.国土资源科技管理.ISTIC，2006，（1）.
[2]胡贵平，胡金华.提高GPS测量在土地整理测绘中的定位精度.江西测绘，2008，（3）.