摘要：伴随着我国经济的发展以及社会的进步，房地产项目在我国经济中发挥着重要的作用。而建筑工程造价预算作为房地产的重要组成部分，正常情况下，工程造价都会出现概算超估算、预算超概算以及决算超预算等情况，建筑工程造价是整个项目的资金控制核心，出现问题则会影响施工的正常进行，和投资单位的利益，所以根据多年的工作经验，对于工程造价超预算的原因进行分析[1]，并提出了解决措施，进而促进我国建筑施工有序安全进行。关键词：建筑工程造价；超预算；控制方法
引言
建筑工程造价是指建筑工程建设过程中所要花费的资金，其关系到建筑工程的经济效益，通常在工程建设中，以工程造价预算为依据进行管理与控制，避免资金的不合理利用、减少资金的浪费。但是目前，受多方面因素的影响，建筑工程造价超预算问题仍然频繁出现，因此，探究建筑工程造价超预算原因是为了更好的解决工程造价超预算问题，对工程造价进行有效的控制，保障造价波动处于合理范围内，从而实现建筑工程建设的经济目标。
1.建筑工程概预算的重要性
（1）概预算质量的高低直接影响到建设的可行性以及计划任务书编制的合理性，是建筑工程基于长远角度对工程建设效益的评估的重要依据.
（2）建筑工程基本建设的规模方向、内容、进度和效果都是围绕基本建设计划展开的，建筑工程的建设费用、建设投资控制的最高限额、成本资源也都是以概预算为依据的.概预算是编制基本建设计划，确定和控制投资额的一个基本的依据.
（3）提高设计方案的有效性，确保设计方案的可行性，是对设计方案的技术经济分析，是确立最优方案的一个考量标准.简而言之，概预算的编制与管理是建筑工程项目建设管理的基本内容，是工程造价管理，节约投资，提高经济效益最直接、最有效的手段.结合建筑工程的基本特征和规律，严格的按照相关的操作流程、法律法规、程序制度强化工程概预算编制、管理，全面提升对建筑工程的管控，在保障质量、要求、安全等方面都达标的情况下，有效的降低整个工程的价值，节约成本，提升建筑工程投资收益，以达到建筑工程建设预期的效果和目的。
2.造成造价超预算的原因所在
2.1造价概预算编制不合理
对于建筑工程造价预算编制人员，一是有时也会因个人水平素质、态度、情感等因素影响，以致造成预算编制的科学性与合理性不佳。二是有时也会因编制人员的不重视或忽视所造成漏项、缺项情况的出现；三是部分造价预算编制人员对工程情况的调查研究不够详细和深入，工程实施费用支出情况难以作出全面、正确的反应。多种人为原因的存在，也是造成超预算问题所在。
2.2市场、政策、环境等多因素的影响
就建筑材料市场的变化来说，也是多变的，而企业各种社会环境和政策的变化影响也是不断出现的。由于建筑项目周期比较长、时间跨度大、涉及范围广的特点，这就使得建筑预算人员在很多时候也难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测，更难以把握。虽然在当初进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但其编出的预算依旧还是不准确，这就极易出现超预算问题的出现。
2.3忽视了工程实施阶段的造价控制
由于建筑工程造价预算控制始终贯穿于整个项目的施工过程中，其又是一个完整的统一体，缺一也不可。但是，部分单位时常对工程实施阶段的造价控制缺乏重视。而对工程具体施工情况、市场变动情况缺乏充分的考虑，这就自然会造成了超预算问题的出现。
2.4工程的科学化管理不够严谨
对于任何一项工程来说，其科学合理的管理都是不可或缺的、严谨的，它也是工程管理的重要支撑，不然工程本身就难以顺利的实施。而建筑工程项目通常还具有面积大、周期长、工序繁琐等诸多问题，一旦管理不善，就难以对施工状况作出及时的反馈，从而造成资金浪费现象。
3.解决建筑工程造价超预算的措施
3.1落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高速算编制人员的素质，建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求：（1）根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；（2）落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设时间、质量以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价；（3）预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之间的沟通，确保工程建设的顺利实施。
3.2重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
不少建设单位忽视了实施阶段的建筑工程项目的造价预算控制。其实，工程项目在实施阶段中，施工浪费投资的可能性非常大，出现工程造价上升的原因主要有两个方面：无法控制或较难控制的一些不利因素影响造价控制人员不能预测到的方面（如自然灾害、社会动荡等）；施工组织失误、技术限制和合同变更等不定的人为因素影响工程造价（此类造价上升是可以人为控制的）。项目实施阶段的预算控制，要求造价控制工程师进入工地现场并且查看工程实际的实施情况，做到严格核实和规范签证，进一步有效的对施工阶段的隐蔽工程进行控制。
3.3提高动态控制力度
建筑工程的时间跨度一般较长，所需要的材料和设备属于特殊行业产品，因此在施工期间会有一定的价格波动，预算人员要将此因素进行优先考虑。此外，在整个工程施工过程中，还存在很多的动态因素影响着预算的准确性，如施工过程中的意外事故、不按规定操作而导致的材料浪费或由于技术落后而产生的资源浪费等。要对这些问题进行有效的规避，就必须提高动态控制力度：首先要严格管理材料的入库和流出；其次要实时跟进工程，做好施工记录包括施工过程中的一些隐性费用的记录；最后明确不同工种的责任范围，防止发生由于推诿责任而造成的资金流向不明。
3.4提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
4 结语
建筑工程造价的预算工作对于建筑工程项目十分重要，企业需要科学管控项目的各个环节，深挖工程造价超预算的根本原因，从源头上消除造价超预算的基本原因，建立健全建筑工程造价预算编制问题，加强建设项目资金管理工作，降低建筑工程建设成本超预算的概率，保证建筑企业的经济效益。
参考文献：
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