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摘要：由于建筑行业的不断崛起，科学合理的工程造价预算评估显的尤为重要，其是建筑企业进行工程投资的基础，也是收益评估的前提。然而，在建筑工程建设的过程中，往往因为各突发事由或其它外界影响因素导致工程造价超出了预算。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算
引言
近年来，伴随着我国国民经济水平的迅速提升与城市化发展战略的落实，建筑行业以及工程施工快速崛起。建筑工程管理是贯穿着整个施工过程的项目监管活动，造价管理更是其核心内容。工程造价，即建筑工程施工完成后所耗费的全部资金，包含人力、材料以及机械设备等诸多层面。工程造价不仅直接决定着建筑工程施工企业的投资成本与经济效益，且与建筑工程的施工质量息息相关。创效盈利是企业的最终目的，在当今的市场环境下，只有具备强大的成本节约创效能力，才能在激烈的竞争中生存下来，因此，施工企业务必严格控制工程造价，保证其预算规划一一落实。但是，在工程实际操作中，超出工程造价预算的情况却频繁发生，从而引发延误工期、打乱施工规划及出现过程亏损或最终亏损等多种后果。
1控制建筑工程造价预算的重要性
建筑市场的竞争日益激烈，在建筑施工过程中，控制工程造价预算成为重要工作，工程造价预算准确性直接影响施工企业的经济效益和工程整体质量，需降低成本支出，提升企业市场竞争力。不合理工程造价预算将降低建筑质量、引起设计变更或工程返工发生概率，有效的控制机制有助于工程顺利开展，确保工期。所有施工具有周期性，在固定时间内完成相应进度的工程，有造价作为参考可为施工方指明经济方向，造价管理直接影响整个工程盈利情况，合理、准确造价可避免施工方的资金消耗。工程造价对投资方具有参考性，可避免对制度不完善的项目投资，保障企业利益。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1预算编制不科学，市场材料价格波动大
建筑工程造价预算是一项极具有专业性和一定难度的经济管理工作，同时需要较为丰富的施工现场工作经验，因此，其对经济管理人员的专业能力具有较高要求。但是，对于许多施工企业来说，具有工程造价专业背景和丰富一线工作经验的工程造价编制人员并不多，甚至是缺乏，这必然会影响建筑工程造价预算的准确性。另外，由于工程造价预算编制存在信息盲区，工作区域、人力和市场环境均有一定封闭性，使编制人员呈现不在项目实际所在地、工作人员经验不足及业务人员缺乏针对性和具体化的当地市场调查的状况，由此难以准确把握具体的施工情况，使得最终编制成型的造价预算不能包含建筑施工中需要包含的所有内容，始终存在丢项、漏项的情况，呈现出预算偏小于工程实际需求的状态。
2.2监督制度不健全，监督工作不到位
对于现阶段的很多施工项目来说，监理单位的工程监理本职工作不到位、质量监控缺位的问题较为普遍。由于一些监理机构的人员不足，尤其缺乏具有专业知识背景和丰富实务经验的工程监理人员，致使其工作中存在着大量的兼职现象。监理人员对于施工的建筑工程施工环节并不熟悉，工作中不能在有限的工序间隔时间内迅速发现问题，这必然会对建筑工程的监督工作造成消极影响，起不到应有的监督作用，一旦小问题累积形成重大问题爆发出来时，必然形成返工甚至拆除重新施工等现象，使得工程造价超出原定预算。
2.3受到外界环境因素的影响
建筑工程造价超预算的影响因素很多，建筑工程项目大，涉及的部门多，需要各部门间有效地沟通、协调和配合。其中工程预算编也需要多部门间配合完成，部门间工作不通畅，将影响工程造价预算的编制，对建筑工程项目十分不利。
由于环境治理等不可抗原因造成停工会引起人工劳务市场费用增长，进而使整个工程超出造价预算，施工材料是工程的重要组成各部分，由于材料市场价格波动会与初期预算存在出入，即使充分的市场调查也不能准确地反应所需材料的具体价格，施工材料的不可控也是引起工程造价超预算的重要原因之一。
3有效控制建筑工程报价超预算的具体措施
3.1提高工程预算编制质量
工程预算编制质量很大程度上能够影响建筑工程的正常进行，首先，对于建筑工程管理人员，将予以认真考核评估，将其中缺乏相关能力的人员及时清理，并且从道德素质和专业能力方面加强对工程项目管理人员的在教育培训工作。所以建筑工程的管理人员需要与施工人员之间实现密切配合，对于施工现场中所出现的各种变化或问题都需要能够第一时间了解掌握，为工程预算的准确和合理提供保障。要从专业角度在工程开工之前对其进行分析评价，在开工之后，可以在合理范围之内修改或完善所制定的工程预算。要制定严格且完善的规章制度来管理和支持建筑工程的施工和开展，确保所有的资金流动都有与之对应的完善手续，所有的建设项目都有着完备的审批程序和对应的监管人员。
3.2整合设计变更和现场签证
对于建筑工程项目而言，设计变更是常有发生的事件，现场设计变更会增加建筑工程项目资金投入，甚至会造成超预算问题，这就需要相关施工部门在施工前对设计图纸进行集中监督和检查，合理性整合变更设计环节的同时，指派相应的专业化小组对现场签证进行集中审核，完善施工日志的基础上，确保相关人员能认真填写施工项目需求。在签证小组核查工作中，要积极落实工程造价预算管理工作体系，整合管理流程的基础上，升级建筑工程项目的整体水平，也为后续管理体系的建构和完善奠定基础。
3.3完善预算编制
在建筑工程项目造价预算编制工作中，相关部门要提升预算编制工作人员的素质，积极整合预算编制工作流程。首先，要结合市场基本需求，合理性对建筑工程项目现场进行统筹分析和深度了解，整合编制管理水平的基础上，完善施工组织设计要点，确保能在编制工作开始前对设计项目的各项数据有明确的认知和了解，要在整合工程资料的基础上，顺应市场走向，确保能明确项目收费标准，为工程项目造价预算准确性升级奠定基础。其次，要对编制工作予以项目监督和管理，完善控制机制和管理结构，落实系统化定位管理标准，在预算编制管理工作中，也要整合管理流程。结合业主投资项目的建设时间、质量监督和建设资金要求等基础参数，完善工程造价管理的整体效果，确保能促进建筑工程项目顺利开展。
3.4全员参与有效监管
施工阶段是控制工程造价的重要环节，也是有效监管各项费用支出的主要环节。其一，施工单位需要梳理全员管成本的施工成本控制理念，且将其贯穿于整个施工环节中，每一笔费用的支出都有清楚的原因和清晰的流程，都有对应的监管责任人；其二，需要构建全员分享成本节约的制度。要求全体员工树立其节约的思想意识，并将其实践到日常的工作中去，节约的资金可以作为员工的奖金，这样既能全面调动员工节约的积极性，还能真正做到控制工程造价成本。
结语
总之，建筑行业的发展是现在社会发展的重要组成部分，为了满足社会的需要，人们的需要，我们必须对其每项工作的质量严抓。本文的工程造价超预算现象是不可能完全避免的，毕竟影响因素是多方面，很多因素不可控，造价人员能做的就是做好各方面的工作，尽量减少突发情况，进而更好地控制造价的高低，尽量减少超预算现象的发生。
参考文献：
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